ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

• Минсоцполитики разъяснило нюансы оплаты труда стажера.

Так, в министерстве напомнили, что студентам высших и профессионально-технических учебных заведений для приобретения опыта практической работы по избранной специальности и содействия их трудоустройству после завершения обучения ст. 29 Закона Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 г. № 5067-VI (далее — Закон) предоставлена возможность проходить стажировку по профессии (специальности), по которой приобретается образование, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования. Порядок заключения договора о стажировке студентов высших и учащихся профессионально-технических учебных заведений на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержден постановлением КМУ от 16.01.2013 г. № 20.

В соответствии с Законом и указанным постановлением Кабмина, студенты (учащиеся), получившие профессию (квалификацию), могут проходить стажировку на основании договоров о стажировке, предусматривающих возможность выполнения профессиональных работ. Работодатель обеспечивает оплату выполненных работ на основании акта сдачи-приемки работ. В данном случае заработная плата и прочие выплаты не выплачиваются, а также не предоставляются ежегодные отпуска.

В случае если стажировка студента (учащегося) проводится с целью приобретения им опыта практической работы, а программа стажировки предусматривает только выполнение им профессиональных задач и обязанностей на должности, соответствующей полученной профессии (квалификации), студент (учащийся) может проходить стажировку на основании срочного трудового договора, заключенного с работодателем.

Напомним: трудовой договор является соглашением между работником и собственником предприятия или уполномоченным им органом или физлицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник предприятия или уполномоченный им орган или физлицо обязуются выплачивать работнику зарплату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон (ст. 21 КЗоТ).

При заключении трудового договора работник находится с соответствующим субъектом в трудовых отношениях, в этом случае ему выплачивается зарплата и иные выплаты, предоставляются отпуска в порядке и на условиях, определенных законодательством (письмо от 04.03.2014 г. № 2107/0/14-14/021).

• Минсоцполитики разъяснило возможность сохранения средней зарплаты за время повышения квалификации.

Согласно постановлению Кабмина от 11.05.2011 г. № 524 «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» за медицинскими и фармацевтическими работниками государственных и коммунальных заведений (учреждений), которые направляются в учреждения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, сохраняется средняя заработная плата по каждому месту работы согласно законодательству, то есть по основному месту работы и по совместительству (при условии, что работник и по основному рабочему месту, и по рабочему месту по совместительству осуществляет медицинскую или фармацевтическую деятельность).

Средняя заработная плата сохраняется за медицинскими и фармацевтическими работниками независимо от того, по внутреннему или внешнему совместительству они работают и с какого места работы (основного или по совместительству) направляются для повышения квалификации, подготовки и переподготовки.

В случае если на повышение квалификации врач направляется с основного места работы и по совместительству работает заведующим отделением социально-медицинских услуг территориального центра социального обслуживания, средний заработок по должности заведующего отделением социально-медицинских услуг, по мнению специалистов Минсоцполитики, может быть сохранен по нижеуказанным условиям.

Согласно нормам приказа Минтруда от 10.06.2010 г. № 134 «Об утверждении Типовых штатных нормативов численности работников территориального центра социального обслуживания (предоставления социальных услуг)» заведующим отделением социально-медицинских услуг территориального центра социального обслуживания (предоставления социальных услуг) может быть врач терапевт, врач-невропатолог, врач-гериатр.

В этом случае размер должностного оклада заведующего отделением определяется в соответствии с нормами подпункта 2.2.3 Условий оплаты труда работников учреждений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения как руководителю структурного подразделения — врачу с соответствующим повышением объема работы (приказ Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519).

Следовательно, средний заработок сохраняется за работником по каждому месту работы, в том числе и по должности заведующего отделением социально-медицинских услуг терцентра при условии, что по этой должности он осуществляет медицинскую деятельность и оплата труда определяется по условиям оплаты труда медицинских работников.

А также, в данном случае, в табеле учета рабочего времени можно сделать отметку «Другие причины неявок («І»)» на основании путевки, выданной соответствующим учебным заведением для предъявления по основному месту работы, или копии приказа (распоряжения) о направлении в командировку по основному месту работы (письмо от 17.12.2014 г. № 1624/13/84-14).

• Минсоцполитики рассказало о сроке проведения очередной аттестации работников.

Согласно п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяется приказом предприятия в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.

Результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, который дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, на протяжении 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, если в течение этого времени на данном предприятии не менялись коренным образом условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающие право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (п. 4.2 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях).

То есть, дата и срок проведения очередной аттестации определяется с учетом того, что она должна быть завершена до окончания срока действия предыдущей аттестации.

Следовательно, в случае нарушения срока проведения очередной аттестации для зачета периодов работы работников, превышающих 5-летний период, нет оснований (письмо от 29.01.2015 г. № 30/13/116-15).

• Минсоцполитики рассказало о дополнительном отпуске за непрерывную работу медицинским работникам.

Право на дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывную работу установлено отдельным категориям медработников пунктом «н» ст. 77 Основ законодательства о здравоохранении. К ним относятся врачи участковых больниц, главврачи и врачи амбулаторий, расположенных в сельской местности, участковые врачи-терапевты и врачи-педиатры, участковые медсестры территориальных участков поликлиник и участковые медсестры амбулаторий, врачи общей практики, медсестры общей практики — семейной медицины, заведующие терапевтических и педиатрических отделений поликлиник, руководители амбулаторий и отделений семейной медицины, медработники бригад экстренной медпомощи центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, медработники бригад экстренной медицинской помощи станций экстренной медпомощи, медработники оперативно-диспетчерских служб центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, медработники отделений экстренной медицинской помощи. При этом сохраняются права других категорий медработников на дополнительный оплачиваемый отпуск в пределах существующих норм.

Основным критерием для предоставления дополнительного отпуска законодательство определяет стаж работы в перечисленных выше должностях и в учреждениях, поэтому такой отпуск предоставляется медработникам независимо от того, работают они на полную ставку или на условиях сокращенного рабочего дня (0,25, 0,5 или 0,75 должности).

Если медработники работали на должностях участковых врачей-терапевтов и врачей-педиатров, участковых медсестер территориальных участков поликлиник и в результате реформирования первичной медицинской помощи переведены на должности врачей общей практики, медсестер общей практики — семейной медицины, заведующих терапевтических и педиатрических отделений поликлиник или руководителей амбулаторий и отделений семейной медицины в составе центров первичной медико-санитарной помощи, за ними сохраняется право на указанный отпуск с учетом предыдущего стажа работы, при условии, что их стаж работы в результате этого перевода не прерывался.

