ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
• Минтруда предоставлен ряд разъяснений на «трудо-зарплатную» тему по вопросам:
• Минтруда напомнил тонкости установления ненормированного рабочего дня (письмо от 26.08.2010 г. № 265/13/116-10).
• Минтруда напомнил тонкости исчисления средней заработной платы, в частности, для целей оплаты времени нахождения в командировке (письмо от 13.09.2010 г. № 804/13/84-10).
• Минтруда рассмотрел вопросы о совместительстве должностных лиц государственных и коммунальных учреждений, а также о социальных гарантиях инвалидов (письмо от 16.09.2010 г. № 294/13/116-10).
• Кабмин, Общий представительский орган стороны работодателей и Общий представительский орган всеукраинских профсоюзов заключили Генеральное соглашение о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2010–2012 годы (соглашение от 09.11.2010 г.).
• Минтруда приказом от 14.10.2010 г. № 320 внес изменения в Форму трудового договора между работником и физическим лицом и изложил в новой редакции Порядок регистрации трудового договора между работником и физическим лицом. Нововведениями, в частности, разрешено регистрировать трудовой договор в Госцентре занятости уполномоченному физлицом-работодателем лицу.
• Утверждены новые Общие правила поведения государственных служащих (приказ Главного управления госслужбы Украины от 04.08.2010 г. № 214 [Не вступил в силу]).
• Минтруда предоставлены разъяснения об основных правилах применения суммированного учета рабочего времени (письмо от 04.10.2010 г. № 304/13/116-10).
• По мнению Минтруда, на основании справки-вызова в суд в табеле можно сделать отметку «Ін» — прочее неотработанное время, предусмотренное законодательством (выполнение государственных и общественных обязанностей и т. п.). При этом в ведомстве напомнили, что за свидетелями, потерпевшими, законными представителями потерпевших, понятыми, а также экспертами, специалистами и переводчиками сохраняется средняя заработная плата за все время, затраченное ими в связи с явкой и вызовом в органы дознания, досудебного следствия, прокуратуры, суда или в органы, в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях. Также в случае постановления оправдательного приговора суда, закрытия дела из-за отсутствия состава преступления гражданину возмещаются заработок и другие денежные доходы, которые он потерял вследствие незаконных действий. При этом срок пребывания под стражей, срок отбытия наказания, а также время, в течение которого гражданин не работал в связи с незаконным отстранением от работы (должности), засчитывается как в общий трудовой стаж, так и в стаж работы по специальности, стаж государственной службы, беспрерывный стаж (письмо от 15.10.2010 г. № 320/13/116-10).
• Минтруда, разъясняя нюансы привлечения к материальной ответственности, напомнил о том, что наличие должности или работы в «спецперечне» не дает основания для заключения договора о полной материальной ответственности, если в содержании трудовой функции работника отсутствуют обязанности, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства вверенных ценностей (письмо от 12.10.2010 г. № 312/13/116-10).
• Минтруда проникся вопросами несогласованности законодательных норм, касающихся работающих женщин, имеющих детей. В частности, проблема возникает с предоставлением отпуска как одинокой матери разведенной женщине, женщине, воспитывающей ребенка без отца, в том числе и женщине, которая родила ребенка, не находясь в зарегистрированном браке, и при этом отец признал ребенка, и женщине, которая вышла замуж, но ее ребенок новым мужем не усыновлен, поскольку отец у ребенка есть и во многих случаях общается с ним и участвует в воспитании. Действующее законодательство не содержит конкретного перечня документов, которые следует предъявить женщине, воспитывающей ребенка без отца, для получения дополнительного социального отпуска. Поэтому, по мнению ведомства, для подтверждения права на указанный отпуск в данном случае работодателю должен быть предъявлен любой официально составленный, оформленный и удостоверенный в установленном порядке документ, в котором с достаточной достоверностью подтверждается отсутствие участия отца в воспитании ребенка. По мнению Минтруда, такими документами, например, могут быть: решение суда о лишении ответчика родительских прав; определение суда или постановление следователя о розыске ответчика по делу по иску о взыскании алиментов; акт, составленный социально-бытовой комиссией, созданной первичной профсоюзной организацией, или любой другой комиссией, созданной на предприятии, в учреждении, организации, или акт исследования комитетом самоорганизации населения, в котором со слов соседей (при наличии их подписей в акте) подтверждается факт отсутствия участия отца в воспитании ребенка; справка из школы о том, что отец не участвует в воспитании ребенка (не общается с учителями, не забирает ребенка домой, не участвует в родительских собраниях) и т. п. (письмо от 26.07.2010 г. № 2650/0/10-10/13).
