• Минсоцполитики в ходе рассмотрения вопроса об утверждении штатного расписания сообщило следующее.
Работник принимается на работу (должность), которая включена в штатное расписание предприятия, для выполнения определенной работы (функций) по конкретной квалификации, профессии, должности.
Действующим законодательством предусмотрено, что количество работников каждой профессии (квалификации) в штатном расписании определяется с распределением штатных единиц по структурным подразделениям.
Штатное расписание — это документ, устанавливающий для предприятия структуру, штаты и должностные оклады работников. Оно содержит наименования должностей, численность персонала и оклады по каждой должности.
Принятие и утверждение руководителем предприятия штатного расписания осуществляются путем издания приказа, определяющего количество работников каждой профессии с распределением штатных единиц по структурным подразделениям предприятия.
Приказ, утверждающий штатное расписание, оформляется с соблюдением всех требований к организационно-распорядительной документации в соответствии с Национальным стандартом, утвержденным приказом Госпотребстандарта от 07.04.2003 г. № 55. Он также должен иметь все необходимые реквизиты, в частности: название предприятия и вид документа, дату, регистрационный номер, заголовок и текст, подпись.
Гриф согласования располагается ниже подписи и состоит из слова СОГЛАСОВАНО (без кавычек), наименования должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование предприятия), личной подписи, инициалов и фамилии, даты согласования (письмо от 22.03.2012 г. № 42/06/186-12).
• Минсоцполитики отметило, что работница, находящаяся в отпуске по беременности и родам со вторым ребенком, может оформить отпуск по уходу за первым ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в котором находился отец.
Если женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, родила второго ребенка, приказ о предоставлении отпуска по уходу за вторым ребенком должен быть издан на следующий день после даты исполнения первому ребенку трех лет. Действующим законодательством не предусмотрено оформление одновременно двух отпусков по уходу за первым и вторым ребенком в возрасте до трех лет.
Женщина, находящаяся в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им трехлетнего возраста, на основании выписки из приказа работодателя о предоставлении ей этого отпуска получает пособие по уходу за ребенком.
Основанием для получения пособия по уходу за вторым ребенком должны быть копия свидетельства о рождении второго ребенка, выписка из приказа (распоряжения) работодателя о предоставлении ей отпуска по уходу за первым ребенком до достижения им трехлетнего возраста, копия листка нетрудоспособности по беременности и родам, а также заявление женщины о назначении ей пособия.
Это пособие должно выплачиваться после окончания листка нетрудоспособности по беременности и родам.
В дальнейшем после исполнения трех лет первому ребенку основанием для продолжения выплаты работнице пособия по уходу за вторым ребенком должна быть выписка из приказа (распоряжения) работодателя о предоставлении ей отпуска по уходу за вторым ребенком до достижения им трехлетнего возраста, который издается на следующий день после исполнения трехлетнего возраста первому ребенку (письмо от 06.03.2012 г. № 70/13/116-12).
• Минсоцполитики отметило, что работодатель не имеет права вывести работницу из штата во время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет.
На период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет за работником сохраняется место работы (должность).
Указанная категория работников не может быть уволена по инициативе работодателя, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.
Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком предоставляется женщине полностью или частично в течение срока до достижения ребенком трехлетнего возраста. При этом женщина может по своему усмотрению в любое время прекратить частично оплачиваемый отпуск, а потом снова уйти в такой отпуск или, находясь в таком отпуске, приступить к работе на условиях неполного рабочего времени.
На период нахождения работницы в отпуске по уходу за ребенком работодатель имеет право принять другого работника для замещения временно не занятой должности до фактического выхода на работу женщины, находящейся в отпуске. С таким работником заключается срочный трудовой договор.
В случае если у работника закончился отпуск по уходу за ребенком или же такой работник изъявил желание приступить к работе на условиях неполного рабочего времени, находясь в этом отпуске, то он выходит на должность, которую занимал до получения этого отпуска. Другой работник, который на время нахождения указанного работника в отпуске работал на этой должности по срочному трудовому договору, подлежит увольнению (письмо от 16.05.2012 г. № 158/13/133-12).