Аналогичная ситуация и с медработниками выездных бригад станций экстренной медицинской помощи, которые реорганизованы в центры экстренной медицинской помощи и медицины катастроф.

Кроме того, право на дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывную работу имеют медработники выездных бригад экстренной медицинской помощи, перешедшие на должности медработников семейной медицины и наоборот. При этом время переобучения другой специальности также засчитывается в стаж работы, дающий право на такой отпуск.

Однако порядок исчисления непрерывной работы, дающей право на дополнительный отпуск, Основами законодательства о здравоохранении не определен. На практике непрерывный стаж работы, как правило, определяется непрерывной работой на предприятиях по определенным должностям соответствующей отрасли или вида деятельности (письмо от 22.01.2015 г. № 649/0/14-15/13).

• Минсоцполитики разъяснило, можно ли сократить женщину, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, в связи с сокращением штата и как предупредить о таком увольнении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗоТ трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты собственником или уполномоченным им органом только в случаях изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников. Однако в случае такого увольнения действуют ограничения на увольнение отдельных работников, установленные ст. 184 КЗоТ.

В частности, ч. 3 ст. 184 КЗоТ предусматривает, что увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет — ч. 6 ст. 179 КЗоТ), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

Законодательством о труде не предусмотрена форма и способ уведомления работника о сокращении численности или штата работников. В то же время в случае возникновения трудовых споров владелец должен иметь доказательства, что работник был уведомлен о соответствующем сокращении за два месяца (письмо от 26.03.2015 г. № 182/06/187-15).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно исполнения п. 10 р. III «Заключительные положения» Закона Украины от 28.12.2014 г. № 76-VIII «О внесении изменений и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Украины»

До 01.04.2015 г. п. 10 р. III «Заключительных положений» Закона Украины от 28.12.2014 г. № 76-VIII предполагалось, что в 2015 году максимальный месячный размер заработной платы (денежного обеспечения) работников государственных органов (кроме Национального антикоррупционного бюро и Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции) и других бюджетных учреждений ограничивается 7 размерами минимальной заработной платы (с 1 января — 8526 грн. а при сокращении численности работников — 10 размерами минимальной заработной платы (12 180 грн.) (выплата пособий по временной нетрудоспособности, помощи на оздоровление, материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов и оплата времени ежегодного отпуска не учитывается в указанном максимальном размере).

Ограничение максимального месячного размера заработной платы (денежного обеспечения) работников государственных органов и других бюджетных учреждений осуществляется для начисленной заработной платы (денежного обеспечения) путем корректировки размеров дополнительной заработной платы (доплат, надбавок, премий), в частности, тех, которые не имеют постоянного (обязательного) характера: доплат за совмещение профессий (должностей), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, надбавок за высокие достижения в труде, выполнение особо важной работы, сложность, напряженность в работе, премий и тому подобное.

В то же время оплата за совмещение профессий (должностей) входит в ограничение максимального размера заработной платы.

Размеры пособия по временной нетрудоспособности, пособия для оздоровления, материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов и оплата времени ежегодного отпуска определяются в соответствии с действующим законодательством без учета указанного ограничения, а оплата времени отпусков, которые не принадлежат к ежегодным, времени служебных командировок, сумма индексации заработной платы учитывается в максимальном размере месячной заработной платы.

Компенсационные выплаты при увольнении и выходное пособие не учитывается в максимальном размере (письмо от 21.04.2015 г. № 459/13/84-15).

• Госгорпромнадзор рассмотрел вопрос относительно отсутствия работника на рабочем месте в результате ведения боевых действий в зоне проведения антитеррористической операции и со ссылкой на судебную практику подтвердил ранее высказанную в письме Минсоцполитики от 08.07.2014 г. № 7302/3/14-14/13 позицию относительно невозможности увольнения работников по п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗоТ на основании «прогула» в случае невыхода на работу работника в связи с перемещением из районов антитеррористической операции, или тех, которые остаются в таких районах во время проведения антитеррористической операции и не имеют возможности выходить на работу в связи с опасностью для жизни и здоровья (письмо от 29.01.2015 г. № 500/0/8-02/6/15).

• Минсоцполитики рассказало о предоставлении ежегодного отпуска педагогическим работникам.

Ежегодные основные отпуска педагогическим работникам предоставляются в соответствии с Порядком предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам, утвержденным постановлением КМУ от 14.04.1997 г. № 346.

Ежегодный основной отпуск полной продолжительности в первый год работы наступает после окончания шести месяцев непрерывной работы в учреждении.

За второй и следующие годы работы отпуск предоставляется согласно графикам, которые утверждаются собственником учреждения или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным или иным уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом.

График предоставления отпусков педагогическим работникам составляется с учетом возможности проведения регулярных консультаций для учащихся, сдача экзаменов которыми перенесена на осень.

Следовательно, педагогический работник, с которым заключен трудовой договор в декабре 2014 года, имеет право на ежегодный основной отпуск полной продолжительности в первый год работы, который предоставляется ему в период летних каникул. Для предоставления данному работнику ежегодного отпуска пропорционально отработанному времени в первый год работы нет правовых оснований (письмо от 10.02.2015 г. № 51/13/116-15).

• Минсоцполитики разъяснило, какие дополнительные обязанности возлагаются на работодателя при приеме на работу женщин.

В частности, действующее трудовое законодательство содержит нормы, которые предоставляют определенный ряд прав отдельным категориям женщин. Поэтому в случае принятия на работу женщин работодатель приобретает обязательства в случае наступления определенного события обеспечить реализацию таких прав.

Так, в соответствии со ст. 184 КЗоТ, в случае увольнения после окончания срочного трудового договора беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (до 6 лет — ст. 179 КЗоТ), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, обязанностью собственника или уполномоченного им органа является их трудоустройство. На период трудоустройства за этими женщинами сохраняется средняя зарплата, но не более трех месяцев со дня окончания срочного трудового договора.

Трудоустройство данной категории женщин осуществляется работодателем самостоятельно или через государственную службу занятости (письмо от 05.12.2014 г. № 519/06/186-14).

• Минсоцполитики рассмотрело, в частности, вопросы относительно замены работника, идущего в ежегодный отпуск, и возможности на этот период оформить срочный трудовой договор с другим лицом.

Под исполнением обязанностей временно отсутствующего работника следует понимать замену работника, отсутствующего в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском, выполнением общественных обязанностей и т. п., когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность). По вакантной должности, которая имеется в штатном расписании, но не заполнена, доплата за выполнение временно отсутствующего работника устанавливаться не может.

