ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно определения дней возникновения или прекращения трудовых прав и обязанностей.

Согласно ч. 5 ст. 2411 КЗоТ Украины, когда сроки определяются днями, то их исчисляют со дня, следующего после того дня, с которого начинается срок. Если последний день срока приходится на праздничный, выходной или нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший рабочий день. Другого действующим законодательством не предусмотрено.

Днем возникновения трудовых прав и обязанностей считается день, определенный в приказе (распоряжении) собственника или уполномоченного им органа при приеме работника на работу.

В то же время днем прекращения трудовых прав и обязанностей будет день, определенный с учетом конкретных обстоятельств дела. Так, например, по содержанию постановления суда, указанного в письме, усматривается, что суд принял соответствующее решение в связи с тем, что работодатель уволил работника в связи с сокращением его должности ранее двухмесячного срока предупреждения о предстоящем увольнении, что является нарушением законодательства о труде (письмо от 02.09.2016 г. № 323/06/186-16).

• Минюст утвердил квалификационные требования к работникам структурных подразделений местных центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи.

Квалификационные требования утверждены для:

• главного бухгалтера местного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи;
• начальника, заместителя начальника, главного специалиста отдела правовой информации и консультаций;
• начальника, заместителя начальника, главного специалиста отдела организации предоставления бесплатной вторичной правовой помощи и работы с адвокатами;
• начальника, заместителя начальника, главного специалиста отдела представительства;
• начальника, заместителя начальника, главного специалиста отдела правопросветительства и взаимодействия с субъектами предоставления бесплатной первичной правовой помощи;
• начальника, заместителя начальника, главного специалиста отдела персонала, информационной и материальной инфраструктуры;
• начальника, заместителя начальника, главного специалиста бюро правовой помощи.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года. Соответственно, утратит силу приказ Минюста «Об утверждении квалификационных требований к руководителям бюро правовой помощи» от 31.03.2016 г. № 27 (приказ от 27.09.2016 г. № 184).

• Кабмин внес изменения в постановление «О суммах и составе командировочных расходов государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, полностью или частично содержащимися (финансируемыми) за счет бюджетных средств» от 02.02.2011 г. № 98.

Соответствующими изменениями установлено, что особенности командировки госслужащих для выполнения своих должностных обязанностей за пределами постоянного места службы определяются в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров. Это, в частности, в секретариаты международных организаций, представительств международных организаций в других странах или органов власти иностранных государств.

Установлено, что срок командировки госслужащих не может превышать 60 календарных дней, кроме случаев, определенных законодательством.

Срок командировки госслужащих, направляемых для предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотий, производственных аварий, а также устранения других обстоятельств, которые создали или могут создать угрозу жизни или условиям жизнедеятельности людей, не может превышать 1 год.

Особенности направления в командировку военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, а также других работников ОВД, полицейских, лиц рядового и начальствующего состава, которые проходят службу в органах и подразделениях гражданской защиты, определяются по согласованию с Минфином соответственно Минобороны, МВД, СБУ, Службой внешней разведки, Администрацией государственной пограничной службы, Управлением государственной охраны, Администрацией государственной службы специальной связи и защиты информации.

Особенности направления в долгосрочную командировку работников дипломатической службы Украины определяются Законом «О дипломатической службе» (постановление от 05.10.2016 г. № 681).

• Минтруда рассказало о возможности увольнения иностранной гражданки, которая находится в отпуске по беременности и родам.

Трудовым законодательством Украины установлены императивные требования по соблюдению работодателями, независимо от формы собственности и хозяйствования, прав беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, в т. ч. это касается и иностранных граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 184 КЗоТ Украины увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет — ч. 6 ст. 179), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется также в случаях их увольнения по окончании срочного трудового договора.

Поэтому у отечественного работодателя отсутствуют правовые основания для расторжения трудовых отношений с женщиной — иностранной работницей, на которую в соответствии с законодательством Украины распространяются гарантии ст. 184 КЗоТ; работодатель должен принять меры по продлению действия соответствующего разрешения на использование труда иностранной работницы (письмо от 02.03.2011 г. № 2164/0/14-11/026).

• Кабмин привел в соответствие с законодательством и упростил механизм компенсации работодателям единого социального взноса.

Так, Центр занятости для выплаты компенсации работодателю единого социального взноса, уплаченного за нового работника, непосредственно будет руководствоваться данными из Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (без проведения самостоятельного расчета на основе заработной платы работника).

Кроме этого, отменено зависимость размера единого взноса, подлежащего компенсации, от класса профессионального риска производства.

Также упрощена процедура получения работодателем компенсации единого социального взноса, что будет способствовать усилению заинтересованности работодателя в трудоустройстве безработных на новые рабочие места.

Отметим, право на компенсацию расходов в размере единого социального взноса, уплаченного за работников, принятых на новые рабочие места, имеют работодатели, которые трудоустраивают на новые рабочие места безработных, относящихся к социально уязвимым категориям населения, или работодатели-субъекты малого предпринимательства, занимающихся приоритетными видами деятельности и трудоустраивающие на новые рабочие места безработных всех категорий (постановление от 05.10.2016 г. № 693).

• Минфин рассказал когда поездка работника по поручению руководителя становится командировкой.

Согласно Инструкции № 59, служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя предприятия на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.

По мнению специалистов ведомства, если работник осуществляет отдельные поездки в рамках выполнения своих непосредственных обязанностей, то такие поездки не являются служебными командировками.

В то же время решение относительно оформления поездки работника как служебной командировки принимается руководителем исходя из должностных обязанностей такого работника, цели поездки и тому подобное.

В случае оформления поездки в качестве служебной командировки (с выдачей соответствующего приказа) расходы в связи с такой командировкой возмещаются работнику независимо от расстояния до места командировки в размерах, установленных Постановлением № 98.

