Народні депутати мають намір врегулювати ліцензування освітньої діяльності, вступ на навчання для здобуття вищої освіти, окремі питання, що стосуються забезпечення якості вищої освіти, вимоги до керівника закладу, Національної рамки кваліфікацій.

Відповідний законопроект № 2299 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення освітньої діяльності у сфері вищої освіти» було прийнято в першому читанні за основу на засіданні Парламенту 12 листопада. Відповідне рішення підтримало 311 народних депутатів. Строки підготовки проекту до другого читання скорочено наполовину.

Основні зміни, запропоновані в законопроекті:

• Процедура ліцензування

Уточнення, які потрібно внести у зв’язку з ухваленням Закону «Про ліцензування видів господарської діяльності». Суттєве спрощення процедури ліцензування (скасовується ліцензування близько 100 спеціальностей, залишається ліцензування лише рівнів вищої освіти) та підвищення вимог до ліцензіатів в окремих випадках (підготовка фахівців з так званих регульованих професій). Зокрема:

• передбачено зміст ліцензійних умов, деталізовано процедуру видачі ліцензії та повноваження МОН;
• передбачено, що у сфері вищої освіти ліцензуванню підлягають:
• освітня діяльність закладу вищої освіти на певному рівні вищої освіти; з підготовки іноземних громадян;
• освітня діяльність за освітніми програмами, що передбачають присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання;
• передбачено вичерпний перелік підстав для анулювання ліцензії, її переоформлення, звуження провадження освітньої діяльності.
  
  
• Вступ на навчання для здобуття вищої освіти

Ініціативи, пов’язані зі вступом на навчання до закладів вищої освіти, спрямовані на підвищення рівня свідомого вибору закладів та спеціальностей вступниками, розширення доступу до вищої освіти для мешканців тимчасово окупованої території, запровадження мотиваційного листа при вступі, врахування здобутків на міжнародних олімпіадах, збільшення питомої ваги творчих конкурсів у конкурсних балах, врегулювання питання про прийом іноземних громадян, встановлення обов’язковості єдиного вступного іспиту з іноземної мови. Зокрема:

• унормовано питання доступу до вищої освіти та укладання договору про навчання між закладом вищої освіти та вступником;
• передбачено застосування технологій ЗНО для вимірювання результатів навчання, здобутих на основі профільної середньої освіти та фахової передвищої освіти (освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста), на першому (бакалаврському) рівні (освітньо-кваліфікаційному рівні спеціаліста) та їх використання поряд з іншими результатами, визначеними умовами прийому до закладів вищої освіти, для прийому до закладів вищої освіти, а також для атестації здобувачів вищої освіти;
• передбачено застосування єдиного державного кваліфікаційного іспиту для атестації осіб, які здобувають ступінь на бакалаврському та магістерському рівнях вищої освіти.
  
  
• Міждисциплінарність

Створення умов для розвитку міждисциплінарних освітніх програм, освітніх програм спільного та подвійного диплома.

• Основні елементи організації освітнього процесу та Національної рамки кваліфікацій

Зокрема:

• визначення рівнів вищої освіти узгоджено з Національною рамкою кваліфікацій;
• уточнено визначення освітніх ступенів;
• враховано особливості професій, для доступу до яких запроваджено додаткове регулювання;
• передбачено норму щодо зв’язку переліку галузей знань і спеціальностей з Міжнародною стандартною класифікацією освіти;
• оновлено норми, які стосуються стандартів вищої освіти, доповнено нормою щодо стандартів вищої освіти спеціальностей, необхідних для доступу до професій, для яких запроваджене додаткове регулювання;
• форми здобуття вищої освіти приведено у відповідність до Закону «Про освіту», дано визначення кожної форми.
  
  
• Інші питання:

• уточнення, які потрібно внести у зв’язку з прийняттям Закону «Про освіту»;
• відмова від диплома державного зразка;
• приведення законодавства у відповідність до положень європейських стандартів і рекомендацій із забезпечення якості вищої освіти (ESG), Міжнародної стандартної класифікації освіти та Довідника Європейської кредитно-трансферної системи, приведення Національної рамки кваліфікацій до Європейської рамки кваліфікацій;
• законодавчо визначено засади студентоорієнтованого навчання в закладах вищої освіти;
• надання статусу національного властивої йому ролі, встановлення критеріальної рамки для надання закладу вищої освіти статусу дослідницького, визначення особливостей його функціонування та управління, передача значної частини повноважень національного та дослідницького університетів для усіх закладів вищої освіти;
• зміцнено статус дослідницького університету і посилено вимоги для його надання;
• упорядкування діяльності відокремлених структурних підрозділів;
• запровадження дуальної форми здобуття освіти;
• логічний розвиток законодавства, зокрема, питання термінології;
• врегульовано питання функціонування територіально відокремлених структурних підрозділів закладів вищої освіти.

Члени Комітету з питань освіти, науки та інновацій дійшли висновку запропонувати Парламенту прийняти зазначений законопроект за основу та доручити Комітету ВР з питань освіти, науки та інновацій підготувати його до другого читання за скороченою процедурою.