Работники исполняют обязанности временно отсутствующего работника в одночасье с исполнением своих основных обязанностей в пределах установленной графиком работы (сменности) продолжительности рабочего дня (смены). Поручение дополнительной работы в порядке исполнения обязанностей временно отсутствующего работника оформляется приказом по заведению, учреждению по согласованию с работником.

При этом заключение срочного трудового договора на время ежегодного отпуска работника не запрещено законодательством, но целесообразным считаем возложить обязанности временно отсутствующего работника на другого работника учреждения (письмо 27.01.2015 г. № 927/0/14-15/014).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос исчисления средней заработной платы для оплаты времени отпусков и напомнило, что Законом «О внесении изменения в статью 73 Кодекса законов о труде Украины», который вступил в силу с 25.03.2015 г., установлен нерабочий праздничный день 14 октября — День защитника Украины.

Исчисление средней зарплаты для оплаты времени ежегодного отпуска осуществляется путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев на соответствующее количество календарных дней года, уменьшенное на количество праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством. Полученный результат умножается на число календарных дней отпуска.

То есть с момента, когда 14 октября будет входить в расчетный период при исчислении средней заработной платы для оплаты времени ежегодного отпуска, его нужно будет исключать из расчетного периода как праздничный и нерабочий день (письмо от 07.05.2015 г. № 520/13/84-15).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно недопуска к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением работодателя либо уполномоченного им органа и напомнило, что при заключении трудового договора гражданин обязан подать паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, а в установленных случаях — документ об образовании (специальности, квалификации), о состоянии здоровья и другие документы.

Работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора и уведомления ГФСУ о приеме на работу.

Следовательно, поскольку работник не может быть допущен к работе, в частности, без оформления локального акта работодателя (физического лица — предпринимателя), в графе 4 трудовой книжки указываются реквизиты такого локального акта работодателя (письмо от 30.03.2015 г. № 191/06/187-15).

• Минсоцполитики предоставило разъяснения относительно сокращения продолжительности труда работников накануне праздничных и нерабочих дней и напомнило, что согласно ст. 53 КЗоТ накануне праздничных и нерабочих дней продолжительность работы сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Исключение составляют работники, которым установлено сокращенное рабочее время.

Специалисты ведомства отметили, что в данной норме Кодекса речь идет о сокращении продолжительности не рабочего времени, а работы. То есть эта норма не предусматривает сокращения рабочего времени, а лишь требует его перераспределения таким образом, чтобы накануне праздничных и нерабочих дней продолжительность работы сокращалась при условии, что норма продолжительности рабочего времени, предусмотренная законодательством (40 часов в неделю), не сокращается и, соответственно, оплата труда сохраняется в размере полной тарифной ставки, полного оклада.

Кроме того, авторы письма обратили внимание на то, что для работников, работающих на условиях неполного рабочего времени, эта норма не применяется, то есть продолжительность их работы накануне праздничных и нерабочих дней не сокращается (письмо от 28.08.2014 г. № 397/13/116-14).

• Минсоцполитики сообщило, что в случае увольнения мобилизованного работника необходимо восстановить его на работе путем отмены приказа об увольнении. Начиная с даты увольнения работнику должна быть начислена средняя заработная плата.

Специалисты ведомства подчеркнули, что за нарушение порядка выплаты зарплаты должностные лица привлекаются к ответственности в виде штрафа в размере от 17 до 850 необлагаемых минимумов доходов граждан (письмо от 18.09.2014 г. № 1301/13/84-14).

• Минюст напомнил, что за незаконное увольнение работника с работы по личным мотивам, среди прочего, предусмотрена уголовная ответственность.

В свою очередь, уголовная ответственность установлена за необоснованную невыплату, в частности, заработной платы гражданам более чем за один месяц, совершенную умышленно руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности или гражданином — субъектом предпринимательской деятельности.

Наряду с этим, лицо освобождается от ответственности, если до привлечения к уголовной ответственности им осуществлена выплата заработной платы (письмо от 24.09.2014 г. № 486-0-2-14/7.2).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос об установлении надбавок водителям учреждений образования и сообщает, что надбавка за сложность, напряженность предусматривает выполнение разнообразной по составу работы, нелегкой для решения и выполнения, которая требует внимания, сосредоточенности, дополнительных усилий и времени и устанавливается в зависимости от задач, стоящих перед соответствующим подразделением (работником), в случае качественного исполнения должностных обязанностей, согласно приказу руководителя учреждения, заведения.

Конкретные условия, размеры и порядок установления (уменьшения размера, отмены) надбавки должны быть оговорены в коллективном договоре учреждения (заведения) или в отдельном Положении в качестве приложения к коллективному договору.

Выплата водителям автотранспортных средств надбавки за классность осуществляется за время, отработанное водителем, т. е. за время, в течение которого водитель непосредственно управлял автотранспортным средством.

Присвоение водителям квалификации II или I класса осуществляется квалификационной комиссией предприятия (учреждения, организации).

Учитывая отмеченное, надбавка за сложность и напряженность в работе и надбавка за классность водителю являются разными видами надбавок, которые устанавливаются по разным основаниям. Следовательно, водителю школьного автобуса надбавка за сложность и напряженность в работе может быть установлена независимо от установленной ему надбавки за классность (письмо от 27.01.2015 г. № 74/13/84-15).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос правомерности осуществления педагогической деятельности начальником отдела образования местной государственной администрации.

И напомнило, что руководители государственных предприятий, учреждений, организаций, их заместители, руководители структурных подразделений государственных предприятий, учреждений, организаций (цехов, отделов, лабораторий и т. п.) и их заместители не имеют права работать по совместительству (за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности).

Таким образом, начальник отдела образования местной государственной администрации может лишь в свободное от основной работы время на условиях совместительства на основании заключенного трудового договора.

Оплата труда совместителей осуществляется за фактически выполненную работу (письмо от 27.01.2015 г. № 74/13/84-15).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно расчета продолжительности отпуска работникам, которые работают в зоне усиленного радиоэкологического контроля и напомнило, что согласно ст. 58 Конституции Украины законы и иные нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени.

По этой причине продолжительность ежегодного основного отпуска работника, который до вступления в силу Закона Украины от 28.12.2014 г. № 76-VIII работал в зоне усиленного радиоэкологического контроля, должна рассчитываться пропорционально отработанному времени, т. е., например, за период работы с 01.02.2014 г. по 31.12.2014 г. из расчета 30 календарных дней, а начиная с 01.01.2015 г. по 31.01.2015 г. из расчета 24 календарных дня (письмо от 04.03.2015 г. № 85/13/116-15).

