ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

• Профсоюз работников образования и науки предоставил разъяснения относительно корректировки заработной платы в связи с повышением должностных окладов (ставок заработной платы).

В случае повышения тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с актами законодательства как в расчетном периоде, так и в периоде, в течение которого за работником сохраняются средний заработок, заработная плата, включая премии и прочие выплаты, которые учитываются при исчислении средней заработной платы, за промежуток времени до повышения корректируется на коэффициент повышения тарифных ставок, должностных окладов. Это предусматривает п. 10 Порядка № 100.

Следовательно, учитывая это, Профсоюз работников образования и науки Украины объясняет необходимость корректировки заработной платы в связи с повышением должностных окладов (ставок заработной платы) работникам при предоставлении им отпусков, направлении для повышения квалификации, подготовке, переподготовке с отрывом от производства, в служебные командировки, а также в других случаях сохранения средней заработной платы.

Корректировка средней заработной платы педагогических работников, которым в расчетном периоде повышены размеры тарифных разрядов в соответствии с постановлением КМУ от 14.12.2016 г. № 974, включая педагогов, которым по решениям органов местного самоуправления повышены тарифные разряды в более ранние сроки до 1 сентября 2017 года, проводится исходя из размеров повышенных должностных окладов и ставок заработной платы и размеров должностных окладов (ставок) в расчетном периоде до повышения.

То есть коэффициент, на который необходимо прокорректировать выплаты, учитываемые при исчислении средней заработной платы, рассчитывается путем деления нового (повышенного) должностного оклада (ставки заработной платы), на оклад (ставку) до повышения (письмо от 07.04.2017 № 02-8/189).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно компенсации за задержку выплаты заработной платы.

В отличие от индексации заработной платы, сумма компенсации за задержку выплаты заработной платы не учитывается к минимальной заработной плате. Такой вывод специалисты ведомства делают на основе норм Закона «О компенсации гражданам потери части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты».

Так, согласно ст. 2 этого Закона компенсация гражданам потери части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты, в том числе заработной платы, производится в случае задержки на один и более календарных месяцев выплаты доходов (в том числе заработной платы).

Статьей 4 этого Закона установлено, что выплата гражданам суммы компенсации производится в том же месяце, в котором осуществляется выплата задолженности за соответствующий месяц.

Например, 1 февраля работнику должны выплатить заработную плату за январь 2017 года в размере не менее минимальной заработной платы с учетом выполненной нормы труда и задолженность по заработной плате, например, за июнь 2016 года и компенсацию за задержку ее выплаты (письмо от 17.02.2017 № 394/0/101-17/282).

• Минсоцполитики разъяснило особенности оплаты труда работников, использующих в работе дезинфицирующие средства, а также работников, занятых уборкой туалетов.

Если работник выполнил месячную норму, ему должны начислить зарплату с учетом различных ее составляющих, предусмотренных условиями оплаты труда, не ниже МЗП.

В то же время, существует ряд выплат, которые при исчислении размера заработной платы для обеспечения ее минимального размера не учитываются. К ним относятся доплаты за работу в неблагоприятных условиях и повышенного риска для здоровья, за работу в ночное и сверхурочное время, за разъездной характер работ, премии к праздничным и юбилейным датам.

Постановлением Кабмина «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов из оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных областей бюджетной сферы» от 30.08.2002 № 1298 предусмотрена выплата работникам, использующим в работе дезинфицирующие средства, а также занятым уборкой туалетов, в размере 10% должностного (месячного) оклада.

Доплата в размере 10% должностного оклада насчитывается сверх размера МЗП и может устанавливаться работникам по перечню должностей, утвержденным коллективным договором учреждения, если выполнение этих работ включено в их должностные обязанности. При этом для получения выплаты должностными обязанностями должно предусматриваться выполнение определенных видов работ с использованием дезинфицирующих средств, работа по уборке туалетов с использованием дезинфицирующих средств, или просто уборка туалетов (письмо от 17.03.2017 № 737/0/101-17/28).

• Профсоюз работников образования и науки дал разъяснения относительно установления доплаты к размеру минимальной заработной платы педагогическим работникам.

