ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

• Минсоцполитики предоставило разъяснение относительно расчета средней заработной платы застрахованного лица.

Расчетным периодом, за который исчисляется средняя зарплата для расчета больничных и страховых выплат, являются последние шесть календарных месяцев (с 1 по 1 число), предшествующие месяцу, в котором наступил страховой случай.

Месяцы расчетного периода (с 1 по 1 число), в которых застрахованное лицо не работало по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению), исключаются из расчетного периода.

Если в расчетном периоде перед наступлением страхового случая застрахованное лицо не имело заработка по уважительным причинам, средняя зарплата для расчета страховых выплат и больничных определяется исходя из месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику на момент наступления страхового случая.

То есть если застрахованное лицо большую часть расчетного периода не имело заработка по уважительным причинам (например, отпуск по уходу за ребенком до трех лет), а также находилось в отпуске за свой счет в течение 14 календарных дней, предусмотренных законодательством, который не может считаться неуважительной причиной отсутствия зарплаты в расчетном периоде, расчет больничных следует провести исходя из месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику на момент наступления страхового случая (письмо от 14.02.2014 г. № 72/18/99-14).

• Минздрав пришел к выводу, что центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф может производить оплату за дежурство на дому исключительно работникам, зачисленным в штат центра по основной должности или по совместительству.

Минздрав объясняет, что при наличии признаков, присущих именно для трудовых отношений, заключается трудовой договор, при наличии же признаков, присущих гражданско-правовым отношениям, следует заключать гражданско-правовые договоры.

Дежурство дома может предоставляться врачам — до пяти должностей из основных врачебных специальностей и четырех должностей специалистов с базовым и неполным высшим медицинским образованием (лаборант, рентгенолаборант, сестра медицинская операционная, сестра медицинская — анестезист) с учетом укомплектованности штатов, необходимости, количества вызовов и их экспертной оценки.

Дежурство дома в дневное и ночное время учитывается как полчаса за каждый час дежурства и оплачивается исходя из должностного оклада с учетом повышения за квалификационную категорию.

В случае вызова работника во время дежурства (в заведение, на место происшествия и домой к больному) время, затраченное на вызов, оплачивается за фактически отработанные часы из расчета должностного оклада работника, установленного по штатному расписанию, с сохранением действующего порядка оплаты труда работников здравоохранения в ночное время.

В таком же порядке производится оплата дежурств дома в нерабочее и ночное время работников центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, профессионалов и специалистов медицинских бригад постоянной готовности и многофункциональных медицинских отрядов специального назначения, организованных для непосредственного предоставления экстренной медицинской помощи и спасательных работ при авариях, катастрофах, в случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Наряду с этим, при необходимости заведения здравоохранения могут вызвать высококвалифицированных врачей из других заведений для проведения консультации больных.

Оплата труда врачей-консультантов проводится по ставкам почасовой оплаты труда в процентах к окладу (ставке) работника I тарифного разряда.

Оплата за время, потраченное на пребывание в пути, проводится врачам-консультантам исходя из должностного оклада врача соответствующей специальности за фактическое время нахождения в пути. Данный порядок оплаты труда врачей-консультантов не применяется при оплате труда врачей, привлекаемых к проведению консультаций в заведениях, в штате которых они есть.

Минздрав рекомендует проводить оплату труда врачей-консультантов заведениями, которые их вызывают, по трудовым соглашениям из фонда оплаты труда соответствующего заведения (письмо от 24.04.2013 г. № 10.03.67/1385/11988).

• Минсоцполитики обращает внимание работодателей, что работники, которые не выходят на работу в связи с перемещением из районов проведения антитеррористической операции, или те, которые остаются в таких районах во время проведения антитеррористической операции и не имеют возможности выходить на работу в связи с опасностью для жизни и здоровья, не могут быть уволены за прогул, то есть на основании п. 4 ч. 1 ст. 40 КЗоТ.