• Минсоцполитики разъяснило некоторые вопросы оплаты труда работников бюджетной сферы. Таковы определяются в соответствии с постановлением КМУ «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298.

Согласно этим условиям оплаты труда, руководителям заведений, учреждений бюджетной сферы дано право в пределах утвержденного фонда оплаты труда выплачивать работникам надбавки: за почетные звания; за спортивные звания; за высокие достижения в труде, за выполнение особо важной работы, за сложность, напряженность в работе; доплаты: за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, за совмещение профессий (должностей), за расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ; за ученое звание; ученую степень и т. п.; предоставлять работникам материальную помощь, премировать работников в зависимости от личного вклада работника в общие результаты работы.

Надбавки за почетное и спортивное звание устанавливаются работникам, если их деятельность по профилю совпадает с имеющимся почетным или спортивным званием. Спортивные звания присваивает центральный орган исполнительной власти по физической культуре и спорту соответствующим приказом по предоставлению руководителей структурных подразделений по физической культуре и спорту Совета министров АР Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций.

Почетные звания Украины присваиваются Президентом Украины лицам, работающим в соответствующей отрасли экономической и социально-культурной сферы, как правило, не менее десяти лет, имеющим высокие трудовые достижения и профессиональное мастерство.

Следовательно, это разные виды надбавок, и работнику могут быть установлены надбавка за почетное звание и надбавка за спортивное звание при условии соответствия почетного и спортивного звания профилю деятельности работника на занимаемой должности (письмо от 26.01.2015 г. № 62/13/84-15).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно выплаты денежной компенсации за неиспользованный социальный отпуск и сообщило, что действующим законодательством не определен срок давности, после которого работник теряет право на дополнительные социальные отпуска. Если он по каким-либо причинам не воспользовался своим правом на такой отпуск за предыдущий год или за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать его, а в случае увольнения, независимо от оснований, ему должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни этого отпуска.

Таким образом, если работник увольняется с работы в соответствующем году и имеет неиспользованный социальный отпуск за этот год, ему должна быть выплачена денежная компенсация. На новом месте работы он не будет иметь права на получение дополнительного отпуска работникам с детьми, поскольку такой отпуск предоставляется один раз в течение календарного года.

Специалисты ведомства отметили, что действующим законодательством не предусмотрена возможность перечисления денежной компенсации за неиспользованные дни такого социального отпуска на счет предприятия, на которое перешел работник при увольнении по переводу (письмо от 24.03.2015 г. № 4053/0/14-15/18).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос о ведении трудовых книжек и сообщило: оснований для ведения физическим лицом — субъектом предпринимательской деятельности документации по учету бланков и движения трудовых книжек и вкладышей к ним нет.

Проще говоря, вести соответствующие книги учета трудовых книжек ЧП не обязан (письмо от 20.06.2014 г. № 72/06/187-14).

• Минсоцполитики рассказало о сохранении средней зарплаты за медработниками в случае направления на курсы повышения квалификации при работе по совместительству.

Согласно ч. 2 п. 2 постановления Кабмина от 11.05.2011 г. № 524 «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» за медицинскими и фармацевтическими работниками государственных и коммунальных заведений (учреждений), которые направляются в заведения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, сохраняется средняя заработная плата по каждому месту работы.

При работе по совместительству с работником заключается отдельный трудовой договор, который юридически не связан с трудовым договором по основному месту работы. Стороной трудового договора о работе по совместительству на стороне собственника (предприятия, учреждения, организации) может быть как другой собственник («внешнее совместительство»), так и тот же собственник, с которым работник заключил трудовой договор об основной работе («внутреннее совместительство»). Работнику, работающему по совместительству, оплата труда определяется за фактически отработанное время исходя из предусмотренных условиями оплаты труда составляющих (должностного оклада, надбавки и доплаты к нему и т. п.).

Средняя заработная плата сохраняется за медицинскими и фармацевтическими работниками независимо от того, по «внутреннему» или «внешнему» совместительству они работают и по какому месту работы (основному или по совместительству) направляются для повышения квалификации, подготовки и переподготовки. То есть это является государственной гарантией медицинским и фармацевтическим работникам, направляемым в заведения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки.

Медицинские и фармацевтические работники, работающие в учреждениях здравоохранения по «внешнему» совместительству, могут быть направлены в учреждения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки. В этом случае средняя заработная плата сохраняется за медицинскими работниками и по основному месту работы и по месту работы по совместительству (письмо от 07.04.2015 г. № 5112/0/14-15/13).

• Минсоцполитики разъяснило некоторые вопросы увольнения работника по соглашению сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 36 КЗоТ одним из оснований прекращения трудового договора является соглашение сторон.

Законодательством не установлено соответствующего порядка или сроков прекращения трудового договора по соглашению сторон, в связи с чем они определяются работником и собственником или уполномоченным им органом в каждом конкретном случае.

Увольнение по соглашению сторон означает, что работодателем и наемным работником достигнуто общее согласие относительно прекращения трудового договора в определенный срок.

Законодательством не предусмотрено обязательное оформление письменного документа, инициирующего увольнение (заявления работника или уведомления работодателя), поэтому инициатива относительно увольнения может быть выражена работником или работодателем другой стороне устно.

В приказе (распоряжении) об увольнении по соглашению сторон указываются основание увольнения по соглашению сторон со ссылкой на п. 1 ст. 36 КЗоТ, дата увольнения, о которой договаривались стороны.

Работник фиксирует свое согласие путем постановки своей подписи во время ознакомления с приказом (письмо от 04.04.2014 г. № 60/06/186-14).

• Минсоцполитики разъяснило некоторые нюансы отпусков педагогов.

Так, согласно ч. 6 ст. 6 Закона Украины «Об отпусках», руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) иных учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью до 56 календарных дней. Порядок предоставления данных отпусков утвержден постановлением КМУ от 14.04.1997 г. № 346 (далее — Порядок).

Перечнем должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденным постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963, должность методиста отнесена к должностям педагогических работников. В соответствии с разделом IV Приложения к Порядку, методисту предусмотрено предоставление ежегодного основного отпуска продолжительностью 42 календарных дня.

