Як вже повідомлялося, з 4 грудня 2025 р. набуде чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо організації трудових відносин в умовах воєнного стану» від 09.10.2025 р. № 4630-IX (далі — Закон № 4630), який запроваджує особливий порядок працевлаштування та бронювання працівників, які порушили правила військового обліку.

На яких роботодавців поширюється Закон № 4630?

Закон № 4630 доповнює Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 р. № 3543-XII (далі — Закон № 3543) та Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 р. № 2136-IX (далі — Закон № 2136) новими положеннями, які спрямовані на створення спеціального механізму для оперативного кадрового забезпечення підприємств, що пов’язані з оборонно-промисловим комплексом.

Після набрання чинності Законом № 4630 у п. 4 ч. 1 ст. 25 Закону № 3543 буде уточнено умови бронювання окремих категорій працівників, які працюють на підприємствах (установах, організаціях), що є критично важливими для:

• забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань;
• функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері оборонно-промислового комплексу.

Які порушники можуть бути заброньовані?

Закон № 4630 запроваджує окремий порядок тимчасового бронювання працівників указаних критично важливих підприємств ОПК, навіть якщо вони не виконують умовив щодо військового обліку. Ідеться про працівників, які відповідають принаймні одній із таких умов:

• у яких відсутні або оформлено неналежним чином військово-облікові документи;
• які не перебувають на військовому обліку;
• які не уточнили свої персональні дані в ТЦК та СП, зазначені в п. 1 ч. 2 розд. II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 р. № 3633-IX;
• які перебувають у розшуку за порушення правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Умови бронювання порушників

Указаним працівникам бронювання надано не більше одного разу на один календарний рік і на значно короткий строк (порівняно з іншими працівниками) — не більше 45 календарних днів із дня укладення трудового договору.

Якщо працівник протягом цих 45 календарних днів виконує всі вимоги військового обліку, тобто усуває порушення (у разі наявності підстав доведеться сплатити і штраф за порушення), то надалі він знову може підлягати бронюванню на загальних підставах і на строк, який передбачено.

Строк тимчасового бронювання — не більше 45 календарних днів із дати укладення трудового договору, і його можна застосувати лише один раз на рік. Під час цього строку працівник має усунути порушення (стати на облік, оформити ВОД, оновити дані тощо). Якщо він це зробив — надалі його можна бронювати на загальних підставах.

Але бронювання військовозобов’язаних працівників критично важливих підприємств ОПК здійснюють в електронній формі засобами Порталу Дія. Тому важливо, щоб після набрання чинності такими новаціями в таких підприємств були не лише правові підстави для бронювання працівників-порушників, а й технічні можливості, адже система має сприймати відомості особи, яка ухиляється від військового обліку.

Нагадаємо, що для військовозобов’язаних працівників таких підприємств бронювання (відстрочку) надано на строк дії контракту (договору) на поставку товарів, виконання робіт і надання послуг, необхідних для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань (абзац 7 п. 3 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженому постановою КМУ від 27.01.2023 р. № 76; далі — Порядок № 76). При цьому бронюванню підлягають усі військовозобов’язані працівники підприємств (установ, організацій), які визначені Міноборони критично важливими для функціонування економіки в особливий період, у сфері оборонно-промислового комплексу (абзац 9 пункту 5 Порядку № 76).

Умови працевлаштування порушників

Оскільки йдеться про прийняття на роботу осіб, які порушують вимоги військового обліку, то має бути врегульовано й питання можливості для роботодавців укладати з такими особами трудові договори. Адже, приймаючи на роботу особу, яка ухиляється від військового обліку, керівництво підприємства (установи, організації) ризикує отримати досить суттєвий штраф. У п. 34 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженому постановою КМУ від 30.12.2022 р. № 1487, визначено обов’язки роботодавця під час прийняття на роботу перевіряти наявність в особи військово-облікового документа та виконувати інші вимоги військового обліку. Прийняття на роботу військовозобов’язаних осіб здійснюють тільки після взяття їх на військовий облік у ТЦК та СП, органах СБУ чи розвідки. В іншому випадку керівництво підприємства може отримати штраф відповідно до ст. 210¹ КУпАП.

Тому щоб спростити прийняття на роботу працівників — порушників військового обліку та встановити чіткі правила для критично важливих підприємств ОПК, законодавець уніс зміни й до Закону № 2136.

Насамперед передбачено, що в разі прийняття на роботу на критично важливе підприємство ОПК випробувальний термін для військовозобов’язаних осіб не може перевищувати 45 календарних днів незалежно від категорії працівників (ч. 3 ст. 2 Закону № 2136).

Якщо на роботу приймають військовозобов’язану особу, яка ухиляється від військового обліку, то на період проходження випробувального строку такою особою це не є порушенням для посадових осіб підприємства. Зрозуміло, що це робиться з метою швидкого залучення нових працівників та подолання нестачі кадрів на критично важливих підприємствах.

Тобто фактично протягом 45 календарних днів із дня прийняття порушника на роботу на критично важливе підприємство ОПК триває:

• випробувальний строк працівника;
• строк його тимчасового бронювання;
• строк усунення цією особою всіх порушень військового обліку;
• мораторій на притягнення до відповідальності керівництва підприємства.

Якщо працівник протягом строку бронювання (45 календарних днів) не приведе свої військово-облікові документи у відповідність до вимог військового обліку, то роботодавець має право ініціювати його звільнення. Тобто фактично на період воєнного стану маємо ще одну окрему підставу для звільнення працівника з ініціативи роботодавця. І її передбачено лише в ч. 4 ст. 5 Закону № 2136. До КЗпП аналогічні зміни не внесено.

Таким чином, завдяки змінам, упровадженим Законом № 4630 до Закону № 3543 та Закону № 2136, критично важливі підприємства ОПК отримують можливість укладати трудові договори з працівниками, які не мають належних військово-облікових документів або не перебувають на обліку (в ТЦК, СБУ та ін.). Це спрямовано на усунення кадрового дефіциту в цій важливій галузі економіки.

Але при цьому встановлено чіткі часові обмеження для того, щоб працівник-порушник виправив свої помилки як особа, яка підлягає військовому обліку. Якщо протягом 45 календарних днів він цього не зробить, то «карета перетвориться на гарбуз» — порушника буде звільнено з роботи і він втратить своє бронювання.

Вас може зацікавити
	Журнал обліку результатів перевірки стану військового обліку Журнал реєстрації містить такі графи: Графа 1 — Дата перевірки (звіряння) Графа 2 — Найменування посади, ініціали (ініціал власного імені) та прізвище особи, яка провела перевірку (звіряння) Графа 3 — Результати проведеної перевірки (звіряння), недоліки, висновки та пропозиції Графа 4 — Рішення керівника Графа 5 — Відмітка про усунення виявлених недоліків Отримати видання

Інна Журавська