• Кабмин изложил в новой редакции Порядок предоставления дотации работодателю на создание специальных рабочих мест для инвалидов, зарегистрированных в государственной службе занятости.
В частности, новая редакция порядка рассматривает необходимость создания для безработного инвалида специального рабочего места и требования к нему с учетом индивидуальной программы реабилитации.
Также изменился перечень оснований для непредоставления работодателям дотаций и процедура рассмотрения заявления и выплаты дотаций (постановление от 23.11.2011 г. № 1234).
• Минюст отметил, что картотека с информацией о наемных работниках физического лица — предпринимателя является базой персональных данных в понимании Закона о защите персональных данных и подлежит регистрации.
На вопрос считается ли базой персональных данных информация об арендодателе — физическом лице по договору аренды нежилого помещения и если да, то подлежит ли такая база персональных данных со сведениями об одном арендодателе государственной регистрации, Минюст ответил, что персональные данные одного физического лица не являются базой персональных данных. При этом лицо, владеющее этими данными, обязано принимать меры по их сохранности согласно законам о защите персональных данных и об информации (письмо от 08.11.2011 г. № 17304-0-33-11/61).
• Минсоцполитики напоминает о порядке предоставления отпусков работникам в связи с принятием в 1996 году Закона об отпусках (письмо от 24.10.2011 г. № 391/13/116-11).
ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
• Минсоцполитики внесены изменения в Порядок предоставления пособия по безработице, в том числе единовременной его выплаты для организации безработными предпринимательской деятельности.
Одним из нововведений определено, что для лиц предпенсионного возраста (за два года до достижения пенсионного возраста) продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 720 календарных дней (приказ от 28.09.2011 г. № 372).
• Минсоцполитики напомнил Госцентру занятости о вступлении в силу с 01.10.2011 г. Закона о реформировании пенсионной системы и отметил, что с указанной даты регистрация и перерегистрация в центрах занятости ищущих работу женщин осуществляется с учетом увеличения пенсионного возраста.
До 01.01.2015 г. право на досрочный выход на пенсию имеют женщины, которым исполнилось 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 30 лет и при условии увольнения их с работы. В случае, если выполняются указанные условия и женщина находится на учете в службе занятости и изъявила желание оформить досрочную пенсию, она обязательно снимается с учета в связи с назначением пенсии по возрасту на основании абз. 7 п. 20 Порядка учета ищущих работу граждан.
Для женщин, которые были зарегистрированы в службе занятости до вступления в силу Закона о реформировании пенсионной системы и имели право на выплату пособия по безработице продолжительностью до 720 календарных дней как лицо предпенсионного возраста (за 2 года до возникновения права на пенсию) до достижения 55 лет, начиная с 01.10.2011 г. выплата пособия может продлеваться и после 55 лет до достижения пенсионного возраста, но общая продолжительность выплаты не превышает 720 календарных дней.
На этих лиц распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 5 Закона о занятости, и остается возможность трудоустройства с предоставлением дотации работодателю за счет средств ФСС на случай безработицы (письмо от 13.10.2011 г. № 10161/0/14-11/026).
• ФСС на случай безработицы установил минимальные размеры пособия по безработице в 2012 году:
544 грн. для выплат на основании прожиточного минимума (согласно ч. ч. 2 и 4 ст. 23 и ч. 1 ст. 33 Закона о страховании от безработицы);
825 грн. (с возможностью дальнейшего пересмотра) для выплат на основании средней зарплаты (согласно ч. 1 ст. 23 Закона о страховании от безработицы) (постановление от 16.12.2011 г. № 297).
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
• Минюст определился с Типовым порядком обработки персональных данных в базах персональных данных (приказ от 30.12.2011 г. № 3659/5).
Появление документа обусловлено требованиями «персонального» законодательства и его положениями устанавливаются общие требования к организационным и техническим мероприятиям защиты персональных данных во время их обработки в базах персональных данных владельцами и распорядителями таковых.
Порядком, в частности, установлено следующее. Обработка персональных данных может осуществляться полностью или частично в информационной (автоматизированной) системе и/или в форме картотек.
Обработка персональных данных в информационной (автоматизированной) системе может осуществляться в составе информационно-телекоммуникационной системы с применением средств сетевой защиты от несанкционированного доступа во время обработки персональных данных.