За разъяснением относительно того, что является населенным пунктом, специалисты ведомства советуют обратиться в Министерство регионального развития (письмо от 12.01.2016 № 31-08030-16-10/965).

• Минсоцполитики рассмотрело ситуацию, когда в командировку работник направлен одновременно как с основного места работы, так и по совместительству.

Если работник направляется в командировку одновременно с основного места работы и работы по совместительству, то ему осуществляются выплаты, предусмотренные статьей 121 КЗоТ Украины, отдельно по каждому рабочему месту.

В случае расчета средней заработной платы по каждому из этих рабочих мест применяется Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением Кабмина от 08.02.1995 г. № 100 (письмо от 02.02.2015 г.№ 120/13/84-15).

• Минобороны рассмотрело вопрос относительно предоставления работодателю справок об увольнении военнослужащего с военной службы.

Специалисты ведомства указывают, что в соответствии с Инструкцией по организации учета личного состава ВСУ, утвержденной приказом Минобороны от 26.05.2014 г. № 333, предоставление информации работодателю о гибели, пребывании в плену, пропавших без вести военнослужащих ВСУ не предусмотрено. Уведомляются только члены семьи и родственники военнослужащего через районные (объединенные, городские) военные комиссариаты.

Предоставление работодателю справок об увольнении военнослужащего с военной службы действующим законодательством не предусмотрено.

Указанную информацию работодатели могут получить, направив запрос в военный комиссариат (письмо от 24.06.2016 г. № 116/9/5/78-16).

• Минсоцполитики предоставило разъяснения относительно отказа в принятии работника на работу.

Нормами ст. 22 КЗоТ Украины установлен запрет необоснованного отказа в приеме на работу.

Специалисты ведомства считают, что обоснованным отказом в приеме на работу может быть, например, отсутствие вакансий (свободных должностей, на которые может быть трудоустроен лицо), отсутствие у претендента образования или качеств, необходимых для выполнения работы (квалификация, опыт работы и др.), наличие прямых ограничений или требований для занятия должности, установленных нормативно-правовыми актами и тому подобное.

Работодатель при разработке должностной инструкции в разделе «Общие положения» (или при наличии раздела «Квалификационные требования») определяет, в частности, квалификационные требования к работнику, а именно: уровень образовательной подготовки, уровень квалификации, специальность, необходимый стаж по специальности, а в отдельных случаях и дополнительные особые требования, предусматривающие надлежащее выполнение задач и обязанностей, выписанных в должностных инструкциях работников.

Следует заметить о том, что требования к образованию и образовательно-квалификационным уровням должны отвечать требованиям квалификационной характеристики этой должности.

Требования относительно возраста, уровня образования, состояния здоровья работника могут устанавливаться законодательством Украины.

Законодательством о труде не определена процедура отказа собственника или уполномоченного им органа в приеме работника на работу.

В то же время, по мнению Минсоцполитики, собственник или уполномоченный им орган имеет право использовать все не запрещенные законом средства и способы фиксации отказа в приеме на работу с целью формирования доказательной базы в случае возникновения в будущем трудовых споров (письмо от 02.07.2016 г. № 352/13/116-16).

• Минсоцполитики дало разъяснения относительно социального отпуска работника-совместителя.

Работник, заключивший трудовой договор на работу по совместительству, состоит в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией, физическим лицом и поэтому имеет право на оплачиваемый ежегодный отпуск.

Это согласуется также со ст. 56 КЗоТ, поскольку работа по совместительству является одной из разновидностей работы на условиях неполного рабочего времени.

Частью третьей этой статьи предусмотрено, что при работе на условиях неполного рабочего времени гарантировано недопущение любых ограничений объема трудовых прав работников.

Постановлением Кабмина «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 03.04.1993 г. № 245 и Положением об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденным приказом Минтруда, Минюста и Минфина от 28.06.1993 г. № 43, предусмотрено, что отпуск на работе по совместительству предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы.

Учитывая указанное и то, что на работе по совместительству работник имеет право и на социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, оснований для непредоставления работникам-совместителям социального отпуска по ст. 19 Закона Украины «Об отпусках» не усматривается (письмо от 05.08.2016 г. № 438/13/116-16).

• Минсоцполитики разъяснило отдельные моменты предоставления дополнительного социального отпуска работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка-инвалида с детства.

1. На на работе по совместительству работник имеет право и на социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, оснований для непредоставления работникам-совместителям социального отпуска по ст. 19 Закона Украины «Об отпусках» (далее — Закон) не усматривается.

2. В соответствии со ст. 19 Закона женщине, которая работает и имеет двух или более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида, или которая усыновила ребенка, матери инвалида с детства подгруппы А I группы, одинокой матери, отцу ребенка или инвалида с детства подгруппы А I группы, воспитывающему их без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), а также лицу, взявшему ребенка под опеку или инвалида с детства подгруппы А I группы, или одному из приемных родителей предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (ст. 73 КЗоТ).

Как следует из нормы ст. 19 Закона, для получения такого отпуска женщине недостаточно иметь двух детей в возрасте до 15 лет, она должна работать (выполнять свои трудовые обязанности).

Поскольку отпуска в связи с беременностью и родами, по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, относятся к виду социальных отпусков, установленных ст. 4 Закона, то женщина, находясь в социальном отпуске для ухода за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, не имеет права на социальный отпуск, предусмотренный ст. 19 Закона.

Из содержания обращения следует, что в марте 2014 года работница родила второго ребенка и после окончания отпуска по беременности и родам сразу воспользовалась отпуском по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, который продолжался до марта 2016 года.

Поскольку в 2014 году, после возникновения основания, согласно которому предоставляется отпуск, предусмотренный ст. 19 Закона, и в 2015 году сотрудница фактически не работала, то соответственно и право на такой отпуск за 2014–2015 годы у нее отсутствует.

Вышеупомянутый отпуск должен предоставляться, начиная с 2016 года и до достижения старшим ребенком 15-летнего возраста включительно.