Ведь сохранение жизни и здоровья таких работников и их семей должно считаться отсутствием на работе по уважительным причинам. В таком случае за работниками сохраняются рабочее место и должность.

Наряду с этим Минсоцполитики рекомендует работодателям при необходимости предоставлять работникам по их просьбе оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемых работникам в обязательном порядке, и отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемых по соглашению сторон (письмо от 08.07.2014 г. № 7302/3/14-14/13).

• Гоструда объяснил, как правильно оформить отпуск по беременности и родам.

Оплата отпуска по беременности и родам проводится путем назначения застрахованному лицу пособия по беременности и родам в установленном порядке.

За период такого отпуска, который совпадает с отпуском по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу независимо от выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Сотрудница, которая во время отпуска по уходу за ребенком до трех лет забеременела и получила больничный в связи с беременностью и родами, должна обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении ей отпуска по беременности и родам, на основании которого работодатель издает соответствующий приказ.

Решение о назначении пособия по беременности и родам должна принять и оформить протоколом комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию. Документы для назначения пособия рассматриваются комиссией не позднее десяти дней со дня их поступления, а выплата пособия производится после дня назначения пособия в ближайший срок, установленный для выплаты заработной платы. При этом право на получение на первого ребенка пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста не теряется.

Пособие выплачивается за весь период отпуска в связи с беременностью и родами, продолжительность которого составляет 70 календарных дней до родов и 56 после (в случае осложненных родов или рождения двух или более детей — 70 к. дн.). Размер указанного пособия исчисляется суммарно и предоставляется в полном объеме независимо от количества дней отпуска, фактически использованных до родов, в размере 100% средней заработной платы (разъяснение от 24.06.2014 г.).

• Гоструда объяснил, подлежит ли оплате листок нетрудоспособности, выданный женщине, которая, находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, работает на условиях неполного рабочего времени.

Мать ребенка в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, по собственному желанию может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ней сохраняется право на получение пособия в период отпуска по уходу за ребенком.

В период работы с неполным рабочим днем (неделей) работник, который ухаживает за ребенком до трех лет, в период отпуска является застрахованным лицом. Кроме того, случаи непредоставления пособия установлены законодательно. К ним не относится временная нетрудоспособность в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Поэтому в случае временной утраты трудоспособности застрахованного лица, которое работает в режиме неполного рабочего времени в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, больничный оплачивается на общих основаниях. Пособие по временной нетрудоспособности будет предоставляться за рабочие дни (часы) согласно индивидуально определенному графику работы, приходящиеся на дни временной нетрудоспособности.

Одновременно специалисты Госинспекции по вопросам труда отметили, что в случае болезни ребенка в возрасте до трех лет больничный лист по уходу за ним в период отпуска до трех лет не выдается, поскольку в данном случае нет оснований для назначения пособия по временной нетрудоспособности (разъяснение от 24.06.2014 г.).

• Минсоцполитики отметило, что работникам, работающим на электронно-вычислительных и вычислительных машинах (в том числе на персональных компьютерах) и которым продолжительность ежегодного отпуска не определена другими нормативно-правовыми актами, предоставляются ежегодные дополнительные отпуска за особый характер труда продолжительностью до 4 календарных дней согласно п. 58 р. XXII «Общие профессии по всем отраслям хозяйства» Списка производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, который дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, утвержденного постановлением КМУ от 17.11.1997 г. № 1290.

Ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда предусмотрен законодательством и должен предоставляться соответствующим работникам в обязательном порядке.

Непредоставление ежегодных отпусков в сроки, определенные Законом «Об отпусках» и КЗоТ Украины, является грубым нарушением законодательства о труде, за что работодатель может быть привлечен к ответственности (письмо от 24.12.2013 г. № 152/13/82-13).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно проблемных вопросов учета рабочего времени и отметило следующее.