• Госгорпромнадзор в ходе рассмотрения вопроса относительно организации внеочередной проверки знаний должностных лиц и специалистов по вопросам охраны труда предприятий отметил следующее.
Внеочередное обучение и проверка знаний должностных лиц, а также специалистов по охране труда проводятся, в частности, при переводе работника на другую работу или назначении его на другую должность, которая требует дополнительных знаний по вопросам охраны труда.
Должностные лица, в том числе специалисты по охране труда предприятий, где произошел несчастный случай (профессиональное отравление), групповой или со смертельным исходом, должны в течение месяца пройти внеочередное обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующем порядке, если комиссией по расследованию установлен факт нарушения требований нормативно-правовых актов по охране труда.
Внеочередное обучение с целью ознакомления с новыми нормативно-правовыми актами по охране труда может проводиться в форме семинаров.
Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда на предприятии для работников организовывается обучение: лекции, семинары и консультации.
Обучение по вопросам охраны труда может проводиться как традиционными методами, так и с использованием современных видов обучения — модульного, дистанционного, а также с использованием технических средств обучения: аудиовизуальных, компьютерных обучающих и контролирующих систем, компьютерных тренажеров.
Организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников, в том числе во время профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации на предприятии осуществляют работники службы кадров или другие специалисты, которым работодателем поручена организация этой работы.
Необходимость организации лекций, семинаров и консультаций перед проверкой знаний по вопросам охраны труда, в зависимости от функциональных обязанностей работников и объема выполняемой ими работы, определяется в каждом конкретном случае.
Перечень вопросов для проверки знаний по вопросам охраны труда работников, с учетом специфики производства, составляется членами комиссии предприятия по проверке знаний и утверждается работодателем (письмо от 03.07.2012 г.).
• Минсоцполитики отметило, что выполнение работ или оказание услуг может осуществляться физлицом на основании трудового договора или на основании гражданско-правовых договоров, известных на практике как «трудовые соглашения».
Сторонами трудового договора являются работник и работодатель. Работника принимают на работу (должность) для выполнения определенной работы по конкретной квалификации, профессии, должности, с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка.
По договору подряда (гражданско-правовому договору) одна сторона (подрядчик) обязуется на свой риск выполнить определенную работу по заданию второй стороны (заказчика), а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу.
Подрядчик, в отличие от работника, не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, не может требовать гарантий, предусмотренных для субъектов трудовых отношений, поскольку он не имеет статуса работника, сам организует свою работу и выполняет ее на собственный риск.
При этом трудовые книжки ведутся на всех работников, трудящихся на предприятии, в учреждении, организации или у физического лица свыше пяти дней. Записи о выполнении работ на основании гражданско-правовых договоров в трудовую книжку не заносятся (письмо от 20.04.2012 г. № 64/06/187-12).
• Минсоцполитики рассмотрело порядок учета больничного или отпуска в случае ведения суммированного учета рабочего времени и отметило, в частности, следующее.
Соответствующая норма рабочего времени за учетный период, которая рассчитывается исходя из количества рабочих дней за неделю (шестидневная или пятидневная) и продолжительности рабочего дня, должна быть реализована путем выхода на работу по графику сменности.
Учетный период устанавливается в коллективном договоре предприятия и может измеряться месяцем, кварталом, полугодием или годом. Он охватывает рабочее время и часы работы в выходные и праздничные дни, часы отдыха.
Ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная графиком, может колебаться в течение учетного периода, но общая сумма часов работы за учетный период должна соответствовать норме рабочего времени.
При подсчете нормального числа рабочих часов учетного периода исключаются дни, которые по графику или распорядку работы приходятся на время, в течение которого работник был освобожден от выполнения трудовых обязанностей в связи с отпуском, выполнением государственных или общественных обязанностей, временной нетрудоспособностью и т. п.
Нормальная продолжительность рабочего времени определяется путем вычитания из нормы продолжительности рабочего времени (рассчитанной по графику шестидневной или пятидневной рабочей недели) в учетном периоде времени, в течение которого работник находился в отпуске, на больничном и т. д.