3. Дополнительный отпуск, предусмотренный ст. 19 Закона, не относится к виду ежегодных отпусков и предоставляется в любое время в течение календарного года, независимо от отработанного времени и даты рождения ребенка — до или после.

Женщина, усыновившая ребенка, которому 01.01.2016 г. исполнилось 18 лет, имеет право на социальный дополнительный отпуск по основанию «женщина, усыновившая ребенка» продолжительностью 10 календарных дней за 2016 год.

4. Заключение женщиной повторного брака с мужчиной, не усыновившим ребенка (детей), не является основанием для уменьшения продолжительности социального дополнительного отпуска или его непредоставления, поскольку ст. 260 Семейного кодекса предусмотрено, что, если мачеха, отчим проживают одной семьей с малолетними, несовершеннолетними пасынком, падчерицей, они имеют право принимать участие в их воспитании. Указанной нормой предусмотрено право мачехи, отчима, а не обязанность участвовать в воспитании малолетних, несовершеннолетних пасынка, падчерицы.

То есть, женщина, воспитывающая двух детей 6 и 10 лет (отец которых умер) и которая повторно вступила в брак с мужчиной, не усыновившим детей, имеет право на социальный дополнительный отпуск по двум основаниям («женщина, имеющая двух или более детей в возрасте до 15 лет» и «одинокая мать») продолжительностью 17 календарных дней.

5. Статьей 19 Закона предусмотрено только право женщины, имеющей двух или более детей в возрасте до 15 лет, на социальный дополнительный отпуск. Таким отпуском может воспользоваться одинокий отец или отец детей, мать которых длительное время находится в лечебном учреждении. Другого законодательством не предусмотрено.

6. Мать ребенка, как частный предприниматель, не имеет права на любой вид отпусков, в том числе и на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, поскольку она не находится в трудовых отношениях.

Поэтому отсутствует основание для предоставления отцу ребенка отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, поскольку он не может предъявить работодателю для предоставления этого отпуска справки с места работы матери ребенка о том, что она вышла на работу до окончания срока отпуска по уходу за ребенком (письмо от 05.08.2016 г. № 438/13/116-16).

• Минсоцполитики отметило, что работодатель обязан письменно обосновать отказ в трудоустройстве безработных, направленных к работодателю центром занятости.

На корешке направления на трудоустройство, которое центр занятости выдает безработному (независимо от его категории) для посещения им работодателя, графу «Ответ о принятом решении» (относительно трудоустройства) заполняет работодатель, а соискатель возвращает корешок направления в центр занятости. Работодатель ставит отметку (или приводит объяснение) относительно надлежащей причины отказа в трудоустройстве.

Таким образом, указание письменного обоснования отказа в трудоустройстве безработных, направленных к работодателю центром занятости, является для работодателя обязательным.

К тому же, форма отчетности № 3-ПН «Информация о спросе на рабочую силу (вакансии)» подается при наличии у работодателя спроса на рабочую силу (вакансии) не позднее 10-ти рабочих дней с даты открытия вакансии(й). Датой открытия вакансии является следующий день после создания рабочего места или прекращения трудовых отношений с работником, рабочее место которого становится вакантным, или дата, начиная с которой может быть заключен трудовой договор с наемным работником.

Однако действующим законодательством не предусмотрена обязанность работодателя закрывать вакансию в день ее возникновения.

Кроме того, специалисты ведомства напоминают, что предприятиям, учреждениям и организациям с численностью штатных работников более 20 человек устанавливается квота в размере 5% среднесписочной численности штатных работников за предшествующий календарный год.

Работодатели самостоятельно рассчитывают квоту с учетом численности граждан, которые на условиях полной занятости уже работают на предприятиях, в учреждениях и организациях и принадлежат к таким, что неконкурентоспособны на рынке труда (кроме инвалидов), и обеспечивают их трудоустройство самостоятельно. Работодатели могут обратиться за содействием для трудоустройства этой категории граждан в государственную службу занятости.

В случае невыполнения работодателем в течение года квоты для трудоустройства граждан с него взимается штраф за каждый необоснованный отказ в трудоустройстве таких лиц в пределах соответствующей квоты в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения (письмо от 04.05.2016 г. № 137/06/186-16).

• Минсоцполитики дало разъяснение относительно учета дней осмотра в МСЭК при расчете больничных и отпускных.

Период с даты направления документов на МСЭК и по дату осмотра больного, указанные в листке нетрудоспособности, является периодом временной нетрудоспособности застрахованного лица, календарные дни которого отработаны по уважительной причине «временная нетрудоспособность» (п. 3 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию), а потому подлежат исключению из расчетного периода.

Кроме того, согласно абзацу шестому пункта 2 Порядка исчисления средней заработной платы исключается из расчетного периода время, в течение которого работники согласно действующему законодательству или по другим уважительным причинам не работали и за ними не сохранялся заработок или сохранялся частично.

Таким образом, начисление выплат за время ежегодного отпуска производится путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за меньший фактически отработанный период на соответствующее количество календарных дней года или меньшего отработанного периода за исключением праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством, и рабочих дней, которые работник не работал в связи с оформлением инвалидности. Полученный результат умножается на число календарных дней отпуска (письмо от 06.09.2016 г. № 293/18/99-16).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно порядка предоставления дополнительного отпуска работникам, имеющим детей.

Женщине, которая работает и имеет двух или более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида, или которая усыновила ребенка, матери инвалида с детства подгруппы A I группы, одинокой матери, отцу ребенка или инвалида с детства подгруппы A I группы, воспитывающему их без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), а также лицу, взявшему ребенка под опеку или инвалида с детства подгруппы A I группы, или одному из приемных родителей предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (ст. 19 Закона Украины «Об отпусках»).

Право на дополнительный социальный отпуск зависит как от оснований, так и от возраста ребенка. Вышеуказанной статьей определен возраст детей только для такой категории, как «женщина, которая работает и имеет двух или более детей в возрасте до 15 лет».