Обработка персональных данных в картотеках осуществляется с учетом следующих требований:
документы, которые содержат персональные данные, формируются в дела в зависимости от цели обработки персональных данных;
дела с документами, которые содержат персональные данные, должны иметь внутренние описания документов с указанием цели обработки и категории персональных данных;
картотеки хранятся в помещениях (шкафах, сейфах), защищенных от несанкционированного доступа.
Напомним, проблематика практического применения законодательства о защите персональных данных имеет уже свою историю. Так, этой теме посвящен ряд материалов и разъяснений:
• Минюст разъяснил наиболее актуальные и распространенные вопросы практического применения Закона о защите персональных данных и отметил, в частности, следующее.
Персональными данными являются сведения об идентифицированном физлице, но законодательством не установлен (и не может быть установлен) четкий перечень таких сведений. При заключении трудового договора, например, гражданин подает паспорт, трудовую книжку, документы об образовании, состоянии здоровья. Информация из таких документов сохраняется и обрабатывается работодателем. Таким образом, информация о наемных работниках является базой персональных данных.
Базой персональных данных является упорядоченная совокупность логически связанных данных о физлицах, которая хранится и обрабатывается:
программным обеспечением — в электронной форме;
на бумажных носителях — в картотечной форме.
Физлица-предприниматели и самозанятые лица самостоятельно определяют, владеют ли они базами персональных данных.
Адвокаты не обязаны вести базы персональных данных клиентов, но если они формируют дела на своих клиентов, постоянно их обновляют и поддерживают в актуальном состоянии, такие дела являются базой персональных данных и подлежат госрегистрации.
Нотариусы могут обрабатывать персональные данные своих наемных работников, клиентов в базах персональных данных, однако документы нотариального делопроизводства и архив нотариуса не являются базой персональных данных в понимании Закона о защите персональных данных и не подлежат госрегистрации.
Если физлица-предприниматели заключают договоры выполнения работ или предоставления услуг с физлицами, такие договоры также не являются базой персональных данных и не подлежат госрегистрации.
Владельцем базы персональных данных является лицо, которому законом или по согласию субъекта персональных данных предоставлено право на обработку этих данных, которое утверждает цель и процедуру обработки персональных данных.
Если персональные данные обрабатываются юрлицом, то владельцем базы является юрлицо.
Распорядителем базы персональных данных может быть физическое или юридическое лицо, которому владельцем базы или законом предоставлено право обрабатывать эти данные.
Практическим примером могут быть отношения между юридическими лицами и их представительствами, филиалами и отделениями. Эти представительства, филиалы и отделения будут выступать распорядителями баз персональных данных, владельцем которых является юрлицо.
Если владельцем базы персональных данных является орган государственной власти или местного самоуправления, то распорядителем базы, кроме этих органов, может быть только предприятие государственной или коммунальной формы собственности, которое относится к сфере управления этого органа (разъяснение от 21.12.2011 г.).
• Госслужба по защите персональных данных напомнила владельцам баз персональных данных о необходимости выполнения требований Закона о защите персональных данных, в частности, относительно определения цели обработки персональных данных в базах персональных данных, установления состава персональных данных, процедур их обработки, определения ответственного лица/структурного подразделения, ответственного за организацию процессов по обработке персональных данных и регистрации баз персональных данных.
Обратившемуся за разъяснениями госпредприятию «Информационно-ресурсный центр», например, рекомендовано определиться со статусом субъекта, связанного с защитой персональных данных (собственник, распорядитель или третье лицо), перечнем процессов обработки персональных данных и зарегистрировать базы персональных данных, относительно которых упомянутое предприятие является владельцем.
Объектами защиты Закона являются те персональные данные, которые обрабатываются в базах персональных данных (письмо от 06.12.2011 г. № 09/1312-11).
• Минюст утвердил Порядок личного приема граждан в Госслужбе по защите персональных данных.
Дни и время приема граждан утверждаются графиками. Если должностное лицо соответствующего компетентного структурного подразделения не смогло решить вопрос, можно записаться на прием (не позже чем за 10 дней до приема) к председателю службы или его заместителю (приказ от 19.12.2011 г. № 3548/5).
Ласкаво просимо
Реклама
Реклама