Согласно Приложению к Положению об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденному приказом Минтруда, Минюста и Минфина от 28.06.1993 г. № 43, не является совместительством педагогическая работа работников учебных заведений без занятия штатной должности на том же предприятии, в учреждении, организации. В этом случае трудовой договор на выполнение указанной работы не заключается, а оплата производится сверх основного должностного оклада в порядке, предусмотренном соответственно для учителей, преподавателей и руководителей кружков (по тарификации).

Пунктом 91 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.1993 г. № 102, определен предельный объем этой работы. Кроме того, педагогическая работа, выполненная в том же или ином заведении, учреждении с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год, также не является совместительством. Выполнение этой работы допускается в рабочее время с разрешения руководителя госпредприятия без удержания зарплаты. Таким образом, методист ПТУЗ, кроме своей основной работы, может вести преподавательскую работу в этом же заведении образования и осуществлять педагогическую работу с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год.

Ежегодный основной отпуск в данном случае предоставляется ему по должности методиста продолжительностью 42 календарных дня. Если методист, помимо своей основной работы, выполняет в этом же учреждении иную регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время в должности преподавателя, то по этой должности он также будет иметь право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 56 календарных дней (письмо от 10.02.2015 г. № 52/13/116-15).


ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

• ФСС по ВУТ разъяснил, оплачивается ли листок нетрудоспособности, выданный лицу в период работы, в случае его смерти.

В частности, п. 8 ст. 2 Закона № 2240 определено, что страховой случай — это событие, с наступлением которого возникает право застрахованного лица или членов его семьи на получение материального обеспечения или социальных услуг согласно этому Закону.

Статьей 9 Закона № 1058-IV предусмотрено, что за счет средств Пенсионного фонда предоставляется пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства), а также пособие на погребение пенсионеров.

Законом № 1058 определено, что пенсия — это ежемесячная пенсионная выплата в солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, которую получает застрахованное лицо в случае достижения им пенсионного возраста (или признания его инвалидом) или получают члены его семьи в случаях, определенных этим Законом.

Следовательно, пособие на погребение пенсионера, в том числе и такого, который получал пенсию по инвалидности, предоставляется за счет средств ПФУ независимо от того, находился ли он в трудовых отношениях на момент наступления смерти или нет.

Учитывая вышеизложенное и то, что в соответствии со ст. 45 Закона № 2240 пособие на погребение предоставляется в случае смерти застрахованного лица, а также членов семьи, находившихся на его иждивении, кроме погребения пенсионеров (п. 5 ст. 34 Закона № 2240), но не считаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, члены семьи, имевшие самостоятельные источники средств к существованию (получали заработную плату, пенсию и т. п.) (ч. 2 ст. 45 Закона № 2240), пособие на погребение в случае смерти работника, получавшего пенсию по инвалидности, за счет средств ПФУ не предоставляется.

Согласно абз. 1 ч. 5 ст. 52 Закона № 2240, предназначенное, но не полученное в связи со смертью застрахованного лица материальное обеспечение выплачивается членам семьи, проживавшим вместе с ним, или наследникам. Следовательно, в случае смерти застрахованного лица листок нетрудоспособности, выданный в период работы, подлежит оплате (письмо от 22.07.2014 г. № 5.2-32-1876).

• ПФУ рассмотрел вопрос о перерасчете пенсий и сообщил, что орган, который назначает пенсию, имеет право требовать от предприятий, учреждений и организаций, физических лиц дооформления принятых и предоставления дополнительных документов, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи.

Согласно Порядку предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденному постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 г. № 22-1, справка о заработной плате (доходе) лица выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и прочих документов о начисленной и выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, где работало лицо, которое обращается за пенсией (письмо от 11.03.2014 г. № 2572/Н-1).

• Минсоцполитики предоставило разъяснение относительно выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

Напомним, Законом № 1166-VII с 1 июля 2014 года объединено помощь при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста в один вид помощи и установлено фиксированный размер пособия при рождении ребенка.

Также следует отметить, что постановлением Кабинета Министров от 25.06.2014 г. № 208 предусмотрено продолжение выплаты пособия лицам, у которых закончился срок выплаты помощи при рождении первого ребенка. В частности, для лиц, у которых закончился срок выплаты помощи при рождении первого ребенка (эта помощь выплачивается 24 месяца), на следующих 12 месяцев назначается пособие до достижения ребенком 3-летнего возраста в размере 130 грн. Это позволит сохранить право на зачисление времени ухода за ребенком до достижения им 3-летнего возраста в трудовой стаж.

За лиц, которые ухаживают за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и получают пособие до достижения им 3-летнего возраста и/или помощь при рождении ребенка, согласно постановлению Кабинета Министров от 13.08.2014 № 335 предусмотрена уплата единого взноса.

Согласно Закону № 120-VIII из ст. 179 КЗоТ и ст. 18 Закона «Об отпусках» исключено положение о том, что за лицами, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком и работающими на условиях неполного рабочего времени, сохраняется право на пособие до достижения ребенком 3-летнего возраста.

Учитывая это, в случае трудоустройства получателя (или выхода на работу, в том числе на условиях неполного рабочего времени или на дому) выплата пособия в размере 130 грн. прекращается (письмо от 09.04.2015 г. № 357/5/75-15).

• ФСС по ВУТ рассмотрел вопрос относительно начисления материального обеспечения и сообщил, что расчет больничных производится отдельно по основному месту работы и по месту работы по совместительству. Единственное ограничение в этом случае — суммарная заработная плата, с которой рассчитываются страховые выплаты, по месяцам расчетного периода по основному месту работы и по совместительству не может превышать максимальную величину заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы.

Следовательно, ограничение при определении размера больничных исходя из минзарплаты при наличии страхового стажа меньше 6 месяцев за последние 12 месяцев не применяется к суммарному значению матобеспечения по основному месту работы и по совместительству.

При этом специалисты Фонда обратились к Минсоцполитики с просьбой подтвердить или опровергнуть изложенную позицию (письмо от 16.04.2015 г. № 2.4-15-729).

• ФСС по ВУТ рассмотрел вопрос об оплате дня в случае госпитализации после окончания рабочего дня.

Листок нетрудоспособности в случае заболевания, травмы, в том числе и бытовой, выдается в день установления нетрудоспособности, кроме случаев лечения в стационаре. Лицам, которые обратились за медицинской помощью и признаны нетрудоспособными по завершении рабочего дня, листок нетрудоспособности может выдаваться, по их согласию, со следующего календарного дня.