Возраст ребенка-инвалида, усыновленного ребенка, ребенка под опекой, ребенка одинокой матери (отца) этим законом не установлен, поэтому следует руководствоваться общими нормами законодательства.

Таким образом, одинокая мать, дочь которой в возрасте до 18 лет родила ребенка, не имеет права на социальный дополнительный отпуск по основанию «одинокая мать», поскольку ее дочь, для ухода которой она получала социальный дополнительный отпуск по основанию «одинокая мать», приобрела полную гражданскую дееспособность в связи с рождением ею ребенка.

В соответствии с нормами действующего законодательства женщина, которая не воспользовалась социальным дополнительным отпуском в течение четырех лет, имеет право его использовать, а в случае неиспользования при увольнении должна быть выплачена денежная компенсация (ст. 24 Закона Украины «Об отпусках»).

Право на неиспользованный социальный дополнительный отпуск имеет женщина, ребенок которой умер в году, в котором такая женщина имела право на указанный отпуск (письмо от 05.08.2016 г. № 435/13/116-16).

• ГФСУ напомнила, что нужно предъявить работодателю для возмещения стоимости электронного авиабилета.

Согласно п. 12 раздела II Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу расходы возмещаются только при наличии документов в оригинале, удостоверяющих стоимость этих расходов, а именно: транспортных билетов или транспортных счетов (багажных квитанций), в том числе электронных билетов при наличии посадочного талона и документа об уплате по всем видам транспорта, в том числе чартерных рейсов, счетов, полученных из гостиниц (мотелей) или от других лиц, оказывающих услуги по размещению и проживанию командированного работника, в том числе бронирование мест в местах проживания, страховых полисов и пр.

При использовании электронного авиабилета основанием для возмещения расходов на его приобретение является такой пакет документов:

• оригинал расчетного или платежного документа, подтверждающего осуществление расчетной операции в наличной или безналичной форме (платежное поручение, расчетный чек, кассовый чек, расчетная квитанция, выписка с карточного счета, квитанция к приходному кассовому ордеру);
• распечатка на бумаге части электронного авиабилета с указанным маршрутом (маршрут/квитанция);
• оригиналы отрывной части посадочных талонов пассажира.

Расходы, понесенные в связи с командировкой, не подтвержденные соответствующими документами (кроме суточных расходов), работнику не возмещаются.

В случае использования налогоплательщиком — физическим лицом, находящимся в трудовых отношениях со своим работодателем, электронного авиабилета, основанием для возмещения расходов на его приобретение является, в частности, оригинал отрывной части посадочного талона пассажира.

При этом для целей налогообложения налогоплательщики обязаны вести учет доходов, расходов и других показателей, связанных с определением объектов налогообложения и / или налоговых обязательств, на основании первичных документов, регистров бухгалтерского учета, финансовой отчетности, других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов, ведение которых предусмотрено законодательством. Вопрос о признании первичным документом электронного посадочного талона, распечатанного налогоплательщиком самостоятельно находится в правовом поле Министерства финансов (письмо от 13.10.2016 г. № 22299/6/99-99-13-02-03-14).

• Минсоцполитики рассказало о нюансах индексации заработной платы.

Исчисление индекса потребительских цен для проведения индексации начиная с декабря 2015 года осуществляется не индивидуально для каждого работника в зависимости от принятия его на работу или роста его доплат и надбавок, а с момента последнего пересмотра тарифной ставки (оклада) по должности, которую он занимает.

В частности, для работника, который работает с февраля 2014 года, исчисление индекса потребительских цен должно осуществляться с месяца повышения тарифной ставки (оклада) по должности, которую он занимает. Если последнее повышение оклада по должности состоялось в апреле 2012 года, то для определения суммы индексации такому работнику с декабря 2015 года должен применяться индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с мая 2012 года.

Если работнику, который работает с декабря 2013 года, в сентябре 2015 года повышен должностной оклад, исчисление индекса потребительских цен для проведения индексации должен осуществляться с октября 2015 года. Если работнику заработную плату в сентябре 2015 года повысили на сумму меньшую, чем сумма индексации, то с сентября работник должен получать сумму индексации, определенную как разница между суммой повышения заработной платы и суммой индексации, которая сложилась в сентябре. Определенная таким образом сумма индексации выплачивается до следующего повышения должностного оклада, в месяце повышения которого эта сумма будет уменьшена на сумму повышения заработной платы.

Напомним, что в сентябре 2016 года индекс инфляции составил 101,8% (письмо от 28.04.2016 г. № 201/10/137-16).

• Минсоцполитики разъяснило, как исчислять среднюю зарплату для оплаты дней ежегодного отпуска, выплаты материальной помощи и помощи для решения социально-бытовых вопросов госслужащим в апреле-июне 2016.

В случае, когда по должности государственного служащего не произошло повышение окладов (например, работникам аппарата суда), то начисление средней заработной платы производится на общих основаниях Порядка № 100, без учета абзацев 7 и 8 пункта 2 этого Порядка.

Начисление средней заработной платы за дни отпуска, которые приходятся на май 2016 года, необходимо проводить с учетом выплат, предусмотренных работнику согласно условиям оплаты труда, установленным после повышения должностных окладов. То есть в размере заработной платы за май исходя из новых условий оплаты труда.

В случае если начисление проводилось до утверждения штатного расписания и средняя заработная плата была начислена без учета вышеуказанных положений Порядка, то необходимо сделать перерасчет и соответствующие доначисления.

Сумму материальной помощи, которая выплачивалась в апреле текущего года в связи с предоставлением ежегодного отпуска, который начался с 25 апреля 2016 года, перерасчитывать не нужно.

Что касается выплаты материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов, то событием, связанным с выплатой этой помощи, является издание приказа. Если указанная помощь была начислена в апреле, то сумму средней заработной платы перерасчитывать не нужно.

