Головна  Карта сайту  Розміщення реклами на порталі

СПІЛЬНОТА КАДРОВИКІВ І ФАХІВЦІВ З УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ
Ласкаво просимо
  Новини
  Бібліотека статей
  Нормативна база
  Зразки документів
  Виробничий календар
  Книжкова полиця
  Хто є хто
  Глосарій
  Розміщення реклами
  Наші партнери
  Форум
Нові матеріали
Підписатися на розсилку





Facebook
Реклама
Реклама
Бібліотека статей / Трудове законодавство
14.07.2008
Материальная ответственность персонала

Любое имущество стоит денег. И неважно, что это — мебель, оборудование, продукты, любые другие материальные ценности: владелец, разумеется, очень трепетно относится ко всему. А проявляется это не столько в поощрении бережливости персонала, сколько в стремлении занести над ним дамоклов меч ответственности — лучше, конечно же, материальной. Но ведь и владельца понять можно, не правда ли?
Попробуем разобраться в том, как максимально защитить интересы работодателя, произвести хорошее впечатление на клиентов, быть на высоте в процессе общения с представителями проверяющих органов и при всем при этом не превратиться в глазах сотрудников в некое доморощенное «гестапо»…


Нормативная база

  1. Кодекс Украины об административных правонарушениях.
  2. Закон Украины «О мероприятиях по противодействию незаконному обращению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и злоупотреблению ими» от 15.02.1995 г. № 62/95-ВР.
  3. Приказ Минтруда Украины «Об утверждении Перечня работ, при выполнении которых может внедряться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее внедрения и Типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности» от 12.05.1996 г. № 43.
  4. Постановление пленума ВСУ «О судебной практике в делах о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками» от 29.12.1992 г. № 14.
  5. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС «Об утверждении перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности» от 28.12.1977 г. № 447/24.

Работники могут быть привлечены к материальной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом законов о труде Украины (далее — КЗоТ Украины), лишь в случае причинения работодателю ущерба при выполнении ими своих трудовых обязанностей. Возмещению при этом подлежит только прямой действительный ущерб, причиненный работодателю виновным в противоправных действиях (или бездействии) работником.

Под прямым действительным ущербом понимается в судебной практике утрата, ухудшение или снижение ценности имущества. Если действия сотрудника привели к тому, что владелец должен затратить определенные средства на возобновление или покупку имущества и других ценностей или произвести незапланированные денежные выплаты, администрация имеет право привлечь такого работника к материальной ответственности.

Скажем, повар гостиничного ресторана, готовя обед для постояльцев, допустил ошибку и вместо соли насыпал в блюда сахар, в результате чего все приготовленное пришло в негодность. В данном случае ресторану вследствие нарушения поваром его трудовых обязанностей был нанесен прямой действительный ущерб.

Однако ч. 4 ст. 130 КЗоТа Украины прямо указывает на недопустимость возложения на сотрудника ответственности за неполученные доходы.

За вред, причиненный работодателю, виновные несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но платить они должны не больше своего среднемесячного заработка. Выплата работником более значимых сумм допускается только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Ограниченная материальная ответственность определена законом и для того, кто повредил или уничтожил (в том числе и в процессе изготовления) материалы, полуфабрикаты или изделия по небрежности — в данном случае возмещение осуществляется в размере причиненного по его вине вреда, но оно опять-таки не должно превышать среднемесячного заработка виновника. Точно так же наказывается и небрежность по отношению к инструментам, измерительным приборам, спецодежде и другим предметам, выданным работнику в пользование и испорченным или утраченным им.

Напомним, кстати, что среднемесячный заработок определяется в соответствии с Порядком расчета средней заработной платы, утвержденным постановлением КМУ от 08.02.1995 г. № 100.

Так вот, возвращаясь к нашему неудачливому повару: в описанном случае на него может быть возложена материальная ответственность в размере себестоимости испорченного обеда, но она (ответственность) никак не должна превышать сумму его среднемесячного заработка.

Это что касается частичной материальной ответственности. Но бывает еще и полная, наступающая в следующих случаях:

  • между работодателем и работником заключен письменный договор о том, что последний принимает на себя полную материальную ответственность за имущество и другие ценности, переданные ему на хранение или в иных целях;
  • работник получил имущество или какие-либо ценности под отчет, по разовой доверенности или иным такого рода документам;
  • ущерб причинен действиями работника, имеющими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;
  • работник, причинивший ущерб, был нетрезв;
  • ущерб возник из-за недостачи, умышленного уничтожения или приведения в негодность (пусть даже и в процессе производства) материалов, полуфабрикатов, продукции, а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных работнику в пользование;
  • в соответствии с законодательством на работника возлагается полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;
  • ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей.