Размер зарплаты работника за полностью выполненную месячную норму труда не может быть ниже минимальной зарплаты. В случае заключения трудового договора о работе на условиях неполного рабочего времени, а также при невыполнении работником в полном объеме месячной нормы труда минимальная зарплата выплачивается пропорционально выполненной норме.

Однако отдельным категориям работников, в частности, учителям, врачам и другим, статьей 51 КЗоТ предусмотрено установление сокращенной продолжительности рабочего времени. Данная норма рабочего времени в неделю, которая составляет ставку заработной платы, предусмотрена для учителей, воспитателей, воспитателей-методистов, музыкальных руководителей, руководителей кружков и других педагогических работников в объеме 18, 24, 25, 30, 36 часов.

Поэтому доплата до уровня минимальной зарплаты 3200 грн устанавливается работникам, в том числе и педагогическим, за выполненную норму рабочего времени по соответствующей должности, если начисленная им зарплата с учетом доплат, надбавок, вознаграждений, премий (за исключением доплат и премий, указанных в ст. 3¹ Закона Украины «Об оплате труда»), меньше этого размера.

За выполнение учителями, преподавателями, воспитателями, руководителями кружков и другими педагогическими работниками дополнительно работы сверх нормы рабочего времени, установленной по соответствующей должности, включая работу на условиях замещения временно отсутствующих других педагогических работников, за которую такие работники получают заработную плату за фактически затраченное рабочее время, доплата до минимальной зарплаты проводится как за выполненную норму рабочего времени, так и за рабочее время в объеме меньше нормы, пропорционально норме труда.

В случае выполнения работниками учебных заведений преподавательской работы в соответствии с п. 91 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом МОН от 15.04.1993 г. № 102, доплата до минимальной зарплаты должна проводиться пропорционально выполненной норме труда по каждой из должностей, поскольку при заключении трудового договора о работе на условиях неполного рабочего времени и невыполнении работником в полном объеме месячной нормы труда минимальная зарплата выплачивается пропорционально выполненной норме труда. На этом же основании должна осуществляться доплата до минимальной зарплаты тем работникам, оплата труда которых проводится с почасового расчета в соответствии с п. 73 указанной Инструкции № 102 (письмо от 13.04.2017 № 02-8/200).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно минимальной заработной платы при почасовой оплате труда.

С 1 января 2017 года минимальная зарплата установлена в месячном размере 3200 грн, в почасовом размере — 19,34 грн.

На предприятиях для работников, которые трудятся с месячными окладами, должны соблюдать как минимальную государственную гарантию — минимальную заработную плату, а для работников с почасовой оплатой (часовыми тарифными ставками) — минимальную заработную плату в почасовом размере.

Следовательно, в случае если работники, которым установлены часовые тарифные ставки, выполнили месячную норму труда и размер начисленной зарплаты ниже месячной минимальной зарплаты, то доплата до размера минимальной месячной зарплаты им не проводится, поскольку гарантией в оплате труда для таких работников является минимальная заработная плата в почасовом размере (письмо от 20.03.2017 № 766/0/101-17/28).

• Минсоцполитики предоставило разъяснения относительно размера минимальной зарплаты и оплаты труда при подытоженном учете рабочего времени.

В случае применения суммированного учета рабочего времени распорядок рабочего дня и графики сменности должны быть составлены таким образом, чтобы рабочее время, которое обязаны отработать работники за учетный период, установленный в колдоговоре, соответствовало установленной законодательством норме рабочих часов, приходящихся на данный период.

В конце каждого месяца проводится начисление работникам причитающейся им зарплаты в соответствии с действующими условиями оплаты труда: начисление окладов, доплат и надбавок, в т. ч. за работу в ночное время, работу в праздничные и нерабочие дни и т. п., а по окончании учетного периода (полугодия), при наличии сверхурочных часов, осуществляется оплата сверхурочной работы.

В свою очередь, если работник отработал все рабочие часы, установленные ему графиком выхода на работу (графиком смен), то ему должны начислить оклад, установленный ему в трудовом договоре (штатном расписании), провести при необходимости доплату до размера минимальной зарплаты и учесть, что доплата за ночную работу рассчитывается из установленного работнику оклада, но начисляется сверх размера минимальной зарплаты.