Если работник не работал определенный период мая текущего года в соответствии с действующим законодательством или по другим уважительным причинам, то начисление средней заработной платы для выплаты денежной помощи к отпуску, который предоставляется в июне текущего года, проводится с учетом выплат согласно новым условиям оплаты труда за фактически отработанный период мая текущего года.

Учитывая положения абзацев 7 и 8 пункта 2 Порядка № 100, которыми не определены какие-либо исключения, работникам, призванным на воинскую службу по призыву во время мобилизации, на особый период, среднюю заработную плату необходимо исчислить согласно новым условиям оплаты труда (письма от 12.09.2016 г. № 1290/13/84-16 и от 12.09.2016 г. № 1291/13/84-16).

• Минсоцполитики разъяснило, учитывается ли премия, которая выплачивалась в мае 2016 за апрель, при исчислении отпускных госслужащему в июне 2016.

Средняя заработная плата за дни отпуска госслужащему, которая предоставлялась в июне 2016 года, рассчитывается путем деления начисленной заработной платы в мае 2016 по новым условиям оплаты труда на календарные дни мая за исключением праздничных и нерабочих дней за этот месяц. Полученный результат умножается на число календарных дней отпуска.

При этом премия, которая выплачивалась в мае 2016 за апрель на основании положения, действовавшего до утверждения новых условий оплаты труда, не учитывается при исчислении средней заработной платы (письмо от 04.10.2016 г. № 1370/13/84-16).

• Кабмин привел ряд нормативно-правовых актов Кабинета Министров в соответствие с действующим законодательством Украины в части определения органа, уполномоченного осуществлять контроль за правильностью применения списков на льготное пенсионное обеспечение и качеством проведения аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях, подготовку предложений по совершенствованию этих списков.

Постановление вносит изменения в ряд постановлений Правительства, в частности, и в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Кабмина от 01.08.1992 г. № 442.

Предполагается, что в состав аттестационной комиссии включается уполномоченный представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, а при отсутствии профсоюзной организации — уполномоченное наемными работниками лицо.

Гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса проводятся лабораториями, аттестованными Гоструда и Минздравом в порядке, определенном Минсоцполитики совместно с Минздравом.

Оценка условий труда при аттестации рабочих мест проводится с целью установления классов (степеней) вредных условий труда в соответствии с Государственными санитарными нормами и правилами «Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденных Минздравом.

Контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, Списков производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда, Перечень производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, Перечни работ с особо вредными и особо тяжелыми и вредными и тяжелыми условиями труда, на которых устанавливается повышенная оплата труда, и других нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми предоставляются льготы и компенсации работникам за работу с вредными условиями труда, возлагается на Гоструда (постановление от 05.10.2016 г. № 741).

• Минсоцполитики проанализировало возможность сохранения места работы и средней зарплаты работнику, проходящему военную подготовку по программе подготовки офицеров запаса.

Ст. 11 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что военная подготовка граждан Украины по программе подготовки офицеров запаса проводится в высших военных учебных заведениях и в военных учебных подразделениях высших учебных заведений.

За призванными на сборы военнообязанными на весь период сборов и резервистами на все время выполнения ими обязанностей службы в военном резерве, включая время проезда к месту их проведения и обратно, сохраняются место работы, а также занимаемая должность и средняя заработная плата на предприятии, в учреждении, организации независимо от подчинения и форм собственности (ст. 29 Закона).

Постановлением Кабмина от 01.02.2012 г. № 48 утвержден Порядок проведения военной подготовки граждан Украины по программе подготовки офицеров запаса, согласно которому военная подготовка включается в образовательные (образовательно-профессиональные или образовательно-научные) программы подготовки и учебные планы высшего учебного заведения.

Военная подготовка, как правило, планируется и проводится в течение одного учебного дня в неделю (методом проведения «военного дня») сроком до двух лет обучения.

Планирование военной подготовки и ее проведение в военном учебном подразделении или высшем военном учебном заведении для получателей высшего образования могут также осуществляться в срок от двух до шести недель текущего семестра (учебного года) сроком до двух лет обучения, что предусматривается соответствующим договором об организации такой подготовки и условиях ее финансирования.

Для граждан, уже имеющих степень высшего образования не ниже бакалавра, планирование и проведение военной подготовки могут осуществляться в срок, предусмотренный соответствующим контрактом о военной подготовке гражданина, заключаемым между гражданином, зачисленным для прохождения военной подготовки, и ректором высшего учебного заведения, на базе военного учебного подразделения которого проводится военная подготовка, или руководителем высшего учебного заведения сроком до двух лет обучения.

Учитывая вышесказанное, за работником, проходящим военную подготовку граждан Украины по программе подготовки офицеров запаса в течение одного учебного дня в неделю (методом проведения «военного дня») сроком до двух лет обучения, сохраняются место работы, а также занимаемая должность и средняя заработная плата (письмо от 10.10.2016 г. № 560/13/116-16).


ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

• Минсоцполитики рассказало о нюансах выплаты пособия по беременности и родам.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 19 Закона № 1105 застрахованные лица, которые в течение 12 месяцев перед наступлением страхового случая имеют страховой стаж менее 6 месяцев, имеют право на пособие по беременности и родам исходя из начисленной заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы, но в расчете на месяц не выше двукратного размера минимальной заработной платы и не менее размера минимальной заработной платы, установленной законом в месяце наступления страхового случая.

Согласно п. 29 Порядка 1266, если в течение 12 месяцев перед наступлением страхового случая имеет страховой стаж менее 6 месяцев, средняя заработная плата для расчета пособия по беременности и родам определяется исходя из начисленной заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы, но в расчете на месяц не выше двукратного размера минимальной заработной платы и не менее размера минимальной заработной платы, установленной законом в месяце наступления страхового случая.