Учитывая, что пособие по временной нетрудоспособности оплачивается по графику работы предприятия (структурного подразделения или по индивидуальному графику работы), то при подсчете нормального числа рабочих часов учетного периода исключаются дни, которые по графику работы (сменности) приходятся на период временной нетрудоспособности работника.
Если работник находился в отпуске, при подсчете нормального числа рабочих часов учетного периода исключаются дни по графику 8-часового рабочего дня (пятидневной рабочей недели), поскольку отпуска предоставляются в календарных днях.
Если последний день отпуска или больничного пришелся на рабочую смену по графику работы, то работник должен приступить к работе в следующую смену, которая приходится по графику работы или скорректированному графику работы в связи с его болезнью (отпуском) (письмо от 05.07.2012 г. № 229/13/116-12).
• ВРУ определила правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности организаций работодателей, их объединений, особенности правового регулирования и гарантии их деятельности (Закон от 22.06.2012 г. № 5026-VI).
• Минсоцполитики отметило, что согласно нормам КЗоТ за нарушение трудовой дисциплины к работнику может быть применена только одна из таких мер взыскания, как выговор или увольнение.
Дисциплинарное взыскание:
применяется работодателем непосредственно за выявлением проступка, но не позднее одного месяца со дня его выявления, не считая времени освобождения работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью или нахождением в отпуске;
не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Нарушение трудовой дисциплины определяется как неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей.
До применения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны быть затребованы пояснения в письменной форме. Отказ работника дать пояснения не может служить препятствием для применения взыскания.
За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
При применении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка работника, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение.
Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) работнику, на которого возлагается взыскание, под расписку в трехдневный срок.
Если работник считает, что при применении дисциплинарного взыскания работодателем нарушены нормы законодательства, работник имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд (письмо от 24.05.2012 г. № 81/06/187-12).
• Минсоцполитики отметило, что в случае смены собственника предприятия или реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) действие трудового договора работника продолжается. Прекращение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа возможно только в случае сокращения численности или штата работников.
В трудовые книжки работников следует внести запись о реорганизации по аналогии с переименованием предприятия: «Предприятие такое-то с такого-то числа реорганизовано путем слияния таких-то предприятий», а в графе 4 проставляется основание реорганизации — приказ (распоряжение), его дата и номер (письмо от 10.05.2012 г. № 75/06/186-12).
• Минсоцполитики напомнило, что согласно ст. 42 КЗоТ при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой квалификацией и производительностью труда.
Законодательством не предусмотрены критерии и порядок определения работников с более высокой квалификацией и производительностью труда.
На практике для выявления таких работников работодателем проводится сравнительный анализ производительности труда и квалификации работников, в процессе которого, как правило, учитываются следующие обстоятельства: наличие соответствующего образования, последипломного образования, документов о повышении квалификации, отсутствие дисциплинарных взысканий, наличие поощрений за успехи в труде, получение премий за выполнение особо важных работ, отсутствие прогулов, отпусков без сохранения заработной платы, длительного пребывания на больничном, замечаний со стороны администрации относительно сроков и качества выполняемых задач, объемы выполняемых работ и т. п.
При равных условиях производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается семейным — при наличии двух и более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, работникам с длительным непрерывным стажем работы на данном предприятии, работникам, учащимся в высших и средних специальных учебных заведениях без отрыва от производства; участникам боевых действий, инвалидам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона о статусе ветеранов войны; авторам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений, работникам, получившим на этом предприятии трудовое увечье или профессиональное заболевание; лицам из числа депортированных из Украины в течение пяти лет со времени возвращения на постоянное место жительства в Украину, работникам из числа бывших военнослужащих срочной службы и лиц, проходивших альтернативную (невоенную) службу, в течение двух лет со дня увольнения их со службы.
Предпочтение в оставлении на работе может предоставляться и другим категориям работников, если это предусмотрено законодательством Украины (письмо от 21.05.2012 г. № 80/06/187-12).