Если работник в течение месяца находился в отпуске без сохранения зарплаты, ежегодном отпуске, на больничном, не явился на работу по невыясненным причинам и т. д., то заработная плата ему начисляется пропорционально отработанному им времени согласно установленному графику выходов (смен).

В конце учетного периода работнику начисляют зарплату не ниже размера минимальной зарплаты и проводят оплату сверхурочных часов в двойном размере сверх размера минимальной зарплаты (письмо от 21.02.2017 № 242/0/102-17/282).

• Минобороны разъяснило особенности персонального учета призывников и военнообязанных.

Мужчин будут принимать на работу или учебу только после постановки на военный учет в районных (городских) военкоматах, а также в случае их пребывания на военном учете в СБУ или Службе внешней разведки.

Обязательна проверка у граждан при приеме на работу или учебу наличия военно-учетных документов. У военнообязанных такими документами являются военный билет или временное удостоверение, а у призывников — удостоверение о приписке к призывным участкам.

На предприятия, учреждения и организации возлагается выполнение некоторых мероприятий по ведению персонального учета призывников и военнообязанных. К числу таких мероприятий относится внесение в личные карточки изменений касательно семейного положения, места проживания, образования, места работы и должности военнообязанного.

Таким образом, предприятия, учреждения и организации, в которых работают призывники и военнообязанные, должны в 5-дневный срок со дня подачи соответствующих документов вносить в личные карточки призывников и военнообязанных изменения касаемо их личной жизни и уведомлять об изменениях районные (городские) военные комиссариаты ежемесячно до 5 числа.

Данные карточек первичного учета призывников и военнообязанных сверяются госорганами с их учетными данными, указанными в личных карточках на предприятиях по месту работы, с домовыми книгами, другими документами по вопросам регистрации места жительства физлиц. Адрес фактического проживания призывников и военнообязанных проверяется путем проведения подворного обхода. Кроме того, во время сверок проверяется наличие и состояние военно-учетных документов физлиц. Такие сверки проводятся не менее одного раза в год (письмо от 31.03.2017 № 116/9/5/2807).

• Минсоцполитики рассказало о междолжностных соотношениях размеров тарифных должностных окладов и фактических окладах в пределах «вилки».

Межквалификационные (междолжностные) соотношения размеров тарифных ставок (должностных окладов) устанавливаются работодателем в колдоговоре или ином локальном документе предприятия в зависимости от сложности работ, организационно-правового уровня должности, функций, которые выполняет подразделение, где работает тот или иной работник, и других условий труда.

В свою очередь, межквалификационные (междолжностные) соотношения могут устанавливаться в определенном диапазоне («вилке») ставок (окладов). При использовании диапазонов («вилок») окладов проводится аттестация работника, по результатам которой устанавливается оклад в пределах диапазона по должности, которую он занимает.

Схема должностных окладов — это полный перечень должностей, необходимых для нормального функционирования предприятия, для каждой из которых определен размер должностного оклада. В схеме предусмотрены 2 размера должностных окладов — минимальный и максимальный. Такая «вилка» должностных окладов позволяет дифференцировать уровни оплаты труда работников, выполняющих одинаковую работу с разными результатами, способствует повышению их квалификации, ответственному отношению к исполнению своих обязанностей.

Фактический оклад конкретного специалиста устанавливается (в пределах «вилки») с учетом ситуации на рынке труда, личных качеств и заслуг работника, его загруженности и напряженности труда, что не является нарушением трудового законодательства.

То есть при применении диапазонов («вилок») окладов проводится аттестация работника, и по результатам аттестации устанавливается оклад в пределах диапазона по должности, на которой трудится работник.

В штатном расписании устанавливается фиксированный размер должностного оклада (тарифной ставки) (письмо от 17.03.2017 № 741/0/101-17/282).

• Верховная Рада внесла изменения в статью 42 Кодекса законов о труде Украины относительно защиты трудовых прав работников.