ОХРАНА ТРУДА
• ФСС от НС обратил внимание на то, что вопрос об обеспечении предприятий, организаций и учреждений независимо от подчинения и форм собственности медицинскими аптечками для оказания первой неотложной помощи работникам (в случае болезненного состояния) или потерпевшим на производстве (при наступлении страхового случая), на законодательном уровне не урегулирован. В то же время, по мнению Фонда, данный вопрос может быть урегулирован на уровне коллективного договора, поскольку в нем содержатся положения об охране труда (письмо от 31.08.2010 г. № 823-06-2).
• Госгорпромнадзор, отвечая на вопросы относительно обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, резюмировал — средства индивидуальной защиты выдаются работникам бесплатно, являются собственностью предприятия, учитываются как инвентарь и подлежат обязательному возврату при: увольнении, переводе на том же предприятии на другую работу или другое рабочее место, изменении вида работ, внедрении новых технологий, при внедрении новых или замене имеющихся орудий труда и в других случаях, когда использование выданных СИЗ не является необходимым, а также по окончании сроков их использования вместо получаемых новых СИЗ. Также в ведомстве обратили внимание на то, что работодателю не запрещается обеспечивать работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, взяв их в аренду у других субъектов хозяйствования. Также работодатель вправе дополнительно, свыше установленных норм, выдавать работнику определенные средства индивидуальной защиты, если фактические условия работы этого работника требуют их применения (письмо от 13.09.2010 г. № 1/02-3.1/6600).
• Госгорпромнадзор указал на выявленные неединичные случаи, когда обучение по вопросам охраны труда проводится формально, без достаточного материально-технического и учебно-методического обеспечения. В частности, установлены случаи, когда к преподаванию привлекаются специалисты, которые не имеют соответствующего образования, стажа работы по специальности и не прошли обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. В этой связи Комитет призвал подопечных принять меры по совершенствованию проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (приказ от 20.08.2010 г. № 159).
ПЕНСИОННОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
• По мнению ФСС по ВУТ, если во время реорганизации предприятия некоторые застрахованные лица продолжают болеть, то при предоставлении материального обеспечения таким лицам исправление названия предприятия в листках нетрудоспособности проводить не нужно (письмо от 18.10.2010 г. № 04-29-1989).
• Минтруда отметил, что если на предприятии выполняются сезонные работы, для расчета больничного постоянным работникам учитывается зарплата за 12 месяцев перед наступлением страхового случая. Для лиц, отработавших на предприятии менее 12-ти месяцев, в расчетный период включаются все полные календарные месяцы работы (письмо от 09.09.2010 г. № 244/18/99-10).
• Минтруда предоставлены разъяснения относительно пособия по временной нетрудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы (письмо от 04.11.2010 г. № 292/18/99-10).
КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
• Фонд соцзащиты инвалидов напомнил о том, что в случае изменения их количества работодатель, вместе с отчетом о занятости и трудоустройстве инвалидов, представляет сведения о таких подразделениях по форме, утвержденной Минтруда. Также в ведомстве пришли к заключению, что предприятие для целей определения норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов может включать в отчет численность сотрудников своих филиалов или представительств за пределами Украины, при условии, что такие сотрудники являются штатными работниками, находятся в служебных командировках или являются иностранными гражданами, однако если они оформлены согласно национальному законодательству Украины и получают соответствующую заработную плату. Кроме того, Фонд резюмировал, что зачет частного предпринимателя самого себя в счет выполнения норматива по трудоустройству инвалидов не противоречит нормам действующего законодательства (письмо от 15.09.2010 г. № 1/6-301/06).
К СВЕДЕНИЮ
• Утверждена Инструкция по предоставлению финансовой помощи и целевого займа за счет сумм административно-хозяйственных санкций и пени, поступающих в госбюджет за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов (приказ Минтруда от 06.09.2010 г. № 270).
• Кабмин уже определился с переносом рабочих дней в 2011 году для комфортного празднования Международного женского дня и Дня Конституции (распоряжение от 15.11.2010 г. № 2130-р).
ПРОЧЕЕ
• Госпотребстандарт объяснил, как и когда нужно ставить печать. Заверение документов, которые необходимо скреплять печатью, определяется учреждением на основании действующих нормативно-правовых актов. Заверение документов осуществляется путем их подписания, утверждения и проставления печати. Печать, воспроизводящая название соответствующего учреждения или его структурного подразделения (негербовая), ставится таким образом, чтобы она захватывала последние несколько букв названия должности лица, подписавшего документ (письмо от 20.09.2010 г. № 9317-2-11/19).
По материалам «ЛIГАБiзнесIнформ»