Как уже отмечалось, работодатели зачастую стараются заключать с персоналом договоры о полной материальной ответственности. Однако, несмотря на сложности, испытываемые работодателем, старающимся предотвратить мелкие (и не очень) кражи, порчу и растраты имущества, отнюдь не с каждого работника действующее законодательство позволяет спрашивать «по полной программе».

Договоры о полной материальной ответственности бывают двух видов: один предполагает индивидуальную, другой — коллективную (бригадную) ответственность.

Исходя из положений ст. 1351 КЗоТа Украины, подобные письменные договоры могут заключаться между работодателем и работниками, занимающими должности или выполняющими обязанности, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в производственном процессе переданных им ценностей. Перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины (приложение 1).

Должностная материальная ответственность

До сих пор Кабмин Украины не утвердил ни соответствующего перечня, ни типового договора, не определен даже порядок их утверждения. И сегодня продолжает действовать старый Перечень должностей и работ, принятый еще Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.1977 г. № 447/24 (далее — Перечень).

Нас в нем будет интересовать первый раздел, который, несмотря на известную архаичность, все-таки содержит должности, актуальные и в современной гостинице, причем их довольно много:

  • заведующие кассами; заведующие кладовыми ценностей; заведующие камерами хранения; заведующие складами и их заместители;
  • старшие контролеры-кассиры и контролеры-кассиры; старшие контролеры и контролеры; старшие кассиры и кассиры; а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров;
  • заведующие предприятиями общественного питания и их заместители; заведующие производством, старшие администраторы и администраторы залов (метрдотели) предприятий общественного питания;
  • заведующие хозяйством и коменданты зданий, осуществляющие хранение материальных ценностей;
  • агенты по снабжению; экспедиторы по перевозке грузов.

Если же говорить не о должностях, а о видах работ, выполняемых персоналом, то здесь уместнее обратиться ко второму разделу перечня, конкретнее — к работам по:

  • приему от населения всех видов платежей и выплате денег не через кассу;
  • приему на хранение, хранению, отпуску материальных ценностей на складах, в холодильниках, камерах хранения, кладовых и гардеробах;
  • выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях, пансионатах, кемпингах, домах отдыха, «гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских учреждениях, спортивно-оздоровительных и туристических организациях, детских лагерях, а также пассажирам всех видов транспорта;
  • экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов;
  • продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия (организации).

Все это имеет самое непосредственное отношение к сегодняшнему «гостиничному хозяйству. Например, в соответствии с Законом Украины «О туризме» к услугам, связанным с временным проживанием (ночлегом), относятся услуги по хранению имущества и багажа проживающего. Поэтому договор о полной материальной ответственности может быть заключен с работником, принимающим и выдающим материальные ценности, сдаваемые постояльцами на хранение.

Что касается договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности, то он может заключаться при совместном выполнении работниками операций, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно ни разграничить ответственность каждого, ни заключить с ним договор о полной ответственности. Добавим еще, что он заключается в письменной форме и подписывается, кроме работодателя, всеми членами коллектива.

Перечень работ, при которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, и типовой договор о ней утверждены «Приказом Минтруда Украины от 12.05.1996 г. № 43. С учетом «гостиничной специфики к таким работам можно отнести связанные с:

  • выполнением кассовых операций;
  • приемом материальных ценностей на хранение;
  • продажей товаров (продукции), их подготовкой к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия;
  • приемом и обработкой для доставки багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставкой и выдачей (сдачей).

Не помешает, наверное, напомнить, что отказ работника подписать договор о полной материальной ответственности является основанием для его увольнения — согласно п. 1 ст. 40 КЗоТа Украины (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.1996 г. № 9).

Работники несут полную материальную ответственность и в том случае, когда имущество или иные ценности были получены ими под отчет по разовой доверенности или иным подобным документам. Например, менеджер по материально-техническому обеспечению отеля по доверенности получил на складе продавца стройматериалы, необходимые для ремонта одного из номеров. При передаче стройматериалов кладовщику выявилась недостача двух банок краски. В данном случае на менеджера может быть возложена материальная ответственность в размере стоимости этих банок, без учета его среднемесячного заработка.

