23 февраля Кабмин обнародовал свое постановление от 11.02.2016 г. № 77, которым увеличил порог индексации денежных доходов населения до 103%. До сих пор доходы граждан (в виде зарплаты и т. п.) подлежали автоматическому пересчету, если месячный индекс инфляции превышал пороговое значение в 101%.

Проще говоря, если рост цен за месяц будет выше 3%, то размер денежных выплат должен быть проиндексирован. Напомним, требование повысить порог индексации со 101% до 103% предусмотрено изменениями в ст. 4 Закона об индексации доходов.

Как это работает

Индексировать доходы начинают только с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором официально Госстатом опубликован индекс потребительских цен. Например, если в марте 2016 года инфляция составит 3,1%, то этот показатель будет опубликован в апреле. Значит индексировать доходы необходимо с мая. Пока повода для такого пересчета нет — официальная инфляция за январь 0,9% (или индекс 100,9%).

«Данное решение правительства почти никак не скажется на реальных доходах населения. Просто так называемую индексацию будут проводить реже. За прошлый год инфляция составила 43%, но нигде рост зарплаты или иных видов выплат даже близко не подобрался к этому показателю», — сказал президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило.

Но здесь дело не столько в макроэкономических показателях, сколько в бухгалтерских тонкостях расчетов. Дело в том, что расчет процента, на какой нужно будет повышать зарплату, ведется для каждого сотрудника отдельно — с момента последнего повышения голого оклада для его должности (без учета каких-либо переменных выплат, например, премий). А преодоление инфляционного порога — это лишь спусковой крючок для начала увеличения выплат.

«Индексация происходит не на всю сумму зарплаты, а только на ее часть в пределах месячного прожиточного минимума для трудоспособных лиц (сейчас 1378 грн)», — уточнил завотделом исследований уровня жизни НИИ труда и занятости населения Минсоцполитики и НАНУ Валентина Латик.

Определение процента, на который надо повысить оклад, достигается путем перемножения показателей инфляции (то есть нарастающим итогом) и некоторых дополнительных арифметических действий, которые мы здесь опустим. Например, в январе зарплата работника была 3200 грн. Последний раз она повышалась год назад — в январе 2015 года. Индексации подлежит только 1378 грн. Прирост индекса потребительских цен для этого работника составит 38%, а сумма индексации — 523 грн. Она выплачивается одновременно с начислением и выплатой зарплаты за месяц и подлежит налогообложению, как того требует закон.

Кому выгодно

Как отмечает Валентина Латик, сегодня вся проблема заключается в низких официальных зарплатах украинцев, и поэтому никакая индексация им не поможет. «Эта норма важнее больше для бюджетников, так как там редко повышают оклады. Для некоторых работников сумма индексации порою оказывается со временем выше, чем базовый оклад. Что совершенно не стимулирует к эффективному труду», — отметила она.

Например, зарплата рядового сотрудника, который достаточно долго проработал на одном посту, может оказаться выше, чем у нового начальника отдела. То есть, система индексации поощряет не человека, а его должность. Чем дольше сидишь на одном месте, тем больше сумма компенсации в связи с ростом цен.

Частный сектор смотрит, что государство не повышает оклады и сам не торопится это делать.

Впрочем, для компаний, в отличие от бюджетных организаций есть альтернатива индексации. Предприятие может не индексировать зарплату работников, а повышать ее с учетом ожидаемого уровня инфляции. Пример применения этого метода содержится в приложении 5 к Порядку проведения индексации.

«Реальный сектор может выбирать, каким способом проводить индексацию. Либо индексировать, как требует Порядок, либо просто чаще повышать зарплату», — говорит Валентина Латик. Тут важно заметить, что сумма повышения зарплаты должна быть не ниже, чем расчетная сумма индексации. В противном случае предприятию придется досчитать выплаты работникам, а то и заплатить штраф инспекции по труду.

Любопытно, что депутаты от «Оппоблока» Наталья Королевская и Юрий Солод уже зарегистрировали законопроект о возвращении порога индексации на прежний уровень в 101%. Чтобы, как сказано в пояснительной записке, в условиях повышения цен и тарифов на товары и услуги обеспечить хотя бы частичное возмещение гражданам подорожания потребительских товаров и услуг.

Но, как отмечает Валентина Латик, предел в 101% при нынешних уровнях инфляции вынуждал проводить перерасчеты слишком часто. «Так что Кабмин правильно решил сократить периодичность. В европейских странах выплаты вообще индексируют не автоматом, как у нас, а так сказать, на полуавтомате, по мере надобности», — говорит эксперт.

Константин Симоненко