Учитывая изложенное, пособие по беременности и родам в таком случае необходимо рассчитывать в такой последовательности:

1) рассчитывается среднедневная заработная плата исходя из фактических выплат, с которых уплачиваются страховые взносы;
2) рассчитываются суммы среднедневной максимальной и минимальной выплаты;
3) сумма фактической среднедневной выплаты сравнивается с минимальной и максимальной среднедневной выплатой (рассчитанной с двукратного размера минимальной заработной платы);
4) если сумма фактической среднедневной выплаты является большей, чем минимальная среднедневная выплата, но не превышает максимальной среднедневной выплаты, эта сумма умножается на количество дней, подлежащих оплате;
5) если сумма фактической среднедневной выплаты превышает максимальную выплату, то сумма пособия рассчитывается исходя из максимальной выплаты.

Если в полном месяце периода отпуска по беременности и родам рассчитанная сумма выплаты превышает двукратный размер минимальной заработной платы (это, как правило, месяцы, в которых 31 календарный день), то сумма пособия по беременности и родам в этом месяце ограничивается этой величиной. Соответственно уменьшается общая сумма страховых выплат (письмо от 29.04.2016 г. № 126/18/99-16).

• ФСС по ВУТ рассказал, что делать, если листок нетрудоспособности заполнен с неверными данными.

В случае выявления листков нетрудоспособности, заполненных с нарушениями Инструкции № 455 и Инструкции № 532 (например не указан адрес предприятия; ошибка в наименовании предприятия и др.), комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию предприятия, учреждения, организации должен принять решение о возврате таких листков нетрудоспособности застрахованному лицу для внесения учреждениями здравоохранения, которыми они были выданы, соответствующих дополнений и исправлений.

Только после этого комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию предприятия, учреждения, организации должен принять решение о назначении пособия по временной нетрудоспособности по таким листкам нетрудоспособности.

При наличии более двух исправлений в бланке листка нетрудоспособности выдается его дубликат (письмо от 19.05.2016 г. № 5.1-31-768).

• ФСС по ВУТ разъяснил некоторые нюансы оплаты больничного.

Специалисты Фонда отметили, что у застрахованного лица страховые случаи начинаются со дня выдачи листка нетрудоспособности (установление временной нетрудоспособности), то есть первый день нетрудоспособности по другому заболеванию, совпавший с последним днем болезни с предыдущим заболеванием, является началом нового страхового случая.

Пособие по временной нетрудоспособности является компенсацией потери заработной платы и двойное предоставление такого пособия за один и тот же период Законом «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105 не предусмотрено, пособие по временной нетрудоспособности должно предоставляться с первого дня страхового случая.

То есть по второму страховому случаю, в случае болезни работника, пособие по временной нетрудоспособности предоставляется с первого по пятый день временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, а с шестого — за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности.

В случае изменения собственника предприятия, а также в случае его реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) действие трудового договора работника продлевается (ч. 4 ст. 36 КЗоТ). Если после реорганизации предприятия действие трудового договора с работником продлевается, то в расчетный период, в случае наступления страхового случая у такого работника, должны включаться месяцы состояния его в трудовых отношениях до реорганизации предприятия.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 24 Закона № 1105 пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам, имеющим страховой стаж свыше 8 лет, в размере 100% средней заработной платы (дохода).

Нормой ч. 1 ст. 19 Закона № 1105 определен предохранительный механизм, ограничивающий размер материального обеспечения в соответствии с настоящим Законом в зависимости от приобретенного страхового стажа за последние 12 месяцев перед наступлением страхового случая. В случае отсутствия шестимесячного страхового стажа в двенадцатимесячном периоде перед наступлением страхового случая должно применяться ограничение, определенное ч. 1 ст. 19 Закона № 1105.

То есть, несмотря на наличие у застрахованного лица страхового стажа более 8 лет, в случае отказа этого застрахованного лица представить работодателю информацию о шестимесячном страховом стаже в двенадцатимесячном периоде перед наступлением страхового случая из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, полученную от территориального органа Пенсионного фонда Украины, страхователь-работодатель должен ограничить размер пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с нормой ч. 1 ст. 19 Закона № 1105. После представления застрахованным лицом указанной информации страхователю-работодателю у него появится основание относительно неприменения ограничения, определенного ч. 1 ст. 19 Закона № 1105, и осуществления доначисления пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% средней заработной платы работника (письмо от 07.06.2016 г. № 5.2-32-924).

• ФСС по ВУТ разъяснил, как оплачиваются работнику больничные листы, если работник отстранен от работы без начисления заработной платы в связи с началом в отношении него досудебного расследования в соответствии с Криминальным кодексом Украины.

Так, согласно ч. 1 ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.1999 г. № 1105 пособие по временной нетрудоспособности предоставляется застрахованному лицу в форме материального обеспечения, компенсирующего полностью или частично утрату заработной платы.

Поскольку работник предприятия приказом председателя правления был отстранен от работы без начисления заработной платы в связи с началом в отношении него досудебного расследования в соответствии с Криминальным кодексом Украины, пособие по временной нетрудоспособности и пособие по уходу за больным ребенком за период отстранения не предоставляются (письмо от 20.10.2016 г. № 2.4-46-1816).


ОТЧЕТНОСТЬ

• Минфин внес некоторые изменения в Порядок формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование:

• в п. 5 разд. IV слова «престарілим, який», «досяг» заменены словами «особою похилого віку, яка», «досягла»;
• в строке 34 приложения 2 слова «престарілим, який», «досяг», «яка доглядає престарілого» заменены соответственно словами «особою похилого віку, яка», «досягла», «особа похилого віку».

Соответствующие изменения внесены и в приложение 4:

• в графе 8 Перечня таблиц отчета слова «престарілим, який», «досяг» заменены словами «особою похилого віку, яка», «досягла»;
• в строке 4 разд. І таб. 2 слова «престарілим, який», «досяг» заменены соответственно словами «особою похилого віку, яка», «досягла»;
• в названии таб. 8 слова «престарілим, який», «досяг» заменены словами «особою похилого віку, яка», «досягла» (приказ от 07.09.2016 г. № 813).