Перечень категорий работающих лиц, которым предоставляется преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда, дополнен категорией работников, которым осталось менее 3-х лет до наступления пенсионного возраста, при достижении которого лицо имеет право на получение пенсионных выплат.

Закон вступил в силу 30.04.2017 г. (Закон от 06.04.2017 № 2005-VIII).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос оплаты демобилизованному работнику времени его визита в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Граждане, уволенные с воинской службы, в пятидневный срок после исключения из списков личного состава воинской части обязаны прибыть в районные (городские) военные комиссариаты для постановки их на воинский учет.

Для выполнения обязанностей, связанных с постановкой на воинский учет, они освобождаются от работы на время, необходимое для выполнения указанных обязанностей с сохранением за ними места работы, занимаемой должности и средней заработной платы.

За эти дни средний заработок сохраняется за работником и начисляется ему с той же средней зарплаты, с которой производилась оплата за период воинской службы (письмо от 31.03.2017 № 1008/0/101-17/285).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно учета выплат в минимальную заработную плату.

Сотрудники ведомства напоминают, что исчерпывающий перечень выплат, которые не учитываются при исчислении размера заработной платы работника для обеспечения ее минимального размера изложены в ч. 2 ст. 3¹ Закона Украины «Об оплате труда». При этом выплаты, не перечисленные в упомянутой норме, должны учитываться в минимальную заработную плату.

Что касается сумм среднего заработка, которые сохраняются за работниками, то указанные выплаты не являются заработной платой работника, которую работодатель выплачивает ему за выполненную работу, а это выплаты, которые рассчитываются в соответствии с положениями Порядка № 100.

Таким образом, суммы среднего заработка не учитываются в заработную плату для обеспечения ее минимального уровня (письмо от 21.03.2017 № 791/0/101-17/282).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос о включении вознаграждения по итогам работы за год при исчислении средней зарплаты за 2 месяца.

В соответствии с п. 3 Порядка № 100 единовременное вознаграждение по итогам работы за год включается в средний заработок путем прибавления к заработку каждого месяца расчетного периода 1/12 вознаграждения, начисленного в текущем году за предыдущий календарный год.

Следовательно, если единовременное вознаграждение (премия) по итогам работы за 2016 год была выплачена в январе 2017 года, то в течение 2017 года она будет учитываться при исчислении средней заработной платы согласно Порядку № 100 путем прибавления к заработку каждого месяца расчетного периода 1/12 этого вознаграждения (письмо от 20.04.2017 № 1225/0/101-17/282).


ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

• ПФУ разъяснил, когда неполный месяц работы засчитывается в страховой стаж как полный.

Страховой стаж исчисляется в месяцах. Неполный месяц работы, если застрахованное лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию или принимало добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии, если сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше, чем минимальный страховой взнос.

Сейчас Пенсионный фонд Украины дорабатывает программное обеспечение в части учета суммы доплаты до минимального страхового взноса при отражении информации относительно страхового стажа.

То есть по лицам, которым зарплата начислена в размере меньшем, чем минимальная зарплата, с которой уплачен взнос (меньше минимального страхового взноса), и страхователем осуществлена доплата до минимального единого взноса (в отчетности отражена с типом начислений 13), указанный период будет засчитан в страховой стаж как полный месяц (письмо от 17.03.2017 № 8134/04-11).

• ФСС по ВУТ предоставил информацию об исчислении страхового стажа по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующих размерах:

• 50% средней зарплаты — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж до трех лет;
• 60% средней заработной платы — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж от трех до пяти лет;
• 70% средней заработной платы — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж от пяти до восьми лет;
• 100% средней заработной платы — застрахованным лицам, имеющим страховой стаж более восьми лет.

Страховой стаж — это период (срок), в течение которого лицо подлежало страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и за который ежемесячно уплачены им и работодателем или только им страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.

Страховой стаж исчисляется по данным персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, а за периоды до его введения — в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее (письмо от 22.02.2017 № 2.4-38-327).

• ПФУ разъяснил особенности расчета страхового стажа при зарплате меньше минимальной.

