ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

• Профсоюз работников образования и науки дал разъяснения относительно включения доплаты за работу с дезинфицирующими средствами, заработной платы за работу по совместительству и других выплат в минимальную заработную плату.

В сфере образования Перечень работ с неблагоприятными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты рабочим, специалистам и служащим с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, предусмотрен в приложении 9 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Министерства образования Украина от 15.04.1993 г. № 102. В частности, в разделе I к видам работ с тяжелыми и вредными условиями труда включены работы по изготовлению дезинфицирующих растворов, работы с их использованием (п. 1.159), работы с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п. 1.156), работы, связанные с чисткой мусорных ящиков, проведением их дезинфекции (п. 1.147), уборка помещений, где выполняются работы, предусмотренные в р. I (п. 1.181), и т. п.

Поэтому доплаты работникам за работу с дезинфицирующими средствами, а также уборку помещений, где они выполняются, не могут включаться в минимальную заработную плату.

К тому же отмечается: отдельным категориям работников, в частности, учителям, врачам и т. д., ст. 51 КЗоТ предусмотрено установление сокращенной продолжительности рабочего времени.

Доплата до уровня минимальной заработной платы 3200 грн устанавливается работнику за выполненную норму рабочего времени по соответствующей должности, если начисленная заработная плата работника с учетом доплат, надбавок, вознаграждений, премий (за исключением доплат и премий, которые не включаются) меньше данного размера.

При выполнении работником дополнительно работы сверх нормы рабочего времени, включая работу на условиях замещения временно отсутствующих работников с затратами рабочего времени сверх установленной нормы, доплата осуществляется пропорционально выполненной норме труда (письмо от 08.02.2017 № 02-8/59).

• Минобразования внес изменения в приказ Министерства образования и науки Украины от 26 сентября 2005 года № 557.

В приказе, в частности, указано, что руководители учебных заведений и учреждений образования обязаны обеспечить установление с 1 января 2017 года в штатных расписаниях новые размеры должностных окладов и ставок заработной платы, определенные исходя из размера должностного оклада работника 1-го тарифного разряда, установленного в размере прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который на 01.01.2017 утвержден на уровне 1600 грн.

При этом отмечается, что повышение размеров должностных окладов и ставок заработной платы с 1 января 2017 года на 2-е тарифные разряды должно быть обеспечено педагогическим работникам учебных заведений, которые финансируются за счет образовательной субвенции из государственного бюджета местным бюджетам.

Руководителям также вменено в обязанность обеспечить дифференциацию заработной платы работников, получающих заработную плату на уровне минимальной в пределах фонда оплаты труда, путем установления доплат, надбавок, премий с учетом сложности, ответственности и условий выполняемой работы, квалификации работника, результатов его работы (приказ от 20.01.2017 № 81).

• Минсоцполитики предоставило разъяснения относительно права замены отпуска денежной компенсацией.

По желанию работника часть ежегодного отпуска заменяется денежной компенсацией. При этом продолжительность предоставленного работнику ежегодного и дополнительных отпусков не должна быть меньше 24 календарных дней.

То есть по желанию работника после использования им за рабочий год, за который предоставляется отпуск, не менее 24 календарных дней ежегодных отпусков (основного и дополнительного) за оставшиеся дни неиспользованных ежегодных отпусков за этот же рабочий год может быть выплачена денежная компенсация.

Дополнительный отпуск работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка — инвалида с детства подгруппы А I группы, и дополнительные отпуска в связи с обучением не относятся к ежегодным отпускам, поэтому на них не распространяются приведенные выше условия компенсации ежегодных отпусков (письмо от 19.01.2017 № 132/0/101-17/284).

• Минсоцполитики рассказало, какой размер оклада установить в штатном расписании, если есть «вилка» таких окладов.

В частности, в штатном расписании должен предусматриваться перечень всех названий должностей и профессий работников соответствующего предприятия, учреждения, организации, включая вакантные должности.

В то же время предприятие (учреждение, организация) самостоятельно решает вопрос о порядке введения в штатное расписание названий должностей (профессий), которые будут применяться в случае необходимости.