Выданный медицинским учреждением больничный лист является основанием для освобождения работника от выполнения должностных обязанностей. Поэтому нет законодательных оснований для привлечения работника в период временной нетрудоспособности к выполнению его должностных обязанностей, в том числе для направления в командировку по решению руководителя.

Соответственно, в табеле учета использования рабочего времени в случае временной нетрудоспособности работника должны проставляться надлежащие обозначения, а именно: «ТН» — оплачиваемая временная нетрудоспособность или «НН» — неоплачиваемая временная нетрудоспособность (в случаях, предусмотренных законодательством), подтвержденная справками лечебных учреждений.

Если работник в период временной нетрудоспособности был направлен в командировку и выполнял служебное поручение вне места своей постоянной работы, он не имеет права на пособие по временной нетрудоспособности за период командировки. Это следует из того, что работникам, которые направлены в служебную командировку, оплата труда за выполненную работу осуществляется согласно условиям, определенным трудовым или коллективным договором, и размер такой оплаты труда не может быть меньше среднего заработка (письмо от 15.11.2013 г. № 656/18/99-13).

• Кабмин постановлением «О признании утратившими силу постановлений Кабинета Министров Украины от 24 февраля 2003 г. № 212 и от 2 октября 2003 г. № 1563» лишил государственных служащих денежного вознаграждения за добросовестный непрерывный труд в органах государственной власти и образцовое исполнение трудовых обязанностей (постановление от 09.07.2014 г. № 246).

• Минсоцполитики рассмотрело вопрос относительно неиспользованного ежегодного отпуска и отметило следующее.

Ежегодный отпуск должен предоставляться своевременно в соответствии с утвержденным графиком отпусков. Вместе с тем, в случае, если работник по каким-либо причинам не воспользовался своим правом на ежегодный отпуск в прошлом году или за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать его, а в случае увольнения, независимо от оснований, ему должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни отпусков. Действующим законодательством не предусмотрен срок давности, после которого теряется право на ежегодный отпуск.

Непредоставление ежегодных отпусков в законодательно установленные сроки является грубым нарушением законодательства о труде, за что работодатель может быть привлечен к ответственности.

Что касается количества неиспользованных отпусков, которые могут быть предоставлены работнику в течение рабочего года, то этот вопрос должен решаться по согласованию сторон трудового договора, т. е. между работником и работодателем.

Для последовательного и точного учета использования ежегодных отпусков целесообразно предоставлять работнику сначала неиспользованный ежегодный отпуск за предыдущий год, а затем за следующий (письмо от 24.12.2013 г. № 152/13/82-13).

• Госслужба занятости рассмотрела следующую ситуацию.

Предприниматель был зарегистрирован в г. Ялте, а деятельность осуществлял на материке. Трудовые договоры с наемными работниками зарегистрированы в ялтинском центре занятости (по месту прописки предпринимателя). В настоящее время предприниматель выписался из Крыма и перерегистрировался на материке, где и продолжает работать. У наемных работников прописка материковая, а трудовые договоры зарегистрированы в Ялте. Нужно ли предпринимателю перерегистрировать трудовой договор по новому месту регистрации? Обязательно ли ехать в Крым для снятия с регистрации трудовых договоров? Можно ли перерегистрировать трудовой договор, не выезжая в АР Крым?

Ответ ведомства был следующим. Регистрация трудовых договоров осуществляется в соответствии с Порядком регистрации трудового договора между работником и физическим лицом, использующим наемный труд.

Согласно действующему законодательству регистрация трудовых договоров осуществляется физическим лицом по месту своего проживания. Уведомление об окончании срока или о прекращении действия трудового договора, а также снятие трудового договора с регистрации осуществляется в центре занятости, который зарегистрировал трудовой договор.

Следовательно, других условий для снятия трудовых договоров с регистрации действующим законодательством не предусмотрено.

Трудовые договоры могут быть сняты с регистрации по инициативе сторон (стороны) или на основании решения суда, в случае признания их недействительными (письмо от 27.06.2014 г. № 6875/0/14-14/021).