Страховой стаж — это период, на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в размере не меньше минимального.

Страховой стаж исчисляется в месяцах. Неполный месяц работы засчитывается в страховой стаж как полный при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше минимальной.

Если за месяц ЕСВ уплачен в сумме, которая меньше минимальной, этот период засчитывается в страховой стаж как полный месяц только при условии доплаты к сумме страховых взносов. Доплата осуществляется таким образом, чтобы общая сумма уплаченных средств за соответствующий месяц была не меньше минимального страхового взноса.

Таким образом, лицу, которому зарплата начислена в размере меньше МЗП, но при этом страховщиком произведена доплата до минимального размера ЕСВ, указанный период засчитывается в страховой стаж как полный месяц.

В то же время зарплата для расчета пенсии учитывается в начисленной сотруднику сумме (письмо от 16.03.2017 № 7918/02-12).

• Минсоцполитики установило среднюю стоимость санаторно-курортной путевки для выплаты денежной компенсации вместо санаторно-курортной путевки и стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения.

Средняя стоимость санаторно-курортной путевки для выплаты денежной компенсации установлена в сумме 440 грн.

Компенсация при условии представления справки с места работы, учебы, службы о том, что в течение предыдущих 2 лет лицо не получало бесплатной санаторно-курортной путевки, выплачивается:

• структурными подразделениями по вопросам соцзащиты населения районных, районных в Киеве и Севастополе госадминистраций, исполнительными органами горсоветов лицам, состоящим у них на учете для обеспечения санаторно-курортным лечением;
  
  
• территориальными отделениями Фонда соцзащиты инвалидов лицам, которые находятся на учете для обеспечения санаторно-курортным лечением в Минобороны, МВД, Мининфраструктуры, СБУ, ГСЧС, Службе внешней разведки, Государственной пенитенциарной службе, Управлении госохраны, Администрации Госпогранслужбы, Госспецсвязи, Госспецтрансслужбе и ГПС.

Денежная компенсация за путевку и за самостоятельное лечение начисляется и выплачивается в таких размерах:

• инвалидам I и II группы — 75%;
• инвалидам III группы — 50% размера средней стоимости санаторно-курортной путевки.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется с 1 января 2017 года (приказ от 27.03.2017 № 475).

• ФСС по ВУТ рассмотрел вопрос относительно пособия по беременности и родам физическим лицам — предпринимателям.

Пособие по беременности и родам предоставляется физическому лицу — предпринимателю по страховому случаю «беременность и роды» за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности при условии наступления указанного страхового случая во время пребывания физического лица в статусе предпринимателя и уплаты единого социального взноса в размере и сроки, определенные Законом № 2464, а также подачи заявления-расчета в рабочий орган Фонда.

В таком случае пособие по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется застрахованному лицу в полном объеме независимо от количества дней отпуска, фактически использованных до родов за период, указанный в листке нетрудоспособности.

В случае если физическим лицом — предпринимателем плательщиком единого социального взноса была приостановлена своя предпринимательская деятельность и не представлено заявление-расчет в рабочий орган Фонда для получения финансирования пособия по беременности и родам по страховому случаю «беременность и роды», наступившему до прекращения предпринимательской деятельности, учитывая, что пособие по беременности и родам является компенсацией утраченного дохода, оно будет предоставляться за счет средств Фонда только за период с начала страхового случая и до дня прекращения предпринимательской деятельности (письмо от 21.12.2016 № 5.2-32-2287).

• ФСС по ВУТ разъяснил, как осуществить исчисление средней зарплаты для расчета пособия по беременности и родам, если в течение 12 месяцев перед наступлением страхового случая застрахованное лицо имеет страховой стаж менее 6 месяцев.

Если в течение 12-ти месяцев перед наступлением страхового случая застрахованное лицо имеет страховой стаж менее 6-ти месяцев, средняя зарплата для расчета пособия по беременности и родам определяется исходя из начисленной зарплаты, с которой уплачиваются страховые взносы, но в расчете на месяц не выше двукратного размера минимальной заработной платы и не меньше размера минимальной зарплаты, установленного законом в месяце наступления страхового случая.