• ГФСУ рассказала, нужно ли уведомлять ГФС о работнике, временно совмещающего должности.

Работникам, выполняющим на том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника (ст. 105 КЗоТ).

Для работников, выполняющих на том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой дополнительную работу по другой профессии (должности), это является основным местом работы.

Согласно Постановлению № 413 уведомление о приеме работника на работу подается в ГФС до начала работы работника по заключенному трудовому договору.

Следовательно, предприятие не подает сообщение о приеме на работу работника, который без освобождения от своей основной работы исполняет на том же предприятии наряду со своей основной работой дополнительную работу по другой профессии (должности) (письмо от 18.10.2016 г. № 22502/6/99-99-13-02-03-15).


ГОССЛУЖБА

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно права госслужащих заниматься преподавательской работой.

Государственные служащие имеют право, наряду с выполнением основной работы, заниматься преподавательской, научной и творческой деятельностью, медицинской практикой, инструкторской и судейской практикой из спорта.

В то же время специалиста ведомства разъяснении, что совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или другом предприятии, в учреждении, организации или у гражданина по найму.

Продолжительность работы по совместительству не может превышать 4-х часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени. Оплата труда по совместительству производится за фактически выполненную работу.

Кроме того, в соответствии с п. 3 Перечня работ, которые не являются совместительством, все работники, кроме основной работы и работы по совместительству, имеют право выполнять педагогическую работу с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год (письмо от 15.09.2015 г. № 481/13/155-15).

• Минсоцполитики рассказало о нюансах выплаты госслужащему материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов.

Порядок предоставления госслужащим материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов утвержден постановлением Кабмина от 08.08.2016 г. № 500.

Согласно этому Порядку, материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов может предоставляться госслужащим на основании их личного заявления раз в год в размере среднемесячной заработной платы.

Возможности выплаты материальной помощи в других размерах (более или менее среднемесячной зарплаты работника) указанным Порядком не предусмотрено.

Поскольку матпомощь для решения социально-бытовых вопросов не является обязательной выплатой, то она может быть выплачена госслужащему по решению руководителя госслужбы в госоргане только при наличии средств фонда оплаты труда на ее выплату в размере среднемесячной зарплаты или не выплачиваться вообще (письмо от 07.10.2016 г. № 1383/13/84-16).


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

• ВСУ высказал правовую позицию по делу о взыскании неначисленной и невыплаченной дополнительной заработной платы за работу в выходные дни, компенсации потери части зарплаты в связи с нарушением сроков ее выплаты и среднего заработка за время задержки расчета по иску уволенной по собственному желанию работницы к банку.

При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.

Согласно положениям статьи 72 Кодекса законов о труде Украины работа в выходной день может компенсироваться: по соглашению сторон, предоставлением другого дня отдыха или в денежной форме в двойном размере. Оплата за работу в выходной день исчисляется по правилам статьи 107 настоящего Кодекса.

По смыслу части второй статьи 2 Закона «Об оплате труда» в структуре заработной платы предусмотрена дополнительная заработная плата, которая является вознаграждением за труд сверх установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством; премии, связанные с выполнением производственных задач и функций.

Согласно статье 34 Закона компенсация работникам потери части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты производится в соответствии с индексом роста цен на потребительские товары и тарифов на услуги в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии со статьей 117 КЗоТ в случае невыплаты по вине собственника или уполномоченного им органа причитающихся уволенному работнику сумм в сроки, указанные в статье 116 настоящего Кодекса, при отсутствии спора об их размере предприятие, учреждение, организация должны выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета.

Проанализировав указанные нормы материального права, коллегия судей Судебной палаты по гражданским делам ВСУ пришла к выводу о том, что в случае невыплаты работнику компенсации за работу в выходной день в денежной форме в двойном размере, или непредоставления другого дня отдыха, и невыплаты уволенному работнику по вине собственника или уполномоченного им органа указанной компенсации работы за выходной день с работодателя подлежат взысканию компенсация за работу в выходные дни, компенсация потери части заработной платы в связи с нарушением сроков ее выплаты, а также средний заработок за время задержки расчета при увольнении (постановление от 14.09.2016 г. № 6-1437цс16).

• ВСУ высказал правовую позицию по делу о возмещении вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием по иску потерпевших от ДТП к предприятию-собственнику автомобиля, водитель которого виновен в ДТП.

При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.

В соответствии с частью первой статьи 1172 ГК юридическое или физическое лицо возмещает вред, причиненный их работником при выполнении им своих трудовых (служебных) обязанностей.

Следовательно, ответственность юридического или физического лица наступает только в случаях, когда лицо, по вине которого причинен вред, находится с этим юридическим или физическим лицом в трудовых отношениях, и ущерб причинен им в связи с выполнением трудовых (служебных) обязанностей.

При этом под выполнением работником своих трудовых (служебных) обязанностей понимается выполнение им работы, обусловленной трудовым договором (контрактом), должностными инструкциями, а также работы, которая хотя и выходит за пределы трудового договора или должностной инструкции, но поручается юридическим или физическим лицом или вызвана необходимостью как на территории работодателя, так и за ее пределами. Это могут быть действия производственного, хозяйственного, технического и иного характера, совершение которых непосредственно входит в служебные обязанности работника.

К таким выводам по применению положений статьи 1172 ГК ВСУ пришел в постановлении от 28.01.2015 г. по делу № 6-229цс14, предоставленном заявителем для сравнения.

В пересматриваемом деле суды не установили, осуществлял ли водитель при совершении этого ДТП, свои трудовые (служебные) обязанности, что имеет значение для правильного разрешения дела. Так как выводы судов были сделаны без учета указанных требований закона, ВСУ направил дело на рассмотрение первой инстанции (постановление от 21.09.2016 г. № 6-933цс16).