• Гоструда предоставила разъяснение по поводу увольнения работников, призванных на военную службу и отметила следующее.

Работники, которые были уволены в связи с призывом на военную службу на время мобилизации, должны быть восстановлены на работе.

Для этого отменяется приказ об увольнении, вносятся соответствующие записи в трудовую книжку и личное дело работника. О факте отмены приказа об увольнении работодатель обязан письменно уведомить работника.

Начиная с даты увольнения, работнику также должна быть начислена средняя заработная плата без начисления налогов и единого социального взноса.

Зарплата выплачивается в общем порядке, а именно – регулярно в рабочие дни в сроки, установленные коллективным договором или нормативным актом работодателя, но не реже двух раз в месяц.

Отказ работодателя отменить приказ об увольнении работника в связи с призывом на военную службу на время мобилизации и/или невыплата заработной платы является нарушением законодательства о труде и влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством (уголовную, административную и дисциплинарную) (разъяснение от 17.06.2014 г.).

• Минсоцполитики рассмотрело вопросы относительно организации бухгалтерского учета на предприятии и должностной инструкции бухгалтера.

Главный бухгалтер или лицо (бухгалтер), на которое возложено ведение бухгалтерского учета, обязан действовать в пределах полномочий, круг которых определен ст. 8 Закона о бухучете, Типовым положением о бухгалтерской службе бюджетного учреждения и положением о бухгалтерской службе соответствующего предприятия, учреждения, организации или должностной инструкцией с определением конкретных задач и обязанностей, функций, прав и ответственности.

В то же время, руководитель предприятия обязан создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить неукоснительное выполнение всеми подразделениями, службами и работниками, причастными к бухгалтерскому учету, правомерных требований бухгалтера в части соблюдения порядка оформления и предоставления для учета первичных документов (письма от 23.07.2013 г. № 772/13/84-13 и от 20.12.2013 г. № 236/06/186-13).

• Минздрав разъяснил, что должностной оклад главному бухгалтеру устанавливается на 10–30% ниже должностного оклада руководителя. Это следует из пп. 2.2.1 общего приказа Министерства труда и социальной политики Украины и Минздрава «Об упорядочении условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения» от 17.10.2005 г. № 308/519.

При этом изменения, внесенные совместным приказом Министерства труда и социальной политики Украины и Министерства здравоохранения Украины от 15.08.2013 г. № 503/721 п. 2.2 касаются определения размера должностного оклада заместителя руководителя заведения здравоохранения по медсестринству и не касаются порядка определения должностных окладов главных бухгалтеров (письмо от 01.07.2014 г. № 10.03.68/18116).

• Минсоцполитики отметило, что по желанию работника часть ежегодного отпуска заменяется денежной компенсацией. При этом продолжительность предоставленных работнику ежегодного и дополнительных отпусков не должна быть меньше 24 календарных дней.

Порядок предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений установлен законодательством.

По желанию работника после использования 24 календарных дней ежегодного отпуска, за остальные дни неиспользованного ежегодного отпуска (в данном случае — 32 календарных дня) ему может быть предоставлена денежная компенсация при условии обеспечения в этот период работой.

При этом действующим законодательством не предусмотрено ограничение относительно получения денежной компенсации за ежегодный отпуск один раз в два года. Реализовать свое право на компенсацию неиспользованных дней ежегодного отпуска работник может в каждом рабочем году после использования 24 календарных дней (письмо от 25.06.2014 г. № 248/13/116-14).

• Трудовой договор можно будет снять с регистрации в любом центре занятости. Соответствующий проект приказа «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной политики Украины от 8 июня 2001 года № 260» разработан Минсоцполитики.

Так, предлагается предоставить возможность физлицам снимать трудовые договоры с регистрации в центре занятости независимо от того, в каком центре занятости они были зарегистрированы. Это существенно упростит процедуру снятия трудовых договоров с регистрации, в частности, лицами, регистрировавшими такие договоры в зоне АТО или в Крыму.