Определяем среднюю зарплату из размера минимальной зарплаты и двукратного размера минимальной зарплаты путем деления данных показателей на среднемесячное количество календарных дней — 30,44 (п. 5 Порядка № 1266).

Для случая, когда в течение 12-ти месяцев перед наступлением страхового случая застрахованное лицо имеет страховой стаж менее 6-ти месяцев, при превышении среднедневной зарплаты, рассчитанной с минимальной зарплаты, над фактической среднедневной зарплатой, дальнейший расчет страховой выплаты (пособия по беременности и родам) по основному месту работы нужно осуществлять из среднедневной, исчисленной из минимальной заработной платы.

Однако фактическая среднедневная зарплата, превышающая среднедневную зарплату, рассчитанную с минимальной зарплаты, не может быть больше размера среднедневной, рассчитанной с двукратного размера минимальной зарплаты (письмо от 27.04.2017 № 2.4-38-740).


ОХРАНА ТРУДА

• Минсоцполитики внесло изменения к Типовому положению о службе охраны труда.

На предприятии с количеством работающих менее 50 лиц функции службы охраны труда могут выполнять только в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку. Возможность совмещать такую должность убрали из норм Типового положения о службе охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда Украины от 15.11.2004 г. № 255.

Кроме того, изменениями исключена необходимость наличия трудового стажа работы не менее 3-х лет для сторонних специалистов, которые могут привлекаться на договорной основе на предприятии с количеством работающих менее 20 лиц для выполнения функций службы охраны труда (приказ от 31.01.2017 № 148).

• Минсоцполитики внесло изменения в Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда от 26.01.2005 № 15.

От предприятий теперь будет требоваться лишь обнародовать разработанные и утвержденные положения об обучении по вопросам охраны труда, а также сформированные планы-графики проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда. Ранее требовали ознакомить с ними работников, что, конечно, предусматривало проставление подписи работника.

Также исключены нормы, по которым:

• лица, которые принимаются на работу, связанную с повышенной пожарной безопасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум);
  
  
• работники, которые заняты на работах с повышенной пожарной опасностью, раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности;
  
  
• должностные лица до начала исполнения своих обязанностей и периодически (раз в 3 года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности;
  
  
• участие представителя специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда или его территориального управления в составе комиссии обязательно лишь во время первичной проверки знаний по вопросам охраны труда у работников, привлекаемых к выполнению работ повышенной опасности.

Изъяли необходимость ежегодно проходить специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда для должностных лиц и других работников, занятых на работах, указанных в Перечне работ с повышенной опасностью и Перечне работ, где есть потребность в профессиональном отборе.

Проверка знаний по вопросам охраны труда после проведения специального обучения осуществляется:

• комиссией предприятия (если обучение проводилось непосредственно на предприятии);
• комиссией соответствующего территориального органа Гоструда при участии соответствующих профсоюзов (если обучение проводилось в учебном центре);
• в порядке, определенном абзацами 2, 3 п. 5.3 гл. 5 Типового положения (если обучение проводилось в отраслевом учебном центре).

В случае невозможности создать комиссию по проверке знаний по вопросам охраны труда на предприятии, которое входит в объединение предприятий, проверка знаний осуществляется комиссией другого предприятия — участника объединения.

В состав комиссии входят представители соответствующих профсоюзов и могут привлекаться представители органов государственного управления охраной труда, а также штатные преподаватели отраслевого учебного центра, где проводилось обучение (по согласию) (приказ от 30.01.2017 № 140).


КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

• Гоструда рассказало об ответственности за нарушение формирования тарифной системы оплаты труда.

Нормы и гарантии в оплате труда, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Закона Украины «Об оплате труда» и КЗоТ, являются минимальными государственными гарантиями.

При этом специалисты ведомства считают, что ст. 96 КЗоТ не предусмотрено установление минимальных государственных гарантий в оплате труда.

Однако в ст. 96 КЗоТ речь идет не только о принципах формирования тарифной системы оплаты труда, но и указывается, что минимальный должностной оклад (тарифная ставка) устанавливается в размере не менее прожиточного минимума, определенного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года. И чем это не минимальная гарантия в оплате труда?