• ВСУ высказал правовую позицию по делу о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда.

При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.

По правилам части второй статьи 235 КЗоТ при принятии решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, но не более чем за один год. Если заявление о восстановлении на работе рассматривается более одного года не по вине работника, орган, рассматривающий трудовой спор, выносит решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Средний заработок работника определяется в соответствии со статьей 27 Закона «Об оплате труда» по правилам, предусмотренным Порядком исчисления средней заработной платы.

С учетом этих норм, в частности абзаца 3 пункта 2 Порядка, среднемесячная заработная плата за время вынужденного прогула работника исчисляется исходя из выплат за последние два календарных месяца работы, предшествующих событию, с которым связана выплата, то есть дню увольнения работника с работы.

В соответствии с пунктом 5 раздела IV Порядка основой для определения общей суммы заработка, подлежащего выплате за время вынужденного прогула, является среднедневная (среднечасовая) заработная плата работника, которая согласно пункту 8 Порядка определяется делением заработной платы за фактически отработанные в течение двух месяцев рабочие (календарные) дни на число отработанных рабочих дней (часов), а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, — календарных дней за этот период.

После определения среднедневной заработной платы как расчетной величины для начисления выплат работнику осуществляется начисление общей суммы среднего заработка за время вынужденного прогула, которая исчисляется путем умножения среднедневной заработной платы на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (абзац 2 пункта 8 Порядка).

Среднемесячное число рабочих дней рассчитывается делением на 2 суммарного числа рабочих дней за последние два календарных месяца согласно графику работы предприятия, учреждения, организации, установленным с соблюдением требований законодательства (абзац 3 пункта 8 Порядка).

Кроме того, положениями раздел III Порядка предусмотрены выплаты, которые подлежат и не подлежат учету (в частности, единовременные выплаты, социальные выплаты, отдельные виды премий и т. п.) при исчислении средней заработной платы как расчетной величины для начисления выплаты за время вынужденного прогула.

О таком применении положений части второй статьи 235 КЗоТ, статьи 27 Закона «Об оплате труда» и Порядка указано в постановлениях Верховного Суда Украины от 23 января 2011 года (дело № 6-87цс11), 16 декабря 2015 года (дело № 6-648цс15).

В пересматриваемом деле суды допустили ошибку в применении указанных правовых норм и не учли, что разделом III Порядка предусмотрены выплаты, которые не учитываются при исчислении средней заработной платы как расчетной величины для начисления выплаты за время вынужденного прогула, а именно выплаты, начисленные истцу в связи с пребыванием в отпуске и на больничном, которые ошибочно были включены при начислении указанной выплаты, которая, в свою очередь, была ошибочно исчислена путем умножения на число календарных, а не рабочих дней (постановление от 14.09.2016 г. № 6-419цс16).

• ВСУ высказал правовую позицию по делу о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении на работе, обязательстве провести начисление и выплату премий, среднего заработка за время задержки расчета при увольнении.

При рассмотрении была сформирована следующая правовая позиция.

Согласно статье 117 КЗоТ в случае невыплаты по вине собственника или уполномоченного им органа причитающихся уволенному работнику сумм в сроки, указанные в статье 116 настоящего Кодекса, при отсутствии спора об их размере предприятие, учреждение, организация должны выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета.

При наличии спора о размерах, причитающихся уволенному работнику сумм, собственник или уполномоченный им орган должен уплатить указанное в настоящей статье возмещение в том случае, если спор решен в пользу работника. Если спор решен в пользу работника частично, то размер возмещения за время задержки определяет орган, который выносит решение по существу спора.

Установив при рассмотрении дела о взыскании среднего заработка в связи с задержкой расчета при увольнении, что работнику не были выплачены причитающиеся ему от предприятия, учреждения, организации суммы в день увольнения, когда он в этот день был на работе, — в следующем дня после предъявления им работодателю требований о расчете, суд на основании статьи 117 КЗоТ взыскивает в пользу работника средний заработок за весь период задержки расчета, а в случае непроведения его до рассмотрения дела — по день принятия решения, если работодатель не докажет отсутствия в этом своей вины. Само по себе отсутствие средств у работодателя не исключает его ответственности.

В случае непроведения расчета в связи с возникновением спора о размере причитающихся к выплате сумм требования об ответственности за задержку расчета подлежат удовлетворению в полном объеме, если спор решен в пользу работника или такому выводу приходит суд, рассматривающий дело. В случае частичного удовлетворения иска работника суд определяет размер возмещения за время задержки расчета при увольнении, учитывая спорную сумму, на которую работник имел право, долю, которую она составляла в заявленных требованиях, существенности этой доли по сравнению со средним заработком и другие конкретные обстоятельства дела.

Поскольку в пересматриваемом деле требования истца о размере причитающихся ему при увольнении сумм суд удовлетворил частично, имеются основания для применения принципа соразмерности и уменьшения размера возмещения за время задержки расчета при увольнении (постановление от 05.10.2016 г. № 6-2405цс15).


К СВЕДЕНИЮ

• ПФУ утвердил показатель средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в сумме 4320 грн. 12 коп., который будет применяться при определении коэффициента заработной платы за август 2016 г. при назначении пенсий согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

• Госстат опубликовал информацию о средней заработной плате штатных работников по регионам и по видам экономической деятельности в сентябре 2016 года.

По регионам:

• Средняя зарплата в Украине в сентябре по сравнению с августом увеличилась на 156 грн. и составляет 5358 грн.
• Самая высокая средняя зарплата традиционно зафиксирована в Киеве — 8705 грн.
• Самая низкая — в Тернопольской области — 3803 грн.

По видам экономической деятельности:

• Самый высокий уровень зарплат отмечен в авиатранспорте — 26 158 грн.
• На втором месте — финансовая и страховая деятельность — 9958 грн.
• Самый низкий уровень в сфере почтовой связи и курьерской деятельности — 2884 грн.