Названия должностей (профессий) выписываются с учетом квалификационных категорий, разрядов, классов, предусмотренных соответствующими квалификационными характеристиками.

Междолжностные соотношения размеров должностных окладов устанавливаются в коллективном договоре или ином локальном документе предприятия в зависимости от сложности работ, организационно-правового уровня должности, функций, которые выполняет подразделение, в котором работает тот или иной работник, и других условий труда. Вместе с тем междолжностные соотношения могут устанавливаться в определенном диапазоне («вилки») окладов. При применении диапазонов («вилок») окладов проводится аттестация работника, и по результатам аттестации устанавливается оклад в пределах диапазона по должности, которую занимает работник.

В штатном расписании целесообразно установить фиксированный размер должностного оклада, а потому в случае, когда коллективным договором или иным документом по оплате труда установлены «вилки» по должностям, то по результатам аттестации могут быть установлены в штатном расписании разные размеры должностных окладов в пределах «вилки» (письмо от 28.12.2016 № 1812/0/101-16/284).

• Минсоцполитики предоставило разъяснения относительно включения индексации к выплатам, учитываемым к зарплате при обеспечении ее минимального размера.

Если работником выполнена месячная норма труда, ему должны начислить заработную плату не ниже размера минимальной заработной платы.

Частью второй статьи 31 Закона Украины «Об оплате труда» определен исчерпывающий перечень выплат, которые не учитываются при исчислении размера заработной платы работника для обеспечения ее минимального размера, это:

• доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья,
• за работу в ночное и сверхурочное время,
• разъездной характер работ,
• премии к праздничным и юбилейным датам.

Все остальные составляющие заработной платы, не перечисленные в данном списке, должны учитываться в минимальной заработной плате.

То есть, сумма индексации включается в выплаты, которые должны учитываться в заработной плате при обеспечении ее минимального размера (письмо от 13.02.2017 № 317/0/101-17/282).

• Минсоцполитики рассказало, возвращаются ли отпускные в случае увольнения посреди учебного отпуска.

Заработная плата работникам за время отпуска выплачивается не позднее чем за три дня до его начала. В указанный срок должны выплачиваться заработная плата за время всех видов отпусков, предусмотренных ст. 4 Закона об отпусках, в том числе и за время дополнительного отпуска в связи с обучением.

В случае увольнения работника до окончания рабочего года, за который он уже получил отпуск полной продолжительности, для покрытия его задолженности собственник или уполномоченный им орган проводит отчисления из заработной платы за дни отпуска, которые были предоставлены в счет неотработанной части рабочего года.

Поскольку учебный отпуск, в отличие от ежегодного, происходит в течение учебного, а не рабочего года, то указанные выше отчисления не проводятся.

Поэтому если работник во время оплаченного учебного отпуска написал заявление об увольнении до его окончания, то средства за часть неиспользованного отпуска не возвращаются (письмо от 28.12.2016 № 1820/0/101-16/284).

• Минсоцполитики предоставило очередное разъяснение относительно обеспечения начисления минимальной заработной платы с 01.01.2017.

Законом № 1774-VIII установлен перечень выплат, которые не учитываются при исчислении размера заработной платы работника для обеспечения ее минимального размера. Это доплаты:

• за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья;
• за работу в ночное и сверхурочное время;
• за разъездной характер работ;
• премии к праздничным и юбилейным датам.

В случае, когда работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест установлены доплаты в размере до 12% должностного оклада (тарифной ставки) и доплата — в размере 10% должностного оклада (тарифной ставки) работникам (в т. ч. младшим медицинским сестрам), которые используют в работе дезинфицирующие средства, а также работникам, занятым уборкой туалетов, то они должны быть начислены сверх размера минимальной зарплаты (пп. 3.4.5, 3.4.7 Приказа № 308/519).

Все другие выплаты, не перечисленные Законом № 1774-VIII, должны учитываться в минимальной заработной плате. Это, в частности, такие выплаты:

• доплаты за совмещение профессий (должностей) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника,
• расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполненных работ,
• доплата за ненормированный рабочий день,
• надбавка за классность водителям,
• доплаты за ученое звание, научную степень,
• надбавка за выслугу лет,
• производственные премии,
• индексация.