Уголовная ответственность

Если ущерб работодателю причинен действиями работника, имеющими признаки уголовно наказуемых деяний, последний также несет полную материальную ответственность.

Наиболее распространенными проступками такого рода являются кражи. При всей кажущейся простоте преступления и наказания здесь немало «подводных камней». К примеру, горничная отеля украла комплект постельного белья, и этот факт был установлен в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Но уголовная ответственность наступит для нее только в том случае, если стоимость украденного будет превышать три необлагаемых минимума доходов граждан. Если же она окажется меньше, на горничную можно наложить только административное наказание — в соответствии со ст. 51 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Согласно п. 22.5 ст. 22 Закона Украины «О налоге на доходы физических лиц» в случае, если нормы административного или уголовного законодательства ссылаются на необлагаемый минимум в части квалификации преступлений или правонарушений, то его размер устанавливается на уровне налоговой социальной льготы, определенной по правилам пп. 6.1.1 п. 6.1. ст. 6 указанного Закона. В соответствии с этими правилами такая льгота равна 50% одной минимальной заработной платы (из расчета на месяц), установленной законом на 1 января отчетного налогового года.

Для того, чтобы возложить на работника полную материальную ответственность за ущерб, причиненный им в нетрезвом состоянии, необходимо подтвердить факт его пребывания в таком состоянии. Подтверждением может служить медицинское заключение или другие доказательства — акты, показания свидетелей (приложение 2). Надо, однако, отметить, что установление факта наркотического опьянения является исключительной прерогативой врача, на которого возложена обязанность проводить подобные обследования. Иными словами, при возникновении подозрений, что причинивший ущерб работник пьян, стоит, составив соответствующий акт (с подписями свидетелей), отправить его на медицинское обследование (приложение 3).

Не криминал, но возмещается

КЗоТ Украины допускает возложение на работника полной материальной ответственности и в иных предусмотренных законодательством случаях. Пленум Верховного Суда Украины в своем постановлении «О судебной практике в делах о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками» от 29.12.1992 г. № 14 разъяснил, например, что работник, уволенный в течение трех лет с момента принятия его на работу по направлению за нарушение трудовой дисциплины или по собственному желанию (без уважительных причин), обязан возместить ущерб, причиненный работодателю затратами на его обучение в высшем учебном заведении.

Полная материальная ответственность может быть возложена на служащих и в том случае, когда они причинили вред своему предприятию не при выполнении трудовых обязанностей. К примеру, если водитель нанес отелю ущерб, самовольно используя служебный автомобиль, то при определении его размера следует исходить из того, что этот ущерб нанесен вне рамок водительских трудовых обязанностей, а значит — подлежит возмещению в соответствии с нормами гражданского законодательства, т. е. в полном объеме, включая не полученную компанией прибыль.

Порядок возмещения

Разобравшись со случаями, при которых на сотрудника может быть возложена материальная ответственность, перейдем к порядку возмещения причиненного им ущерба.

Взыскание с работника стоимости ущерба, не превышающего его среднемесячного заработка, осуществляется по «приказу директора, путем вычетов из заработной платы.

Такой «приказ должен быть издан не позднее чем через две недели с момента обнаружения ущерба и направлен к исполнению не ранее чем через семь дней со дня уведомления об этом работника.

В иных случаях ущерб возмещается посредством обращения работодателя в суд. Срок исковой давности по таким вопросам — один год с момента выявления ущерба.

И еще одно: следует помнить, что согласно ст. 128 КЗоТа Украины при каждой выплате заработной платы общий размер всех вычетов и отчислений не может превышать 20%, и только в отдельных установленных законодательством случаях может отчисляться 50% зарплаты.

Приложение 1

Приложение № 2
к постановлению Госкомтруда СССР
и Секретариата ВЦСПС
от 28.12.1977 г. № 447/24

Типовой договор
о полной индивидуальной материальной ответственности

В соответствии со статьей 11 Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 29, ст. 427), письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием, учреждением и организацией с работниками (достигшими 18-летного возраста), занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, если должности, занимаемые работниками, или выполняемые ими работы предусмотрены в специальном перечне, утвержденном в установленном порядке.