В то же время Гоструда убеждено, что несоблюдение требований ст. 96 КЗоТ является основанием для применения к юр- и физлицам-предпринимателям, которые используют наемный труд, финансовых санкций, предусмотренных абз. 8 ч. 2 ст. 265 КЗоТ (нарушение других требований трудового законодательства, которое влечет за собой штраф в размере минимальной заработной платы).

Такая лояльность, конечно, лучше, чем штраф за несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда — в 10-кратном размере минимальной зарплаты (письмо от 31.03.2017 № 3766/4.3/4.3-дп-17).

• Кабмин утвердил Порядки осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде.

Документом предусмотрено, что инспектор Гоструда может и не предупреждать работодателя о проверке, если не считает это нужным. Порядок определяет это как профилактическую работу по выявлению неоформленных работников и консультирование работодателей.

Малое количество работников, задолженность или неповышения заработной платы в течение года может быть основанием для визита инспектора Гоструда. Он имеет право проходить в любые помещения и знакомиться с любыми документами на основании своего удостоверения.

Также предусмотрено, что работодатели могут инициировать проведение государственными инспекторами регулярных информационно-разъяснительных кампаний по наиболее эффективным способам соблюдения норм законодательства о труде, защите и восстановлении трудовых прав работников.

Кроме того, вводится возможность проведения по желанию работодателя так называемого «аудита» трудового законодательства, а меры воздействия предлагается применять только в случае, если работодатель отказывается устранять нарушение законодательства о труде.

В Кабмине считают, что принятое постановление определяет эффективный механизм выявления неоформленных работников, что является очередным шагом в борьбе за легализацию доходов граждан и недобросовестных предпринимателей (постановление от 26.04.2017 № 295).

• ФСС по ВУТ опубликовало понятную таблицу «Виды ответственности за нарушение законодательства в сфере социального страхования по временной утрате трудоспособности».


ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

• Нацгосслужбы внесло изменения в форму Личной карточки государственного служащего и Инструкцию по ее заполнению.

Пункт 14 «Відомості про військовий облік» Личной карточки госслужащего был обновлен.

К тому же предусматривается, что:

1. Строку «Реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності)», пункты 1–13, 15, 16, 30, 31 Личной карточки заполняет претендент на должность.
   
   
2. Пункты 1–13, 15, 30, 31 Личной карточки заполняются согласно записям в паспорте, дипломе, свидетельстве, удостоверении и других документах.
   
   
3. Личная карточка заполняется на лиц, желающих принять участие в конкурсе на занятие вакантных должностей госслужбы и госслужащих, которые переводятся из одного госоргана в другой.
   
   
4. Пункты 14, 17–29 Личной карточки заполняет работник службы управления персоналом.
   
   
5. Работник службы управления персоналом при необходимости может добавлять необходимое количество строк в Личном деле (приказ от 20.12.2016 № 278).

 

К СВЕДЕНИЮ

• ПФУ утвердил показатель средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в сумме 5378 грн. 61 коп., который будет применяться при определении коэффициента заработной платы за январь 2017 г. при назначении пенсий согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

• ПФУ утвердил показатель средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в сумме 5590 грн. 26 коп., который будет применяться при определении коэффициента заработной платы за февраль 2017 г. при назначении пенсий согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

• Госстат опубликовал информацию о средней заработной плате штатных работников по регионам и по видам экономической деятельности в марте 2017 года.

По регионам:

• Средняя зарплата в Украине в марте по сравнению с февралем увеличилась на 543 грн. и составляет 6752 грн.
• Самая высокая средняя зарплата традиционно зафиксирована в Киеве — 11 010 грн.
• Самая низкая — в Тернопольской области — 5136 грн.

По видам экономической деятельности:

• Самый высокий уровень зарплат отмечен в авиатранспорте — 28 624 грн.
• На втором месте — финансовая и страховая деятельность — 13 576 грн.
• Самый низкий уровень в сфере почтовой связи и курьерской деятельности — 3498 грн.

Издания для кадровиков