Также в минимальную заработную плату учитываются повышения должностных окладов (тарифных ставок) работников, например, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда и другие повышения должностных окладов (тарифных ставок) работников, предусмотренные Приказом № 308/519.

Указанные повышения должностных окладов являются элементом формирования нового должностного оклада (тарифной ставки) с повышением, размер которого устанавливается работнику в штатном расписании, и на который начисляются другие дополнительные выплаты: доплаты, надбавки и тому подобное.

Если работник выполнил месячную норму труда, а начисленная ему заработная плата ниже законодательно установленного размера минимальной заработной платы, работодатель обязан произвести доплату до ее уровня, которая выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой (письмо от 14.02.2017 № 344/0/101-17/281).

• Минсоцполитики изложило свое мнение относительно минимального размера суточных.

Работникам, которые направляются в командировку, выплачиваются, в частности, суточные за время нахождения в командировке.

Предельные нормы суточных расходов в пределах Украины для предприятий хозрасчетной сферы, суммы которых не попадают в налогооблагаемый доход, установлены пп. 170.9.1 НКУ и составляют в 2017 году:

• для командировки на территории Украины — не более 320 грн в день (0,1 размера минимальной заработной платы);
• для командировки за рубеж — не более 80 евро за каждый календарный день такой командировки по официальному обменному курсу гривни к евро, установленному НБУ, из расчета за каждый такой день.

Вместе с тем в коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в частности, установление гарантий и компенсаций (в т. ч. в случае направления работников в служебные командировки).

Размер суточных для предприятий, учреждений и организаций, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств, определенный приложением 1 к постановлению КМУ от 02.02.2011 г. № 98, и для командировок в пределах Украины составляет 30 грн.

Учитывая то что гарантии и компенсации работникам в случае служебных командировок являются минимальными государственными гарантиями, то, по мнению Минсоцполитики, размер суточных не может быть ниже установленного указанным постановлением КМУ (письмо от 21.12.2016 № 1732/0/101-16/28).

• Минсоцполитики рассказало о доплатах за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья, которые должны выплачиваться свыше размера МЗП.

Частью второй ст. 31 Закона Украины «Об оплате труда» определен исчерпывающий перечень выплат, которые не учитываются при исчислении размера заработной платы работника для обеспечения ее минимального размера. Это:

• доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья,
• за работу в ночное и сверхурочное время,
• разъездной характер работ,
• премии к праздничным и юбилейным датам.

Следовательно, в случае, когда работнику установлены доплаты за работу в тяжелых и вредных и особо тяжелых и особо вредных условиях труда, выплачиваемые по результатам аттестации рабочих мест; доплата за использование дезинфицирующих средств и уборку туалетов, то они должны выплачиваться сверх размера минимальной заработной платы (3200 гривен).

Все остальные составляющие заработной платы должны учитываться в минимальной заработной плате.

То есть, повышение должностных окладов работников за работу в определенных типах заведений, подразделениях и должностях, работа на которых дает право на повышение должностных окладов на 15% в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, включаются в выплаты, которые должны учитываться в заработной плате при обеспечении ее минимального размера (письмо от 15.02.2017 № 356/0/101-17/282).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно среднего заработка, не учитываемого в заработной плате для обеспечения ее минимального уровня.

Суммы среднего заработка, сохраняемые за работниками за время отпусков, выполнения государственных или общественных обязанностей, повышения квалификации, служебной командировки, выходного пособия и компенсации за неиспользованные отпуска не является заработной платой работника, которую работодатель выплачивает ему за проделанную работу, а является средним заработком, рассчитываемым в соответствии с положениями Порядка № 100.

Следовательно, суммы среднего заработка не учитываются в заработной плате для обеспечения ее минимального уровня.

В то же время, если работнику за время служебной командировки выплачивается заработная плата в соответствии со ст. 121 КЗоТ или Законом Украины «О государственной службе», то начисленная заработная плата работника за месяц с учетом начисленной заработной платы за дни командировки не может быть ниже размера минимальной заработной платы (письмо от 13.02.2017 № 322/0/101-17/282).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно сумм материальной помощи, не учитываемых в зарплате для обеспечения ее минимального уровня.