• Минсоцполитики отметило, что если коллективным договором предприятия, учреждения или организации не урегулирован вопрос относительно выплаты выходного пособия работнику при прекращении трудового договора вследствие нарушения работодателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора, работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее трехмесячного среднего заработка (письмо от 27.04.2012 г. № 69/06/186-12).
• ВРУ приняла новый Закон о занятости населения, который вступит в силу с 01.01.2013 г.
Нововведениями предусмотрено, в частности, следующее.
Работодателю, трудоустраивающему социально незащищенных безработных граждан на новое рабочее место по направлению центра занятости сроком не менее чем на два года, ежемесячно на протяжении года со дня трудоустройства компенсируются расходы на уплату ЕСВ.
Молодому работнику, заключившему трудовой договор на срок не менее трех лет с юрлицом, расположенным в селе или поселке, предоставляется жилье на срок его работы и единовременная адресная помощь в десятикратном размере минимальной заработной платы за счет средств Госбюджета в порядке и по перечню профессий (специальностей), утвержденных КМУ. В случае если молодой работник проработает в таком населенном пункте не менее десяти лет, жилье передается ему в собственность.
Студенты, получившие профессию (квалификацию) по образовательно-квалификационному уровню «квалифицированный рабочий», «младший специалист», «бакалавр», «специалист» и продолжающие учиться на следующем образовательно-квалификационном уровне, имеют право проходить стажировку по своей специальности на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, на условиях, определенных договором о стажировке в свободное от учебы время.
Лица старше 45 лет, страховой стаж которых составляет не менее 15 лет, имеют право до достижения пенсионного возраста на одноразовую переподготовку, специализацию, повышение квалификации по профессиям и специальностям для приоритетных видов экономической деятельности. Выбор профессии из утвержденного перечня, формы и места обучения осуществляется таким лицом самостоятельно (Закон от 05.07.2012 г. № 5067-VI).
• Минсоцполитики отметило, что работник имеет право на замену части ежегодного отпуска денежной компенсацией. При этом продолжительность предоставленного работнику ежегодного и дополнительных отпусков не должна быть меньше 24 календарных дней.
Следовательно, основным условием для получения денежной компенсации за часть ежегодного отпуска является фактическое использование работником в обязательном порядке 24 календарных дней ежегодного отпуска.
Поэтому по желанию работника (по его письменному заявлению) в случае использования им в рабочем году, за который предоставляется отпуск, 24 календарных дней ежегодного отпуска, за оставшиеся дни неиспользованного ежегодного отпуска за этот же рабочий год должна быть выплачена денежная компенсация.
Также, по мнению авторов письма, если работник отказывается использовать предоставленное ему Конституцией и Законом об отпусках право на отдых (ежегодный отпуск), работодатель, который несет ответственность за непредоставление отпуска, имеет право в пределах, установленных графиком, без заявления работника издать приказ о предоставлении ему отпуска (письмо от 21.06.2012 г. № 207/13/116-12).
• Минсоцполитики отметило, что месяц, в котором произошло повышение денежных доходов населения, считается базовым при исчислении индекса потребительских цен для проведения индексации. Денежные доходы, полученные за этот месяц, не индексируются. Исчисление индекса для дальнейшей индексации начинается со следующего за базовым месяца.
В случае если денежный доход с учетом суммы повышения меньше суммы денежного дохода с учетом индексации до его повышения, в базовом месяце сумма общего дохода определяется с таким расчетом, чтобы сумма денежного дохода с учетом индексации не превышала общий доход до его повышения.
Пример проведения индексации в случае повышения денежных доходов приведен в приложении 4 к Порядку индексации.
При определении фиксированной суммы индексации берется заработная плата в части постоянных составляющих в расчете за полный отработанный месяц, кроме премии, поскольку процент премии ежемесячно может меняться и не имеет постоянного характера.
Выплаты, которые проводятся исходя из средней заработной платы, индексации не подлежат, поскольку суммы индексации учитываются при исчислении средней заработной платы.
В случае если работник трудился неполный рабочий месяц, фиксированная сумма индексации выплачивается пропорционально отработанным рабочим дням.