В целях обеспечения сохранности материальных ценностей, принадлежащих      (наименование предприятия, учреждения, организации)     , руководитель или заместитель руководителя предприятия, учреждения, организации      (должность, фамилия, имя, отчество)     , именуемый в дальнейшем «администрация», выступая от имени предприятия, учреждения, организации, с одной стороны, и работник      (цеха, отдела, участка, секции, склада и т. п.)     ,      (фамилия, имя, отчество)     именуемый в дальнейшем «работник», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Работник, занимающий должность      (наименование должности)     или выполняющий работу      (наименование работы)     , непосредственно связанную      (с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ему ценностей)    , принимает на себя полную материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенных ему предприятием, учреждением, организацией материальных ценностей и в связи с изложенным обязуется:

а) бережно относиться к переданным ему для хранения или для других целей материальным ценностям предприятия, учреждения, организации и принимать меры к предотвращению ущерба;

б) своевременно сообщать администрации предприятия, учреждения, организации о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей;

в) вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенных ему материальных ценностей;

г) участвовать в инвентаризации вверенных ему материальных ценностей.

2. Администрация обязуется:

а) создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему материальных ценностей;

б) знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, а также с действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства переданных ему материальных ценностей;

в) проводить в установленном порядке инвентаризацию материальных ценностей.

3. В случае необеспечения по вине работника сохранности вверенных ему материальных ценностей определение размера ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, и его возмещение производятся в соответствии с действующим законодательством.

4. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.

5. Действие настоящего договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями предприятия, учреждения, организации.

6. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, из которых первый находится у администрации, а второй — у работника.

Адреса сторон договора:
администрации _______
работника ___________
Подписи сторон договора:
администрации ________
работника ____________

 Дата заключения договора
 М. П.

Приложение 2

Зразок акта про появу на роботі в нетверезому стані

ЗАКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УНІВЕРСАЛ» ЗАТВЕРДЖУЮ
Голова правління
ЗАТ «Універсал»
__________ М. Г. Михальченко
«10» березня 2006 р.

АКТ
09.03.2006 № 115
м. Київ

Про перебування Василенка П. І.
на роботі в нетверезому стані

     Ми, що нижче підписалися, начальник відділу кадрів ЗАТ «Універсал» Синявський В. Ю., інженер з охорони праці Бондаренко С. Р. та бригадир ремонтної бригади відділу головного механіка Савченко П. Л., склали цей акт про те, що електрогазозварник відділу головного механіка Василенко Петро Іванович 9 березня 2006 року о 14.00 з’явився на своєму робочому місці в нетверезому стані.

     Відповідно до статті 46 КЗпП України Василенко П. І. був відсторонений від роботи. Дати письмові пояснення відмовився.

     Василенку П. І. було запропоновано пройти медичний огляд на стан алкогольного сп’яніння за направленням адміністрації та в супроводі інженера з охорони праці Бондаренка С. Р., однак Василенко П. І. відмовився пройти медичний огляд.

     Цей акт складено в присутності Василенка П. І.

Начальник відділу кадрів

(підпис)

В. Ю. Синявський
Інженер з охорони праці

(підпис)

С. Р. Бондаренко
Бригадир ремонтної бригади
відділу головного механіка


(підпис)


П. Л. Савченко
З актом ознайомлений: П. І. Василенко

Василенко П. І. підписувати акт відмовився.

Начальник відділу кадрів

(підпис)

В. Ю. Синявський
Інженер з охорони праці

(підпис)

С. Р. Бондаренк
Бригадир ремонтної бригади
відділу головного механіка


(підпис)


П. Л. Савченко

Приложение 3

Зразок направлення на медичний огляд

ЗАКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УНІВЕРСАЛ»

09.03.2006 № 325

Головному лікареві Київської
міської наркологічної лікарні
Панченко Т. В.

     Прошу провести огляд працівника нашого підприємства електрогазозварника Василенка Петра Івановича, 1968 року народження, на визначення стану алкогольного сп’яніння.

     Протокол обстеження прошу видати на руки представнику адміністрації нашого товариства — начальнику служби охорони праці Матвійчуку Івану Степановичу.

 

Голова правління

(підпис)

М. Г. Михальченко

 М. П.

Приложение 4

Зразок наказу про звільнення з роботи

ЗАКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УНІВЕРСАЛ»

НАКАЗ

10.03.2006

м. Київ

№ 36-к

Про звільнення
Василенка П. І.