Суммы материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов и денежной помощи при предоставлении ежегодного отпуска, выплачиваемые в размере средней заработной платы, рассчитанной в соответствии с положениями Порядка исчисления средней заработной платы, не учитываются в заработную плату для обеспечения ее минимального уровня, поскольку выплачиваются работнику не за выполненную работу и не являются элементами заработной платы (письмо от 13.02.2017 № 294/0/101-17/282).


ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

• Минсоцполитики, регистрируя Отраслевое соглашение между, обращает внимание, что названия профессий и должностей должны соответствовать тем, которые указаны в Национальном классификаторе Украины ДК 003:2010 «Классификатор профессий» (далее — Классификатор профессий), утвержденном приказом Госпотребстандарта от 28.07.2010 г. № 327.

Так, профессиональное название работ:

• «Заведующий испытательными полями» необходимо заменить на «Заведующий поля исследовательского» (код 4131);
• «Производитель работ» — на «Исполнитель работ» (код 1223.2);
• «Ветврач» — на «Врач ветеринарной медицины» (код 2223.2);
• «Ветфельдшер» — на «Фельдшер ветеринарной медицины» (код 3227);
• «Секретарь-стенографистка» — на «Секретарь-стенографист» (код 4115);
• «Стенографистка» — на «Стенографист» (код 4111).

Необходимо определиться с названиями профессий «Главный арбитр», «Проектировщик», «Електронщик» (на языке оригинала), «Електронник» (на языке оригинала), «Машинистка», «Нормировщик» и «Дендролог», поскольку указанные профессиональные названия работ не содержатся в Классификаторе. Вместе с тем Классификатор профессий имеет такие названия работ, как «Инженер-проектировщик» (код 2142.2), «Инженер-электроник» (код 2144.2), «Машинистка» (код 4111) и «Техник по нормированию труда» (код 3119).

Кроме того, Классификатором профессий не предусматривается образование расширенных названий должностей (объединение двух названий должностей) через дефис или с указанием уточнений в скобках, кроме тех, которые прописаны в Классификаторе профессий (например, «Инженер-конструктор», «Шеф-редактор», «Экономист-статистик» и т. п.).

Создание названия профессии путем объединения двух названий профессий является нарушением порядка, установленного Классификатором профессий.

Также необходимо определиться со следующими названиями должностей:

• «Статист-исследователь» (в Классификаторе профессий содержатся отдельные названия должностей «Статистик» (код 4122) и «Инженер-исследователь» (код 2149.2));
• «Кассир-инкассатор» (в Классификаторе профессий — «Кассир» (код 4211) и «Инкассатор» (код 4212);
• «Агент-экспедитор» (поз. 13) (в Классификаторе профессий — «Агент» (код 3415) и «Экспедитор» (код 3422).

В Классификаторе профессий содержится название должности «Технолог» (код 3119), которая относится к категории «Специалисты». Однако к должности «Технолог» не может применяться категория «Ведущий» (письмо от 15.12.2016 г. № 21003/0/2-16/27).


ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

• ФСС по ВУТ дал разъяснения относительно начисления декретных из размера минзарплаты.

Частью первой ст. 26 Закона № 1105 определено, что пособие по беременности и родам предоставляется застрахованному лицу в размере 100% средней заработной платы, исчисленной в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, и не зависит от страхового стажа.

В свою очередь, частью второй ст. 26 Закона № 1105 предусмотрено, что сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не должна превышать размера максимальной величины базы начисления единого взноса, с которой уплачивались страховые взносы в Фонд, и не может быть меньше, чем размер минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая.

По мнению специалистов ведомства, сумма пособия по беременности и родам должна рассчитываться следующим образом:

1. Рассчитывается среднедневная заработная плата исходя из фактических выплат.
   
   
2. Сравнивается фактическая среднедневная заработная плата с среднедневной заработной платой, исчисленной из размера минимальной заработной платы, установленного в месяце наступления страхового случая (минимальная заработная плата / на 30,44 — среднемесячное количество календарных дней).
   