• МОН отметило, что Типовое положение об аттестации педагогических работников, утвержденное приказом МОН от 06.10.2010 г. № 930, распространяется на всех без исключения педагогов и предусматривает возможность присвоения квалификационных категорий педагогическим работникам, не имеющим соответствующего полного высшего педагогического образования. При этом обязательным условием должно быть наличие у педагога другого полного высшего образования и прохождения курсов повышения квалификации на должности, занимаемой работником.

Поскольку решение о назначении на должности педагогических работников дошкольного учебного заведения принимает руководитель ученого заведения, он должен принять все возможные меры для назначения на эти должности работников с соответствующим образованием. Только в исключительных случаях для обеспечения организации учебно-воспитательного процесса и в случае отсутствия специалистов с соответствующим образованием на должности педагогических работников могут приниматься лица с другим педагогическим образованием (письмо от 17.04.2014 г. № 2/5-13-531-14).

• Минсоцполитики утвердило Порядок взаимодействия Государственной инспекции Украины по вопросам труда и Государственной службы занятости, в котором, в частности, указано, какую информацию предоставляют органы государственной службы занятости территориальным органам Гоструда:

• перечень работодателей, не выполнивших в течение отчетного года квоту для трудоустройства граждан, указанных в ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О занятости населения». Информация предоставляется ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, в электронном и в бумажном виде;
• информацию о работодателях, которые отказали в трудоустройстве гражданам, указанным в ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О занятости населения» (в течение 10 календарных дней после получения информации о таком отказе);
• перечень субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по посредничеству в трудоустройстве, которые не подали или нарушили установленный порядок предоставления отчета о трудоустроенных ими лицах. Информация предоставляется ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, в электронном и бумажном виде (по мере формирования перечня субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги по посредничеству в трудоустройстве);
• информацию о взыскании в судебном порядке штрафов, предусмотренных в ч.ч. 2, 5 и 6 ст. 53 Закона Украины «О занятости населения» по материалам, переданным Гоструда. Информация предоставляется ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном и бумажном виде (с предоставлением копий документов, подтверждающих нарушения);
• информацию о признаках нарушений законодательства о занятости населения, в том числе указанных в обращениях физических и юридических лиц (в течение 10 рабочих дней с даты получения информации);
• информацию о нарушении срока регистрации трудовых договоров между физическим лицом — работодателем и наемным работником (в течение 10 рабочих дней с даты получения информации);
• информацию о запланированном массовом высвобождении работников (в течение 10 рабочих дней с даты получения информации);
• перечень работодателей, которые трудоустроили детей до 15 лет;
• прочую информацию по согласованию Сторон (приказ от 02.07.2014 г. № 437).

• 3 августа вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год».

Окончательная версия принятого и подписанного документа все же отличается от проекта, который наделал значительного шума своими антисоциальными инициативами и предложениями отправлять всех работников в неоплачиваемые отпуска и приостановить индексацию доходов. В результате большинство бюджетников могут вздохнуть с облегчением, ведь закон не предусматривает сокращения зарплатных выплат медикам, педагогам, работникам культуры, за исключением отдельного особого порядка проведения индексации.

Поэтому в результате документ, в частности, предусматривает, что:

• членам Правительства, руководителям центральных органов исполнительной власти и других государственных органов (кроме органов, подразделения которых принимают участие в проведении антитеррористической операции), народным депутатам Украины до завершения антитеррористической операции заработная плата начисляется только в размере должностного оклада;
• максимальный месячный размер судейского вознаграждения ограничивается 15 размерами минимальной заработной платы;
• руководителям центральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор в соответствующих отраслях и сферах, и центральных органов исполнительной власти, выполнение функций которых могут осуществлять соответствующие министерства, с целью обеспечения сокращения расходов, предусмотренного данным Законом, осуществить мероприятия по оптимизации штатной численности работников, предоставлению работникам отпусков без сохранения заработной платы, установлению для работников режима работы на условиях неполного рабочего времени, уменьшению или отмене стимулирующих выплат, повышений должностных окладов, уменьшению надбавок и доплат, установленных в предельных размерах, пересмотреть заключенные договоры на приобретение товаров, работ, услуг. Предоставлено право руководителям указанных центральных органов исполнительной власти в пределах бюджетных назначений без согласия и предупреждения работников устанавливать для них режим работы на условиях неполного рабочего времени и предоставлять отпуска без сохранения заработной платы на определенный этими руководителями срок;

Правительство утвердит особый порядок проведения индексации денежных доходов населения в пределах финансовых ресурсов бюджетов всех уровней, бюджета Пенсионного фонда Украины и бюджетов других фондов общеобязательного государственного социального страхования на 2014 год (Закон от 31.07.2014 г. № 1622-VІІ).


ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Минсоцполитики напомнило о видоизменении помощи при рождении ребенка. Так, с 1 июля пособия при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста объединены в один вид помощи.

Как известно, выплата «новой» помощи при рождении ребенка будет осуществляться одноразово в размере 10 320 грн., независимо от количества рожденных детей. В течение следующих 36 месяцев будет выплачиваться по 860 грн.

Важно, что все семьи, в которых родились дети до 30 июня 2014 года, будут получать пособие в размере, установленном на дату рождения ребенка, то есть на первого ребенка — 30 960 грн., на второго — 61 920 грн., на третьего и следующих детей — 123 840 грн.

Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста отменено. Причем не будут его выплачивать и на тех детей, которые родились до 30 июня 2014 года. Исключение сделали только для лиц, которым назначено пособие при рождении первого ребенка до 30 июня 2014 года. Поскольку такое пособие при рождении будет выплачиваться только в течение 24 месяцев, то на следующие 12 месяцев будет назначаться пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в размере 130 грн (письмо от 22.05.2014 г. № 744/5/75-14).

• ФСС по ВУТ внес изменения в Порядок получения застрахованными лицами и членами их семей санаторно-курортного лечения, оплачиваемого за счет средств Фонда.

В числе новаций обращают на себя внимание следующие нормы. Если работнику выдали на работе путевку с частичной оплатой стоимости (часть оплачивает Фонд соцстраха, а часть — сам работник), а он не воспользовался ею — такому работнику должны вернуть его часть оплаты. Если же он использует путевку частично, то вернуть деньги должны пропорционально неиспользованной части путевки (постановление от 30.05.2014 г. № 18).

• Утвержден показатель средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо в сумме 3120 грн. 21 коп., который будет применяться при определении коэффициента заработной платы за  май 2014 г. при назначении пенсий согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

• Вступил в силу Закон относительно гарантий для студентов, аспирантов, педагогических, научно-педагогических работников.

Закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации» дополнен нормой, устанавливающей, что студенты и аспиранты, обучающиеся на дневной форме, не подлежат призыву на военную службу по мобилизации, на особый период.

Кроме того, в Законе «Об образовании» установлено, что за воспитанниками, учениками, студентами, курсантами, слушателями, стажерами, клиническими ординаторами, аспирантами и докторантами сохраняется место учебы на период прохождения военной службы по призыву по мобилизации, на особый период. Также они имеют право на отсрочку сдачи экзаменационной сессии и государственной аттестации в учебных заведениях на период прохождения военной службы.

Также за мобилизованными студентами и аспирантами сохраняются дополнительные виды социального и материального обеспечения, предусмотренные Законом.

Размер платы за обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров или за предоставление дополнительных образовательных услуг для мобилизованных лиц, уменьшается с учетом прерванного и оплаченного срока обучения (Закон от 03.07.2014 г. № 1575-VII).

• Верховная Рада внесла изменения в некоторые законы Украины относительно дополнительных гарантий социальной защиты военнослужащих в особый период.