То есть если временная нетрудоспособность у застрахованного лица наступила (с 19 по 26 ноября 2014 года) после окончания рабочего дня и оно не воспользовалось своим правом на получение листка нетрудоспособности со следующего календарного дня, <…>, то первые пять календарных дней временной нетрудоспособности необходимо отсчитывать с 19.11.2014 г. Но в связи с тем, что за отработанный день (19.11.2014 г.) застрахованное лицо получило заработную плату, за счет денежных средств работодателя оплачиваются 4 календарных дня с 20.11.2014 г. по 23.11.2014 г., а следующие дни временной нетрудоспособности с 24.11.2014 г. по 26.11.2014 г. — за счет денежных средств Фонда (письмо от 02.02.2015 г. № 5.2-32-254).

• ФСС по ВУТ рассмотрел вопрос о предоставлении материального обеспечения из Фонда и разъяснил, что согласно законодательству основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Решение о назначении материального обеспечения принимается комиссией по социальному страхованию, которая осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой материального обеспечения, принимает решение об отказе в его назначении, о прекращении выплаты материального обеспечения (полностью или частично), рассматривает основание и правильность выдачи листков нетрудоспособности и иных документов, являющихся основанием для предоставления материального обеспечения и социальных услуг (письмо от 19.01.2015 г. № 5.1-31-103).

• ФСС по ВУТ рассмотрел вопрос о предоставлении пособия по временной нетрудоспособности за день, в который застрахованное лицо умерло и сообщает, что действующим законодательством (в частности, Законом № 1105) не предусмотрено ограничений выплаты пособия по временной нетрудоспособности в случае смерти застрахованного лица, пособие должно предоставляться за весь период заболевания, включая последний день болезни, в который застрахованное лицо умерло (письмо от 12.02.2015 г. № 5.2-32-316).

• Кабмин установил новые размеры компенсационных выплат лицам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы.

Согласно постановлению, установлен размер одноразовой компенсации участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, которые стали инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, детям-инвалидам, семьям, которые потеряли кормильца из числа лиц, отнесенных к участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой, родителям умершего:

• инвалидам I группы — 379,3 грн.;
• инвалидам II группы — 284,4 грн.;
• инвалидам III группы — 189,6 грн.;
• детям-инвалидам — 1 тыс. 264 грн.;
• семьям, которые потеряли кормильца, — 7 тыс. 586 грн.;
• родителям умершего — 3 тыс. 792 грн.

Также документом установлен размер единовременного пособия гражданам, которые эвакуированы, отселены или самостоятельно переселились на новое место жительства, — 15,7 грн. на каждого члена семьи (постановление от 14.05.2015 г. № 285).

• ФСС по ВУТ рассмотрел вопрос исчисления средней заработной платы для расчета пособия по беременности и родам.

В случае если начисление заработной платы осуществляется за предыдущий период, в частности в связи с уточнением количества отработанного времени и выявлением ошибок, для целей взимания ЕСВ они включаются в заработную плату того месяца, в котором были произведены начисления.

Следовательно, в июле 2014 года при исчислении средней заработной платы для расчета пособия по беременности и родам учитывается заработная плата в размере, в котором она была начислена (в т. ч. и доначисленная заработная плата за предыдущий 2013 год) и на которую был начислен единый взнос (письмо от 24.10.2014 г. № 5-44/Д-2240з-348).

• ПФУ рассмотрел вопрос исчисления страхового стажа, если за человека выплачивалось меньше минимального страхового взноса в месяц.

Страховой стаж — период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.

Страховой стаж после 01.01.2004 г. исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета. Он исчисляется в месяцах.

Неполный месяц работы, если застрахованное лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию, засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше минимального страхового взноса.

Если сумма уплаченных за соответствующий месяц страховых взносов меньше минимального страхового взноса, в страховой стаж засчитывается период, определенный за каждый месяц уплаты страховых взносов по формуле, предусмотренной абз. 3 ч. 3 ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

При этом с 2015 года действует норма, по которой в случае если база начисления единого взноса (кроме вознаграждения по гражданско-правовым договорам) не превышает размера минимальной заработной платы, установленной законом на месяц, за который начисляется заработная плата (доход), сумма единого взноса рассчитывается как произведение размера минимальной заработной платы, установленной законом на месяц, за который начисляется заработная плата (доход), и ставки единого взноса, установленной для соответствующей категории плательщика (письмо от 27.03.2015 г. № 21091/02-20).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно расчета среднедневной заработной платы для назначения пособия по беременности и родам и сообщило, что для расчета пособия по беременности и родам среднедневная заработная плата исчисляется путем деления начисленной за расчетный период заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы, на количество календарных дней за расчетный период. При этом не учитываются календарные дни, не отработанные по уважительным причинам: временная нетрудоспособность, отпуск в связи с беременностью и родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению.

Если застрахованное лицо часть месяца в расчетном периоде не работало по вышеуказанным уважительным причинам, для исчисления средней заработной платы только поощрительные и компенсационные выплаты разового характера и выплаты, не предусмотренные актами законодательства или осуществляемые сверх установленных законодательством норм, в таком месяце учитываются пропорционально отработанному времени (письмо от 06.02.2015 г. № 64/18/99-15).

• Минсоцполитики разъяснило нюансы оплаты временной нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, выплачивается Фондом соцстраха по временной потере трудоспособности (Фондом соцстраха Украины — после завершения процедуры его регистрации) начиная с 6-го дня нетрудоспособности. Размеры такого пособия определены в ст. 24 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании».

Частью второй ст. 22 указанного Закона определено, что оплата первых 5 дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, осуществляется за счет средств работодателя.

Порядок такой оплаты регулируется постановлением Кабинета Министров от 06.05.2001 г. № 439 «Об утверждении Порядка оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств предприятия, учреждения, организации».

Согласно указанному Порядку дни временной нетрудоспособности застрахованному лицу оплачиваются в зависимости от страхового стажа в размерах:

• 60% средней заработной платы — лицу, которое имеет страховой стаж до 5 лет;
• 80% средней заработной платы — лицу, которое имеет страховой стаж от 5 до 8 лет;
• 100% средней заработной платы — лицу, которое имеет страховой стаж свыше 8 лет;
• 100% средней заработной платы — лицам, отнесенным к 1–4 категориям лиц, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы; ветеранам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» (письмо от 21.04.2015 г. № 251/18/99-15).

• ПФУ рассказал о порядке выплаты пенсии работающим пенсионерам и разъяснил, что в период осуществления предпринимательской деятельности пенсионер считается работающим (независимо от факта получения дохода).