   
3. В случае превышения среднедневной заработной платы, рассчитанной из минимальной заработной платы, над фактической среднедневной заработной платой, дальнейший расчет страховой выплаты (пособия по беременности и родам) осуществляется с среднедневной, исчисленной из минимальной заработной платы (письмо от 22.02.2017 № 2.4-17-328).

• ФСС по ВУТ дал разъяснения относительно документов, являющихся основанием для назначения больничных и декретных работникам — внутренним совместителям.

По совместительству страховые выплаты и оплата первых 5-ти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя осуществляются на основании копии выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, заверенной подписью руководителя и скрепленной печатью по основному месту работы, и справки о средней заработной плате по основному месту работы. Если лицо работает на нескольких работах по совместительству, то еще прилагаются справки о средней заработной плате по местам работы по совместительству.

В данном случае суммарная заработная плата, с которой рассчитываются выплаты, в период расчета по основному месту работы и по месту (местам) работы по совместительству не может превышать размер максимальной величины базы начисления ЕСВ.

В то же время, как указывает ФСС по ВУТ, нормы Порядка № 1266 не разграничивают отдельно внутреннее и внешнее совместительства.

В случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает в одном учреждении по основному месту работы и как совместитель, исчисление средней заработной платы осуществляется страхователем отдельно по основному месту работы и по совместительству. В свою очередь, действующим законодательством предусмотрено наличие копии листка нетрудоспособности и справки о заработной плате по основному месту работы независимо от того, один работодатель у работника или разные.

На обратной стороне оригинала листка нетрудоспособности вносится запись о расчете материального обеспечения по основному месту работы, а на обратной стороне копии — о расчете материального обеспечения по месту работы по совместительству (письмо от 17.01.2017 № 5.2-28-65).


ОХРАНА ТРУДА

• Гоструда рассказала, может ли инженер по охране труда совмещать работу по другой должности.

Законодательство об охране труда не содержит прямой нормы о запрете совмещения профессий (должностей) специалистами служб охраны труда.

Однако согласно п. 5.5 Типового положения о службе охраны труда, утвержденного приказом Госкомнадзора от 15.11.2004 г. № 255, работники службы охраны труда не могут привлекаться к выполнению функций, не предусмотренных Законом Украины «Об охране труда» и данным Типовым положением.

Поэтому вопрос возложение обязанностей на руководителей и специалистов службы охраны труда, связанных с системой управления охраной труда на предприятии, решает работодатель (письмо от 05.01.2017 № 46/4.1/4.4-ЗВ-17).


ОТЧЕТНОСТЬ

• Госстат внес изменения в форму государственного статистического наблюдения № 1-ПВ (квартальная) «Отчет по труду».

Изменения внесены в раздел IV формы и связаны с ростом минимальной зарплаты, вследствие чего необходимо было изменить распределение работников в графе А «Кількість штатних працівників, яким оплачено 50% і більше робочого часу, встановленого на місяць» по суммам зарплаты.

Измененная форма № 1-ПВ (квартальная) «Отчет по труду» будет применяться с отчета за I квартал 2017 года (приказ от 15.02.2017 № 39).

• Минсоцполитики изложило в новой редакции Порядок выдачи справки о численности работающих лиц с инвалидностью, утвержденный приказом Минтруда от 25.03.2002 № 169.

Порядок регулирует выдачу отделениями Фонда социальной защиты инвалидов справок о численности работающих лиц с инвалидностью, которые имеют основное место работы на предприятии, учреждении, организации, в том числе предприятии, организации общественной организации инвалидов, их обособленных подразделениях, а также у физических лиц, использующих наемный труд, исходя из среднесписочной численности штатных работников учетного состава.

Предприятия, организации, а также физлица, использующие наемный труд, для получения справки о численности работающих лиц с инвалидностью согласно своему местонахождению подают в отделение Фонда социальной защиты инвалидов следующие документы:

• заявление по установленной форме;
• отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов за предыдущий год по форме №10-ПІ «Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов»;
• список работающих лиц с инвалидностью по установленной форме.

Если предприятия, организации и физлица зарегистрированы менее года, отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов подается ими за весь период деятельности, но не менее чем за отчетный квартал.