Так, отпуска по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам с сохранением денежного обеспечения продолжительностью не более 10 календарных дней будут предоставляться в особый период во время действия военного положения.

Ежегодные основные отпуска в особый период с момента объявления мобилизации до времени принятия военного положения или до момента принятия решения о демобилизации предоставляются при условии одновременного отсутствия не более 30% общей численности военнослужащих определенной категории соответствующего подразделения.

Предоставление военнослужащим других видов отпусков в особый период с момента объявления мобилизации до времени принятия военного положения или до момента принятия решения о демобилизации и в особый период во время действия военного положения прекращается. Исключение сделали только для отпусков военнослужащим-женщинам по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а в случае если ребенок нуждается в домашнем уходе — продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста, а также отпусков по болезни или для лечения после тяжелого ранения по заключению (постановлению) военно-врачебной комиссии (Закон от 04.07.2014 г. № 1589-VII).


ОТЧЕТНОСТЬ

• Главное управления статистики в Запорожской области разъяснило, как заполнять форму № 1-ПВ (месячная) «Отчет по труду» предприятиям, имеющих задолженность по выплате заработной платы.

Если предприятие имеет задолженность по выплате зарплаты, то необходимо проверить, отобрано ли оно в наблюдение по вопросам состояния выплаты заработной платы.

Если предприятие отобрано в наблюдение «Состояние выплаты заработной платы», необходимо представить в органы статистики по месту деятельности отчет по ф. № 1-ПВ (месячная) «Отчет по труду» с заполненным разделом II. Текущая задолженность в данные отчета не включается.

Респондент, сообщивший о наличии задолженности в любом отчетном периоде в течение 2014 г., должен и в дальнейшем ежемесячно представлять отчет до полного погашения долга. Если предприятие полностью рассчиталось с работниками по заработной плате в отчетном периоде, оно сдает «нулевой отчет», который подтверждает отсутствие долга.

Предприятия-банкроты включаются в указанное статистическое наблюдение с момента вынесения постановления суда о возбуждении дела о банкротстве. Поэтому такие предприятия в обязательном порядке при наличии просроченной задолженности по выплате зарплаты должны отчитаться в Главное управление статистики по местонахождению (письмо от 02.04.2014 г. № 12-13/240).

• Госстат сообщил, что отражать мобилизованных работников в отчетности по труду, по мнению специалистов ведомства, необходимо следующим образом.

В форме № 1-ПВ (квартальная) «Отчет по труду» работники, которые проходят военную службу по призыву при мобилизации, отражаются только в строке 3070 «Облікова кількість штатних працівників на кінець звітного періоду».

При этом вышеуказанные лица не включаются в среднеучетную численность штатных работников по аналогии с работниками, которые находятся в отпуске в связи с беременностью и родами и по уходу за ребенком. Также они не отражаются в показателях движения кадров и фонда рабочего времени.

В форме № 1-ПВ (месячная) «Отчет по труду» начисления, произведенные таким работникам, включаются в строку 1020 «Фонд оплати праці усіх працівників», без указания их количества в строке 1040 «Середньооблікова кількість штатних працівників» (письмо от 04.07.2014 г. № 09.3-6/145-14).


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

• ВСУ разъяснил, что запрет увольнения работника в период его временной нетрудоспособности не допускается только по инициативе собственника или уполномоченного им органа (ч. 3 ст. 40 Кодекса законов о труде Украины).

При этом увольнение лица в случае истечения срока действия срочного трудового договора не считается увольнением по инициативе собственника. Поэтому действие нормы, запрещающей увольнять лицо в период временной нетрудоспособности, не распространяется на такое основание прекращения трудовых отношений, как окончание срока действия срочного договора (постановление от 02.04.2014 г. № 6-19цс14).

• ВСУ высказал правовую позицию по делу о возмещении морального вреда вследствие смерти родственника на производстве. Несчастный случай произошел из-за нарушения должностными лицами требований по безопасности.