     1. ВАСИЛЕНКА Петра Івановича, електрогазозварника відділу головного механіка, звільнити з роботи 10 березня 2006 року за появу на робочому місці в нетверезому стані на підставі п. 2 ст. 147 та згідно з п. 7 ст. 40 КЗпП України.

Підстава: акт від 09.03.2006 № 115;
протокол медичного обстеження Василенка П. І. від 09.03.2006 № 135;
виписка із протоколу засідання профспілкового комітету (протокол № 12 від 10.03.2006).

      2. Головному бухгалтерові — забезпечити проведення у встановлені строки відповідних нарахувань та виплат Василенку П. І., про що повідомити його письмово.

 

Голова правління

(підпис)

М. Г. Михальченко

 Вик. Синявський В. Ю.

Голова правління

(підпис)

М. Г. Михальченко

З наказом ознайомлений:

(підпис)

П. І. Василенко

 10.03.2006

 

 До справи № ______
 (посада, підпис, ПІБ виконавця)
 (дата)

Приложение 5

Зразок запису в трудовій книжці

№ запису

Дата

Відомості про прийом на роботу, переведення на іншу роботу і звільнення (із зазначенням причин і посиланням на статтю, пункт закону)

На підставі чого внесено запис (документ, його дата і номер)

число

місяць

рік

1

2

3

4

8

10

03

2006

Звільнено за появу на роботі в нетверезому стані, п. 7 ст. 40 КЗпП України Наказ № 36-к від 10.03.2006
        Начальник відділу кадрів  (підпис) В. Ю. Синявський  
         М. П.  
           

Статья предоставлена нашему порталу
редакцией журнала «Отельный бизнес»

Джерело: HR-Лига Автор: Стеценко Владимир, Воловенко Иван
Переглядів: 77965 Надіслати другу Версія для друку
 
 
Дивіться також:
Новий порядок бронювання військовозобов’язаних
У чому полягають особливості надання відпусток в умовах воєнного стану?
Табель обліку робочого часу: від обов’язку до відповідальності
Спрощений режим регулювання трудових відносин: реформа та її зміст
Робота та відпочинок у воєнний час
Усе про відрядження
Правові аспекти найманої праці в сільському господарстві
Відпустки «чорнобильцям»
Відпустки без збереження зарплати: види, умови та строки надання
Позмінний графік: як організувати роботу співробітників
Відпустки: види та умови надання
Відпустка «за свій рахунок»: кому і скільки
Поощрение работников и привлечение их к дисциплинарной ответственности
Гарантии и компенсации работникам
Трудовые льготы: права беременных женщин, женщин с детьми, молодежи, одиноких матерей и отцов при трудоустройстве
Трудовые гарантии для некоторых категорий работников
Контракт як особлива форма трудового договору
Відпустка при переведенні працівника на інше підприємство: все що потрібно знати
Страховий стаж для лікарняних
Щорічні відпустки та їх документальне оформлення
Звільнення за ініціативою осіб, які не є стороною такого трудового договору
Робота у вихідні та святкові дні
Сокращение штата и численности работников при реорганизации
Догана: порядок накладення і зняття
Вихідна допомога при звільненні: розмір, розрахунок, умови виплати
Организация и оплата труда сезонных работников
Проверки Гоструда: виды, основания, права и обязанности инспекторов, обжалование результатов
Отпуска: правила и порядок предоставления
Створення на підприємстві комісії із соціального страхування — особливості документального оформлення
Захист при перевірці органами контролю: алгоритм дій

Реклама
Проекти для професіоналів
Оголошення
Шановні відвідувачі!
З усіх питань щодо роботи порталу звертайтесь до 
адміністратора
2024 © МЕДІА-ПРО
2024 © HR Liga

Copyright © 2005–2024 HR Liga
Використання матеріалів із журналів Групи компаній «МЕДІА-ПРО» лише за погодженням з редакцією (адміністрацією) порталу.
Редакція (адміністрація) залишає за собою право не розділяти думку авторів матеріалів, що розміщуються.
Редакція (адміністрація) порталу не несе відповідальності за збитки, які можуть бути завдані внаслідок використання, невикористання або неналежного використання інформації, що міститься на порталі.
Відповідальність за достовірність інформації та інших відомостей несуть автори публікацій.
З усіх питань пишіть на admin@hrliga.com