Отделение Фонда в течение 10 дней после их регистрации выдают справку о численности работающих лиц с инвалидностью по установленной форме за период, указанный в заявлении. Справка выдается бесплатно (приказ от 28.12.2016 № 1622).

• Минсоцполитики на примерах объяснило, как правильно исчислить среднеучетную численность штатных работников при заполнении отчета по инвалидам.

Норматив трудоустройства инвалидов устанавливается, если на предприятии за отчетный период среднеучетная численность работников за год, которая исчисляется в соответствии с Инструкцией по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата от 28.09.2005 г. № 286 (далее — Инструкция), составляет 8 и более человек.

Напомним, что форму отчетности № 10-ПІ (годовая) «Отчет о занятости и трудоустройстве инвалидов» подают не позднее 1 марта.

В случае если предприятие подавало отчеты за предыдущие годы со среднеучетной численностью штатных работников 8 и более лиц, в текущем году необходимо уведомить отделение Фонда социальной защиты инвалидов об уменьшении среднеучетной численности за отчетный период.

Среднеучетная численность штатных работников на предприятиях, которые работали неполный месяц (например, на созданных или ликвидированных предприятиях, которые носят сезонный характер производства), определяется путем деления суммы учетного количества штатных работников за все дни работы предприятия в отчетном месяце, включая выходные и праздничные и нерабочие дни за период работы, на число календарных дней в отчетном месяце.

Следует учитывать, что к созданным предприятиям не относятся предприятия, образованные на базе ликвидированных (реорганизованных) юридических лиц, обособленных или несамостоятельных подразделений.

Предприятия, которые временно прекратили работу по экономическим причинам, определяют среднеучетное количество штатных работников в среднем за период на общих основаниях.

Среднеучетное количество штатных работников за период с начала года (в том числе за квартал, полугодие, 9 месяцев, год) исчисляется путем суммирования среднеучетного количества штатных работников за все месяцы работы предприятия, истекшие за период с начала года, и отчетного месяца включительно, и деления полученной суммы на количество месяцев в этом периоде, то есть, соответственно, на 2, 3, 4 … 12.

Предприятие, которое работало неполный год (сезонный характер производства или создание после января, за исключением тех предприятий, которые вынужденно приостанавливали производство по инициативе администрации), среднеучетное количество штатных работников за год определяет также путем суммирования указанного количества работников за все месяцы работы предприятия и деления полученной суммы на 12 (письмо от 04.05.2016 № 108/19/71-16).


КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

• Гоструда рассмотрела вопрос относительно финансовой ответственности за нарушение законодательства о труде.

Штрафы за нарушение законодательства о труде, предусмотренные ст. 265 КЗоТ, напрямую зависят от размера минзарплаты на момент выявления нарушения, которая в 2017 году увеличилась в два раза — до 3200 грн.

Однако имеем не только увеличение штрафов, но и с 1 января 2017 года в ст. 265 КЗоТ добавили еще 2 штрафа:

• за недопуск к проведению проверки по вопросам соблюдения законодательства о труде, создание препятствий в ее проведении — 3-кратный размер минзарплаты — 9600 грн;
  
  
• если после недопуска к проверке контролеры обнаружили фактический допуск к работе без оформления (или оформление неполной занятости в случае работы полный время) — 100-кратный размер минзарплаты — 320 000 грн.

Однако штрафные санкции могут быть применены за правонарушения, совершенные после вступления в силу изменений, внесенных в ст. 265 КЗоТ, или правонарушения, которые совершены ранее, но являются длящимися (письмо от 04.01.2017 г. № 57/4.1/4.1-ДП-17).

• Гоструда рассказала о применении штрафа в случае выявления нарушений законодательства о труде.

Специалисты ведомства отмечают, что в случае выявления нарушений законодательства о труде, ответственность за которые не предусмотрена абзацами 2–7 ч. 2 ст. 265 КЗоТ, применяется штраф в размере минимальной зарплаты (письмо от 23.01.2017 № 741/4.3/4.1-ДП-17).


ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно выплаты денежной помощи к ежегодному основному оплачиваемому отпуску госслужащему.

Государственным служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, если законом не предусмотрен более длительный отпуск с выплатой денежной помощи в размере среднемесячной заработной платы (п. 1 ст. 57 Закона о госслужбе).