ВСУ согласился с выводом суда кассационной инстанции, что моральный вред, причиненный истице смертью сына, должен быть возмещен работодателем на основании статей 1167, 1168 Гражданского кодекса, поскольку Законом «Об общеобязательном государственном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» не предусмотрено возмещение морального вреда членам семьи работника, причиненного его гибелью в результате несчастного случая на производстве.

Разъяснено, что часть 1 ст. 1167 ГК устанавливает общее правило, согласно которому ответственность за причинение морального вреда наступает при наличии общего основания — наличия морального (неимущественного) вреда, а также при наличии всех основных условий ответственности, а именно: неправомерного поведения, причинной связи и вины причинителя. Моральный вред, причиненный смертью физического лица, возмещается его мужу (жене), родителям (усыновителям), детям (усыновленным), а также лицам, которые проживали с ним одной семьей (часть 2 ст. 1168 ГК).

Действие Закона распространяется на лиц, работающих на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их форм собственности и хозяйствования, у физлиц, лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно, и граждан — субъектов предпринимательской деятельности. Выплата Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний денежных сумм в возмещение морального вреда, причиненного смертью застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве, членам его семьи Законом не предусмотрена. Такие отношения регулируются ст. 1167, частью 2 ст. 1168 ГК, поскольку моральный вред матери погибшего причинен при условии, что в трудовых отношениях с ответчиком находился ее сын, а для нее такое причинение является внедоговорным правоотношением.

Таким образом, ВССУ по пересматриваемому делу, оставляя без изменений решение суда первой инстанции о возмещении морального вреда матери погибшего на производстве, обоснованно исходил из того, что моральный вред, причиненный истице смертью ее сына, подлежит возмещению работодателем на основании ст.ст. 1167, 1168 ГК (постановление от 25.06.2014 г. № 6-66цс14).

• ВСУ рассмотрел спор работника и работодателя по взысканию невыплаченной зарплаты и компенсации за неиспользованный отпуск.

Судами при рассмотрении дела установлено, что лицо работало на должности машиниста насосных очистных сооружений. Было уволено с работы, однако при увольнении предприятие не провело с ним полный расчет. Решением районного суда постановлено взыскать в пользу лица невыплаченную зарплату и компенсацию за неиспользованный отпуск. На основании исполнительного листа было открыто исполнительное производство по взысканию с ответчика среднего заработка за время задержки расчета при увольнении и компенсации за неиспользованный отпуск. Впоследствии исполнительное производство было приостановлено в связи с возбуждением дела о банкротстве предприятия.

Сумму задолженности по зарплате лицо получило. Но компенсацию за неиспользованный отпуск полностью выплатило только после предъявления иска.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, с которым согласились суды апелляционной и кассационной инстанций, исходил из того, что отсутствует вина ответчика в непроведении исполнительных действий по взысканию причитающихся истице денежных средств в связи с возбуждением дела о банкротстве ответчика. Кроме того, как отметил суд, сумма среднего заработка за время задержки расчета при увольнении, которую лицо просит взыскать с ответчика, по сравнению с суммой невыплаченной ответчиком компенсации за неиспользованный отпуск превышает последнюю более чем в 100 раз, что не соответствует принципу соразмерности и справедливости.

Однако ВСУ, рассмотрев данный спор, сделал вывод, что нарушение процедуры о банкротстве работодателя, наличие длительного периода осуществления исполнительных действий органами государственной исполнительной службы, незначительная доля задолженности предприятия перед работником по выплате компенсации за неиспользованный отпуск по сравнению с суммой среднего заработка за все время задержки расчета при увольнении по день фактического расчета не может свидетельствовать об отсутствии вины работодателя в невыплате работнику причитающихся денежных средств и не является основанием для освобождения работодателя от обязанности уплатить указанные денежные средства (постановление от 02.07.2014 г. № 6-76цс14).