Если в месяце не отработано ни одного дня, фиксированная сумма индексации за этот месяц не выплачивается.
В случае если у работника в период между пересмотром заработной платы возникло право на индексацию, то сохраняется выплата фиксированной индексации и добавляется новая сумма индексации.
Фиксированная сумма индексации и новая сумма индексации выплачиваются до следующего увеличения заработной платы, при котором такое увеличение превысит указанные суммы индексации (письмо от 06.08.2012 г. № 169/20/137-12).
• Минфин внес изменения в Инструкцию о служебных командировках в пределах Украины и за границу.
В частности, установлено, что дата на билете (отправления транспортного средства из места постоянной работы командированного работника) должна совпадать с датой отправления работника в командировку согласно приказу о командировке. Дата на билете (прибытия транспортного средства в место постоянной работы командированного работника) должна совпадать с датой прибытия работника из командировки согласно приказу о командировке.
Изменен порядок оплаты труда в командировке. Предусмотрено, что работнику, направленному в служебную командировку, оплата труда за выполненную работу осуществляется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы, и в соответствии с условиями, определенными трудовым или коллективным договором, и размер такой оплаты труда не может быть ниже среднего заработка.
На время командировки лица, работающего по совместительству, оплата труда осуществляется командировавшим его предприятием. В случае направления работника в командировку одновременно с основной работы и с работы по совместительству оплата труда осуществляется предприятиями, которые направляли работника в командировку, а затраты по возмещению расходов распределяются между этими предприятиями по соглашению между ними.
Изъяты исключения из общих правил относительно ограничения максимальных сроков командировки в пределах Украины (30 календарных дней) и за границу (60 календарных дней) для некоторых категорий работников и установлено, что исключения из этих правил предусматриваются постановлением КМУ о командировочных расходах госслужащих и работников предприятий, которые полностью или частично финансируются из бюджета.
Уточнен порядок возмещения расходов на питание. Согласно нововведениям, если работник, командированный для участия в мероприятиях по вопросам, касающимся основной деятельности предприятия, по условиям приглашения бесплатно обеспечивается питанием организаторами таких мероприятий или если стоимость питания включается в счета на проживание, проездные документы без определения конкретной суммы, размеры суточных расходов определяются согласно приложению 1 к вышеупомянутому постановлению, в том числе 80% — при одноразовом, 55% — двухразовом, 35% — трехразовом питании.
• Минсоцполитики перечислило основания для прекращения трудового договора:
соглашение сторон;
истечение срока, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
призыв или поступление работника на военную службу, направление на альтернативную (невоенную) службу;
инициатива работника, работодателя, профсоюзного или другого уполномоченного на представительство трудовым коллективом органа;
перевод работника с его согласия на другое предприятие или переход на выборную должность;
отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием, а также отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда;
вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме случаев освобождения от отбывания наказания с испытанием) к лишению свободы или к другому наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
• Минсоцполитики напомнило, что согласно ст. 40 КЗоТ не допускается увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа в период его временной нетрудоспособности (кроме увольнения по п. 5 этой статьи).
Но это ограничение касается только увольнения по инициативе собственника.
То есть действующим законодательством не запрещено увольнение работника по собственному желанию в период временной нетрудоспособности (ст. 38 КЗоТ).
Увольнение работника (заболевшего в период работы) по собственному желанию не лишает его права на оплату листка нетрудоспособности. Право на материальное обеспечение в связи с временной утратой трудоспособности возникает с наступлением нетрудоспособности в период работы, включая и день увольнения.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается независимо от увольнения застрахованного лица в период утраты трудоспособности.
Обязанность подавать в госслужбу занятости списки фактически высвобожденных работников не позднее 10 дней после увольнения касается только увольнения в порядке высвобождения работников по ч. 1 ст. 40 КЗоТ (письмо от 27.04.2012 г. № 70/06/186-12).
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
• Минсоцполитики утвержден Порядок проведения проверок должностными лицами Госинспекции по вопросам труда и ее территориальных органов (приказ от 02.07.2012 г. № 390).
Ласкаво просимо
Реклама
Реклама