Минобразования начинает серию разъяснений по практической реализации положений нового Закона «О высшем образовании», принятого Верховной Радой 1 июля 2014 г.

Согласно заключительным и переходным положениям Закон вступает в силу через месяц со дня его опубликования, кроме:

• абзаца третьего части второй ст. 56 (максимальная учебная нагрузка на одну ставку научно-педагогического работника не может превышать 600 часов на учебный год), который вступает в силу с 1 сентября 2015 года;
  
  
• части седьмой ст. 44 (относительно подачи Правил приема Центру ВНО) и части 4 ст. 72 (о заключении договоров о госзаказе), которые вступают в силу с 1 января 2016 года.

Учитывая, что Закон был опубликован в «Голосе Украины» от 6 августа 2014 № 148 (5898), он вступает в силу 6 сентября 2014 года.

Кроме того, в подпункте 2 пункта 7 раздела XV «Заключительные и переходные положения» Закона учредителям вузов рекомендовано обеспечить приведение вузами своих образовательных программ в соответствие с требованиями максимальной нагрузки на педагогов, учитывая при этом, что новые образовательные программы, которые предусматривают уменьшение объема одного кредита ЕКТС до 30 часов и уменьшение максимальной учебной нагрузки научно-педагогического работника до 600 часов, начинают действовать с 1 сентября 2015 года. При этом уменьшение максимального учебной нагрузки на одну ставку научно-педагогического работника до 600 часов в учебный год не является основанием для увеличения штата.


Относительно научных степеней кандидата наук и доктора философии

Согласно части 6 и части 7 ст. 5 Закона научными степенями является доктор философии и доктор наук.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 раздела ХV «Заключительные и переходные положения» Закона подготовка кандидатов и докторов наук, которая осуществляется вузами и научными учреждениями и начата до вступления в силу этим Законом, продолжается в пределах предусмотренного срока подготовки. Лица, окончившие аспирантуру или докторантуру до вступления в силу Закона, имеют право на защиту диссертации в течение одного года. По результатам защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук и ученой степени доктора наук соискателям научных степеней присуждается ученая степень кандидата или доктора наук и выдается диплом кандидата или доктора наук.

Согласно подпункту 8 пункта 2 раздела ХV «Заключительные и переходные положения» Закона научную степень кандидата наук после вступления в силу Закона приравнивается к ученой степени доктора философии. Следовательно, лица, которые имеют научную степень кандидата наук получают все права, предусмотренные в Законе для лиц с ученой степенью доктора философии. Соответственно, исходя из конституционного принципа равенства граждан в правах, лица, которым уже присуждена (или может быть в ближайшее время присуждена) научная степень доктора философии, приравниваются в правах к лицам, которым присвоена степень кандидата наук.

Согласно подпункту 9 пункта 2 раздела ХV «Заключительные и переходные положения» Закона лицам, которым до вступления в силу Закона присвоена научная степень кандидата наук, по их желанию вуз (научное учреждение), в специализированном ученом совете которого защищена диссертация, может выдавать диплом доктора философии по соответствующей отрасли науки.


О признании дипломов и научных степеней, полученных в иностранных университетах

Согласно пункту 1 части 1 ст. 1 Закона автономия высшего учебного заведения — это не только самостоятельность и независимость, но и ответственность вуза в принятии решений по развитию академических свобод, организации образовательного процесса, научных исследований, внутреннего управления, экономической и иной деятельности, самостоятельного подбора и расстановки кадров.

Согласно пункту 5 Положения об исследовательском университете исследовательский университет в соответствии с законодательством в области образования и науки имеет право признавать дипломы о полученных в зарубежных университетах квалификации магистра, доктора философии, доктора наук и ученых званиях доцента, профессора для назначения на должность научного или научно-педагогического работника.

Стоит отметить, что в соответствии с пунктом 14 части 2 ст. 36 Закона с 6 сентября 2014 года ученые советы всех вузов имеют право принимать окончательные решения о признании иностранных документов о высшем образовании, ученых степенях и ученых званиях при приеме на работу педагогических, научных, научно-педагогических и других работников, а также при зачислении поступающих на обучение.

Минобразования рекомендует признавать на первом этапе реформирования системы высшего образования только те дипломы, ученые степени и ученые звания, выданные (присужденые) зарубежными университетами государств-членов Организации экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Cooperation and Development).

Минобразования отметило, что признание дипломов или ученых степеней имеет юридическую силу в том вузе, который совершил соответствующее признание для принятия на работу или для зачисления на обучение, и не распространяется на случаи трудоустройства, в том числе в другие учебные заведения, или для зачисления на обучение в других учебных заведениях.

Согласно пункту 17 части 1 ст. 13 Закона Минобразования утверждает по согласованию с Национальным агентством по обеспечению качества высшего образования порядок признания полученных в иностранных вузах степеней высшего образования и научных степеней и проводит процедуру их признания, кроме случаев, предусмотренных этим Законом. Этот общий Порядок признания будет распространяться на лиц, которые не трудоустраиваются на должности научных или научно-педагогических работников и не поступают на обучение в вузы. В таком случае эти степени признаются государством в лице Минобразования и признание таких дипломов или ученых степеней будет иметь юридическую силу на всей территории Украины (независимо от места трудоустройства или обучения).

До приведения подзаконных н-п актов в соответствие с новым Законом «О высшем образовании» граждане, имеющие диплом доктора философии, пользуются всеми правами, предусмотренными для кандидатов наук. Если в качестве обязательного условия реализации конкретного права указано требование о наличии ученой степени кандидата наук, то соответствующее право может реализовать также доктор философии.

По информации Минобразования