С приходом холодного времени года в Украине резко возрастает заболеваемость населения на грипп и острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ). Защищенность людей от инфекционных заболеваний гарантирует безопасность государства, ведь высокая заболеваемость работников буквально парализует работу предприятий. Для предотвращения подобной ситуации на предприятии работодатели все чаще прибегают к профилактическим мерам — вакцинации работников.

В соответствии с действующим законодательством прививки подразделяют на обязательные и необязательные (рекомендованные). В первом случае проведение вакцинации своих работников является обязанностью работодателя, во втором — решение о проведении профилактических прививок работодатель принимает по своему усмотрению, то есть добровольно.

Вакцинация и ее виды

В общем случае прививки против гриппа являются рекомендованными (необязательными) (разд. III Календаря прививок, утвержденного приказом Минздрава от 16.09.2011 г. № 595). В группы риска, которым Минздравом рекомендована профилактическая вакцинация от гриппа, входят: военнослужащие, строители, работники Государственной автомобильной инспекции МВД, медицинские работники, трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций и др. В такой ситуации решение о профилактической вакцинации своих работников работодатель принимает на свое усмотрение по согласию работников.

Календарь профилактических прививок — нормативно-правовой акт центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения, которым устанавливаются перечень обязательных профилактических прививок и оптимальные сроки их проведения (ст. 1 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» от 06.04.2000 г. № 1645-III).

Вместе с тем в отдельных случаях противогриппозная вакцинация может быть обязательной. Согласно Календарю прививок прививки против гриппа являются обязательными:

1) на эндемической* и энзоотической** территориях. То есть если территория, на которой находится предприятие, включена в перечень эндемических и энзоотических территорий, вакцинация для его работников против гриппа является обязательной. Однако на сегодняшний день Минздравом не определен перечень таких территорий, поэтому провести вакцинацию по данным показателям не представляется возможным;

2) по эпидемическим показателям (ч. 3 ст. 12 Закона № 1645). Такая вакцинация может проводиться в случае угрозы возникновения особо опасной инфекционной болезни или массового распространения опасной инфекционной болезни на соответствующих территориях и объектах. Минздравом к группам эпидемического риска (с высокой вероятностью инфицирования гриппом), в частности, отнесены (разд. III Календаря прививок):

• персонал медицинских учреждений;
• персонал дошкольных, средних и других учебных заведений, интернатов, домов ребенка и домов для престарелых и т. п.;
• работники сферы услуг, торговли, транспорта, военные, а также лица, находящиеся в контакте с большим количеством людей;
• персонал предприятий, учреждений, организаций (с целью предотвращения вспышек инфекционных болезней).

Решение о проведении обязательных профилактических прививок по эпидемическим показаниям на соответствующих территориях и объектах принимают главный государственный санитарный врач Украины, главный государственный санитарный врач Автономной Республики Крым, главные государственные санитарные врачи областей, городов Киева и Севастополя, главные государственные санитарные врачи специально уполномоченных центральных органов исполнительной власти, по вопросам обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, охраны государственной границы, Службы безопасности Украины. В этом случае проведение противогриппозной вакцинации работников является обязанностью работодателя. Это следует, в частности, из ст. 7 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» от 24.02.94 г. № 4004-XII, которая возлагает на работодателя обязанность по предложениям должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы (далее — СЭС) разрабатывать и осуществлять санитарные и противоэпидемические мероприятия.

Если решение о проведении обязательных профилактических прививок по эпидемическим показаниям на соответствующей территории или объекте принято не было, вакцинация является необязательной (рекомендованной).

Документальное оформление

На предприятии проведение вакцинации работникам оформляется соответствующим приказом руководителя предприятия. В приказе о проведении вакцинации указываются:

• фамилии, имена и отчества работников, которым проводится вакцинация;
• ответственные лица за проведение вакцинации;
• сроки ее проведения;
• медицинское учреждение, которое будет осуществлять вакцинацию, и т. д.

В случае если вакцинация осуществляется по просьбе работников, основанием для этого будут соответствующие заявления таких работников. Об этом также следует упомянуть в приказе о вакцинации, а также указать условия финансирования: за счет предприятия; за счет работника; частичная оплата.

В соответствии со ст. 12 Закона № 1645 профилактические прививки проводятся совершеннолетним дееспособным гражданам только по их согласию, а несовершеннолетним — по согласию их родителей или других законных представителей.

Если вакцинацию работников оплачивает предприятие, такое мероприятие следует предусмотреть в коллективном договоре предприятия.

Об осуществлении работникам предприятия профилактических прививок против гриппа медицинская организация, которая их проводила, выдает соответствующую справку, в которой указывается:

• вид препарата;
• доза;
• серия;
• контрольный номер.

Справка заверяется подписью и печатью врача или лица, занимающегося частной медицинской практикой. По требованию руководителя такая справка может быть представлена на предприятие.

_____________
* Эндемическая территория — это территория, в пределах которой в течение длительного времени регистрируются неединичные случаи заболевания населения определенной инфекционной болезнью (п. 1 разд. IV Календаря прививок).
** Энзоотическая территория — территория, в пределах которой в течение длительного времени регистрируются неединичные случаи заболевания населения определенной инфекционной болезнью, переносчиком которой является животное (п. 2 разд. IV Календаря прививок).

Ирина Петрусенко