При этом ПФУ напомнил, что согласно действующему законодательству документами, подтверждающими, что лицо не работает (не осуществляет деятельность, связанную с получением дохода, который является базой начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование), являются:

• трудовая книжка;
• индивидуальные сведения о застрахованном лице, предоставляемые отделом персонифицированного учета по форме согласно приложению 1 к Положению о реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, утвержденному постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 18.06.2014 г. № 10-1, а при необходимости — по форме согласно приложению 3 к Положению;
• сведения об отсутствии информации о государственной регистрации физического лица — предпринимателя в соответствии с имеющимися в органе, назначающем пенсию, данными.

Следовательно, пенсия таким пенсионерам в соответствии с Законом от 02.03.2015 г. № 213-VIII выплачивается на 15% меньше (письмо от 22.04.2015 г. № 24480/02-20).

• ФСС по ВУТ рассмотрел вопросы о сроках подачи документов для назначения материального обеспечения, об утере листка нетрудоспособности и первичной документации.

Если больничный лист утерян вследствие форс-мажорных обстоятельств после оплаты, то субъект хозяйствования в указанной ситуации действует как в случае утери первичной документации. Так, руководитель предприятия должен письменно уведомить об утере первичных документов правоохранительные органы и приказом назначить комиссию для установления перечня отсутствующих документов и расследования причин их утери или уничтожения.

С целью восстановления первичной документации, утерянной в результате форс-мажорных обстоятельств, необходимо получить официальные справки соответствующих органов о наступлении таких обстоятельств и обратиться с заявлением в свое отделение ФСС по ВУТ с просьбой предоставить копии всех утерянных отчетов. К заявлению целесообразно приложить подтверждающие документы, например, справку органа пожарной службы и акт комиссии с перечнем утерянных документов с указанием причин их утери.

Поскольку новый листок нетрудоспособности с пометкой «дубликат» выдается только на основании справки с места работы о том, что за период временной нетрудоспособности выплата больничных не осуществлялась, то от медицинского учреждения, по соответственно оформленному запросу, можно получить только реестр выданных документов, который засвидетельствует временную нетрудоспособность (беременность и роды) работников предприятия.

На основании полученных копий документов предприятие должно восстановить оригиналы собственных исходных первичных документов, сформировать журналы хозяйственных операций и регистры бухгалтерского учета.

Если итоговые обороты в восстановленных регистрах совпадут с данными, отраженными в отчетности по средствам Фонда за соответствующие отчетные периоды, если будут восстановлены протоколы комиссии по социальному страхованию о назначении материального обеспечения застрахованным лицам, если банковскими выписками и (или) кассовыми документами будет подтверждена своевременность выплаты (перечисления) материального обеспечения застрахованным лицам, то бухгалтерский учет по средствам Фонда можно считать полностью восстановленным, а средства Фонда использованными по назначению (письмо от 02.06.2014 г. № 5.2-32-1264).


ОХРАНА ТРУДА

• Госгорпромнадзор рассказал о бесплатной выдаче специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.

Статьей 8 Закона «Об охране труда» предусмотрено, что на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанными с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями, работникам выдаются безвозмездно за установленными нормами специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Нормы бесплатной выдачи устанавливают для работодателя обязательный минимум.

Согласно коллективному договору работодатель может дополнительно, сверх установленных норм, выдавать работнику определенные средства индивидуальной защиты, если фактические условия труда этого работника требуют их применения.

Следует отметить, что Законом «О коллективных договорах и соглашениях» четко определена ответственность лиц по неисполнению условий коллективного договора. А именно указывается, что на лиц, представляющих работодателя либо профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы и по вине которых нарушено или не выполнено обязательство по коллективному договору, соглашению, налагается штраф до ста необлагаемых минимумов доходов граждан, и они также несут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения с должности.

По требованию профсоюзов, другого уполномоченного трудовым коллективом органа работодатель обязан принять меры, предусмотренные законодательством, к руководителю, по вине которого нарушаются или не выполняются обязательства по коллективному договору, соглашению (письмо от 11.02.2015 г. № 764/0/11-06/6/15).


ОТЧЕТНОСТЬ

• ФСС по ВУТ рассмотрел вопрос относительно отчетности об использовании средств общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением.

Несмотря на то, что Закон от 18.01.2001 г. № 2240-III утратил силу, страхователи должны подавать отчеты по форме Ф4-ФСС з ТВП и Ф14-ФСС з ТВП.

Как объясняют в письме специалисты Фонда, до приведения законодательства Украины в соответствие с нормами обновленного Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV (в редакции Закона от 28.12.2014 г. № 77-VIII) законы и другие нормативно-правовые акты применяются в части, не противоречащей этому Закону.

При этом в ведомстве напомнили, что отчет по форме Ф4-ФСС з ТВП не подается в случае:

• отсутствия у страхователя обязательства перед Фондом по субсчетам, на которых ведется учет расчетов с Фондом соцстрахования по временной утрате трудоспособности, на начало каждого отчетного квартала и оборотов по субсчетам в отчетном квартале;
• наличия обязательства Фонда перед страхователем на начало года и отсутствия оборотов по субсчетам, на которых ведется учет расчетов с Фондом соцстрахования по временной потере трудоспособности, в отчетном квартале.

Отчет по форме Ф14-ФСС з ТВП не подается, если в отчетном квартале страхователь не получал от Фонда и не выдавал наемным работникам путевки на санаторно-курортное лечение, приобретенные за счет средств Фонда (письмо от 25.03.2015 г. № 3.2-29-600).

• ФСС на случай безработицы дал разъяснения относительно представления работодателями отчетности в центры занятости, находящиеся на территории проведения АТО и сообщил, что применение штрафных санкций за неподачу или несвоевременную подачу информации распространяется и на организации, расположенные в зоне проведения АТО.

В соответствии с Законом Украины «О занятости населения» работодатели обязаны подавать в центры занятости следующую отчетность:

• Информацию о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству.

За непредоставление или несвоевременное предоставление указанной информации взыскание штрафа не предусмотрено.

• Информацию о спросе на рабочую силу (вакансии). Форма № 3-ПН.

За неподачу или несвоевременную подачу формы № 3-ПН взыскание штрафа не предусмотрено.

• Информацию о запланированном массовом высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда. Форма № 4-ПН.

За непредоставление или нарушение установленного порядка предоставления данных по форме № 4-ПН взимается штраф в четырехкратном размере заработной платы, установленной на момент выявления нарушения.

