• Минфин напомнил, что нормы Инструкции о служебных командировках определяют порядок направления в командировку и возмещения расходов, понесенных в связи с такой командировкой, исключительно для государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств.
Согласно нормам Инструкции:
срок командировки определяется руководителем или его заместителем, но не может превышать 30 календарных дней (за исключением командировок для выполнения некоторых категорий работ);
день выбытия в командировку и день прибытия из командировки включаются в срок командировки. Поэтому определение количества дней командировки для выплаты суточных проводится с учетом дня выбытия в командировку и дня прибытия к месту постоянной работы, которые засчитываются как два дня (письмо от 22.11.2011 г. № 31-07230-16-10/28802).
• ФПУ отметила, что на протяжении последних лет в Украине сформирована многоуровневая система коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений. На данное время она состоит из Генерального соглашения о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2010–2012 гг., 93 отраслевых соглашений, 27 трехсторонних региональных соглашений и почти 100 тысяч коллективных договоров, которыми охвачено почти 9 млн. работников.
При этом профсоюзам не удается достичь таких социально-экономических результатов, которые бы удовлетворяли большинство работников. В Украине заработная плата является наиболее низкой среди европейских стран. Почти 30 процентов работников заняты во вредных условиях труда.
В связи с этим профсоюзы приняли систему Единой колдоговорной кампании, которая строится на принципах единства требований и единстве действий ведения коллективных переговоров, а также Общие цели профсоюзов, решения которых необходимо добиваться путем переговоров по заключению соглашений и коллективных договоров на 2012 год (постановление от 23.12.2011 г. № П-9-5).
• ФПУ выразила народным депутатам свою обеспокоенность наличием в Законе о защите персональных данных пробелов в виде невозможных для выполнения норм, что может привести к безосновательному привлечению к ответственности владельцев баз персональных данных, в том числе профсоюзов.
В частности:
Законом не сформулирована цель обработки персональных данных, во многих нормах он отсылает к другим, еще не принятым нормативно-правовым актам;
отсутствуют нормы, детализирующие их применение отдельными категориями субъектов (общественные организации, в том числе профсоюзные);
не определен исчерпывающий перечень сведений, которые относятся к персональным данным, и отсутствует четкая процедура уничтожения персональных данных;
не предусмотрено, какие условия должен создать владелец базы данных для их надлежащей защиты и т. п.
Авторы письма обращают внимание на необходимость упрощения бюрократических процедур регистрации баз персональных данных.
Так, предлагается предусмотреть, что обработка персональных данных владельцем баз на основании трудовых и гражданско-правовых отношений, членства в общественных объединениях (в том числе профсоюзных), может осуществляться без обязательного уведомления органа по защите прав субъектов персональных данных при условии, что персональные данные не будут распространяться или разглашаться третьим лицам без письменного согласия субъекта персональных данных, а относительно членства — при условии использования этих данных для достижения законных целей, предусмотренных учредительными документами общественных организаций. Именно таким образом сформулирована аналогичная норма в соответствующем законе России (постановление от 23.12.2011 г. № П-9-21).
ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
• Минздравом внесены изменения в Инструкцию о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан.
В частности, право выдачи листков нетрудоспособности получили врачи частных учреждений здравоохранения и частные врачи (физические лица — субъекты предпринимательской деятельности).
В связи с этим установлено, что выдача документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, не может быть платной услугой во всех учреждениях здравоохранения независимо от формы собственности (приказ от 06.12.2011 г. № 882).
ОХРАНА ТРУДА
• ФСС от несчастных случаев утверждено Положение о службе страховых экспертов по охране труда, профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (постановление от 20.12.2011 г. № 63).
ОТЧЕТНОСТЬ
• ФСС по ВУТ внес изменения в Порядок формирования и представления страхователями отчетности по средствам соцстраха в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, и изложил в новой редакции форму отчета Ф4-ФСС з ТВП (постановление от 16.11.2011 г. № 56).
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
• ВРУ перенесла срок вступления в силу Закона об усилении ответственности за нарушение законодательства о защите персональных данных с 01.01.2012 г. на 01.07.2012 г.
Таким образом, до 01.07.2012 г. не будут действовать ст. 18839 и 18840 КУоАП, предусматривающие административную ответственность за нарушение законодательства в сфере защиты персональных данных (в частности, штрафы в размере 300–500 НМДГ за уклонение от регистрации баз персональных данных), и новая редакция ст. 182 УКУ, усиливающая уголовную ответственность за незаконные операции с конфиденциальной информацией о лице (Закон от 13.01.2012 г. № 4343-VI).
ЧАСТНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
• Госслужба по защите персональных данных рассмотрела вопрос относительно персональных данных о физлицах-предпринимателях и отметила, в частности, следующее.
База персональных данных — это совокупность упорядоченных персональных данных в электронной форме и/или в форме картотек персональных данных, а персональные данные — это сведения или совокупность сведений о физическом лице, которое идентифицировано или может быть конкретно идентифицировано.
Предпринимателем является физическое лицо — гражданин.
В соответствии с разъяснением Минюста от 14.01.2011 г. гражданин, желающий реализовать свое конституционное право на предпринимательскую деятельность, после прохождения соответствующих регистрационных и других предусмотренных законодательством процедур ни при каких условиях не утрачивает и не изменяет своего статуса физического лица, которое он приобрел с момента рождения, а лишь получает к нему новый признак — «предприниматель» (письмо от 05.01.2012 г. № 09/46-12).
Минюст по этому вопросу отметил, что структурированная совокупность данных о физических лицах — предпринимателях, по которым можно идентифицировать или конкретно идентифицировать лицо, является базой персональных данных (письмо от 05.01.2012 г. № 18633-0-33-11/6.1).
Ласкаво просимо
Реклама
Реклама