При этом во время формирования фонда оплаты труда на соответствующий бюджетный год для каждого работника предусматривается одна помощь на оздоровление, которая является гарантированной выплатой один раз в год при предоставлении ежегодного отпуска за соответствующий рабочий год.

То есть, по мнению специалистов ведомства, независимо от того, изменил ли госслужащий место работы, он имеет право на получение такой помощи только один раз (письмо от 23.12.2016 № 1791/0/101-16/281).


ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО — ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ

• Минсоцполитики рассказало, какую кадровую документацию нужно вести ФЛП при применении наемного труда.

Несмотря на то, что законодательством о труде прямо не предусмотрена обязанность предпринимателя вести кадровую документацию при применении наемного труда, нормы законодательства о труде распространяются, в том числе на трудовые отношения, возникающие между работником и физическим лицом — предпринимателем.

С целью недопущения нарушения законодательства о труде, во избежание случайных ошибок в работе с персоналом и как следствие возможного возникновения трудовых споров, предпринимателю необходимо вести кадровую документацию при применении наемного труда.

Так, до начала работы по заключенному трудовому договору собственник или уполномоченный им орган обязан, в частности ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором.

Право на отпуска имеют также граждане Украины, работающие по трудовому договору у физического лица. И учет отпусков, предоставляемых своим работникам, обязан вести предприниматель.

В качестве необходимого перечня кадровой документации специалисты ведомства, в частности, отнесли:

• штатное расписание;
• приказ (распоряжение) о приеме на работу, переводе на другую работу, прекращения трудового договора;
• личная карточка;
• график предоставления отпусков;
• приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска;
• табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.

Кроме того, необходимым в работе с персоналом является штатное расписание, на основании которого принимаются решения, в частности о приеме, переводе работников на другую работу, установлении должностного оклада, тарифной ставки (оклада) конкретному работнику.

Наличие штатного расписания является гарантией обеспечения прав работников на труд, защиту от незаконного увольнения и оплату труда (письмо от 21.11.2016 № 5907/0/10-16/06).


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

• ВСУ высказал правовую позицию по делу о взыскании единовременной денежной помощи по иску предприятия к уволенному работнику, получившему выходное пособие, но впоследствии восстановленному судом по его иску.

Обязательство в связи с безосновательным приобретением имущества возникают при наличии трех условий:

• приобретение или хранение имущества;
• приобретение или хранение имущества за счет другого лица;
• отсутствие правовых оснований для такого приобретения или хранения или прекращение таких оснований позже.

При наличии определенных обстоятельств законодатель считает нецелесообразным возвращать имущество одному лицу, даже если другое лицо приобрело такое имущество при отсутствии правовых оснований.

Так, согласно статье 1215 ГК не подлежат возвращению безосновательно приобретенные:

1) заработная плата и платежи, которые приравниваются к ней, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные физическому лицу как средство к существованию, если их выплата проведена физическим или юридическим лицом добровольно, но при отсутствии:

а) счетной ошибки со стороны плательщика;
б) недобросовестности со стороны приобретателя;

2) иное имущество, если это установлено законом.

ВСУ вернул дело в первую инстанцию, так как суды не учли вышеуказанных требований закона, должным образом не выяснили и не дали оценки действиям ответчика, который, получив денежную помощь, обжаловал приказ, на основании которого она была выплачена (постановление от 01.02.2017 № 6-2711цс16).


К СВЕДЕНИЮ

• Госстат опубликовал информацию о средней заработной плате штатных работников по регионам и по видам экономической деятельности в январе 2017 года.

По регионам:

• Средняя зарплата в Украине в январе по сравнению с декабрем уменьшилась на 467 грн. и составляет 6008 грн.
• Самая высокая средняя зарплата традиционно зафиксирована в Киеве — 9292 грн.
• Самая низкая — в Тернопольской области — 4641 грн.

По видам экономической деятельности:

• Самый высокий уровень зарплат отмечен в авиатранспорте — 27 252 грн.
• На втором месте — финансовая и страховая деятельность — 11 092 грн.
• Самый низкий уровень в сфере почтовой связи и курьерской деятельности — 3328 грн.