С учетом ситуации на территории проведения АТО указанная норма может быть реализована путем предоставления такой информации через почтовое отделение (заказным письмом) или в соответствующий областной центр занятости. Подтверждением подачи информации в указанных случаях является корешок отправления из отделения почты или отметка областного центра занятости о ее получении (письмо от 20.10.2014 г. № ДЦ-01-7082/0/6-14).


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

• ВСУ высказал правовую позицию по делу о возобновлении на работе, выплате заработной платы за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда.

При рассмотрении дела ВСУ пришел к выводу, что работодатель является выполнившим обязанность по трудоустройству увольняемого работника, если работнику были предложены все другие вакантные должности (другая работа), которые появились на предприятии в течение этого периода и которые существовали на день увольнения.

Разъяснено, что согласно части 2 ст. 40 КЗоТ увольнение на основаниях, указанных в пунктах 1, 2 и 6 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника по его согласию на другую работу. Согласно частям 1 и 3 ст. 49² Кодекса о предстоящем высвобождении работники персонально предупреждаются не позднее чем за 2 месяца. Одновременно с предупреждением об увольнении в связи с изменениями в организации производства и труда собственник или уполномоченный им орган предлагает работнику другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации.

Собственник является должным образом выполнившим требования части 2 ст. 40, части 3 ст. 49² КЗоТ относительно трудоустройства работника, если предложил ему имеющуюся на предприятии работу, то есть вакантную должность или работу по соответствующей профессии или специальности, или иную вакантную работу, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта и тому подобное.

При этом работодатель обязан предложить все вакансии, соответствующие указанным требованиям, которые существуют на этом предприятии, независимо от того, в каком структурном подразделении увольняемый сотрудник работал.

Поскольку обязанность по трудоустройству работника возлагается на владельца со дня предупреждения о высвобождении до дня расторжения трудового договора, по содержанию части 3 ст. 49² КЗоТ работодатель является выполнившим эту обязанность, если работнику были предложены все другие вакантные должности (другая работа), которые появились на предприятии в течение этого периода и которые существовали на день увольнения.

Принятие работодателем мер по трудоустройству работника на другом предприятии или после расторжения с работником трудового договора в соответствии с требованиями части 2 ст. 40, части 3 ст. 49² КЗоТ не является обязанностью работодателя (постановление от 01.04.2015 г. № 6-40цс15).


К СВЕДЕНИЮ

• Минобразования утвердило Порядок предоставления доступа физическим и юридическим лицам в Реестр документов о высшем образовании. Доступ к информации, содержащейся в Реестре, является бесплатным и свободным.

Информация о подлинности выданного документа о высшем образовании предоставляется на основании запроса о предоставлении информации из Реестра в электронной форме в виде:

• информации, что отображается в виде интернет-страницы на веб-сайте Реестра;
• выписки из Реестра в виде файла, высылаемого на адрес электронной почты Заявителя.

Запрос о предоставлении информации о достоверности документов о высшем образовании, кроме информации о документах выпускников высших военных учебных заведений и военных учебных подразделений высших учебных заведений, подается через веб-сайт Реестра. Информация о выпускниках высших военных учебных заведений и военных учебных подразделений высших учебных заведений сохраняется в таких учебных заведениях.

Запрос должен содержать следующую информацию: ФИО, серию и номер документа о высшем образовании. В случае заказа выписки из Реестра дополнительно указывается адрес электронной почты, на которую нужно дать ответ. Запросы о предоставлении информации из Реестра заполняются на украинском языке.

Выписка из Реестра содержит дату, время формирования ответа, электронную цифровую подпись, наложенную техническим администратором базы. Выписка из Реестра направляется на адрес электронной почты Заявителя в течение 3 рабочих дней после получения запроса.

Если данные, указанные в запросе, не совпадают с информацией, содержащейся в Реестре, лицо получает ответ об отсутствии в Реестре сведений о документе о высшем образовании.

Вся информация о сформированных и предоставленных выписках хранится в Реестре (приказ от 06.03.2015 г. № 249).

• Госстат опубликовал информацию о средней заработной плате штатных работников по регионам и по видам экономической деятельности в апреле 2015 года.

По регионам:

• Средняя зарплата в Украине вапреле по сравнению с мартом увеличилась на 135 грн. и составляет 3998 грн.
• Самая высокая средняя зарплата традиционно зафиксирована в Киеве — 6656 грн.
• Самая низкая — в Тернопольской области — 2739 грн.

По видам экономической деятельности:

• Самый высокий уровень зарплат отмечен в авиатранспорте — 18 011 грн.
• На втором месте — финансовая и страховая деятельность — 9676 грн.
• Самый низкий уровень в сфере здравоохранения — 2524 грн.

• Утвержден показатель средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в сумме 3383 грн. 16 коп., который будет применяться при определении коэффициента заработной платы за март 2015 г. при назначении пенсий согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».


ПРОЧЕЕ

• Кабмин утвердил образец бланка внутреннего паспорта гражданина Украины с бесконтактным электронным носителем.

Введение планируется уже с 1 января 2016 года. До завершения работы по внедрению оформления и выдачи паспорта гражданина Украины, образцы бланков, которые утверждены данным постановлением, паспорт гражданина Украины может оформляться с использованием бланка предыдущего образца (постановление от 25.03.2015 г. № 302).

• Минобразования утвердило формы документов о высшем образовании (научной степени) государственного образца и приложений к ним:

1) форма диплома младшего бакалавра;
2) форма диплома младшего бакалавра с отличием;
3) форма приложения к дипломам младшего бакалавра, младшего бакалавра с отличием;
4) форма диплома бакалавра;
5) форма диплома бакалавра с отличием;
6) форма диплома магистра;
7) форма диплома магистра с отличием;
8) форма приложения к дипломам бакалавра, бакалавра с отличием, магистра, магистра с отличием европейского образца;
9) форма диплома доктора философии;
10) форма приложения к диплому доктора философии европейского образца;
11) форма диплома доктора наук;
12) образец академической справки.

Установлено, что в дипломе младшего бакалавра (младшего бакалавра с отличием), бакалавра (бакалавра с отличием), магистра (магистра с отличием), который выдается выпускнику-иностранцу или лицу без гражданства, прибывшему в Украину с целью обучения и получившему вид на временное жительство, также должна содержаться фотография выпускника.

А в дипломе, который выдается иностранцу или лицу без гражданства, учившемуся в двух или более вузах, указываются год поступления и полное наименование высшего учебного заведения, в которое данное лицо поступило в начале обучения в Украине (приказ от 12.05.2015 г. № 525).