Комитет ВР по вопросам социальной политики и труда рассмотрел проект (№ 3000, доработанный) Закона о Государственном бюджете Украины на 2014 год в части финансирования социальной сферы. Члены Комитета высказали свои замечания и предложения.

Народные депутаты, в частности, отметили, что в проекте показатели прожиточного минимума рассчитаны на нормативах наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг 2000 года. Кроме того, величина прожиточного минимума не учитывает ставки НДФЛ. Члены Комитета предлагают увеличить величину прожиточного минимума для трудоспособного лица на размер ставки НДФЛ в соответствии с решением КСУ от 22.05.2008 № 10-рп/2008.

Учитывая предусмотренные в проекте Госбюджета-2014 расходы на оплату труда работников бюджетной сферы, должностной оклад работника первого тарифного разряда Единой тарифной сетки в 2014 году предлагают определить в размере:

• с 1 января — 852 грн.,
• с 1 июля — 890 грн.,
• с 1 октября — 1011 грн. (рост на декабрь 2014 г. относительно декабря 2013 г. составит 18,7%).

Парламентарии обратили внимание на то, что в течение 2013 года расчетный должностной оклад работника первого тарифного разряда Единой тарифной сетки составил 852 грн. То есть, с 1 января 2014 года правительством не планируется повышение этого показателя, размер которого уже длительное время не отвечает требованиям действующего законодательства.

Поэтому Комитет предлагает дополнить Заключительные положения пунктом следующего содержания: Кабинету Министров обеспечить в 2014 году оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы, исходя из размера должностного оклада (тарифной ставки) работника первого тарифного разряда Единой тарифной сетки, который устанавливается в размере не ниже размера минимальной заработной платы.

Члены Комитета отметили, что законопроектом предлагается приостановить на 2014 год действие ряда положений некоторых законов и вносятся изменения в Налоговый кодекс. В частности, приостановить действие норм Закона о госслужбе, а именно — статьи 46 (Оплата труда государственных служащих), частей первой–третьей статьи 47 (премирование и другие виды поощрения государственных служащих), пункта 1 части одиннадцатой статьи 49 в части перерасчета ранее назначенных пенсий в связи с изменением минимальной заработной платы, статьи 51 в части выплаты денежной помощи (при предоставлении отпуска). Народные депутаты отметили, что с приостановлением действия статьи 46 практически вне законодательного регулирования останутся условия и порядок оплаты труда государственных служащих. Поэтому они предлагают: или не приостанавливать действие отдельных положений указанного Закона, или ввести его в действие с 1 января 2015 года в полном объеме, оставив в силе Закон, который действует в настоящее время.

Комитет предлагает также исключить из проекта пункты 3–6 Заключительных положений, которые продолжают многолетнюю негативную практику приостановление Законом о Госбюджете действия действующих актов законодательства или внесения в них изменений, что противоречит многочисленным решениям Конституционного Суда Украины.

Комитет направил свои замечания и предложения профильному комитету по разработке законопроекта — Комитету по вопросам бюджета, и предлагает их учесть при доработке.

Напомним, что депутаты определили дату принятия Госбюджета-2014 — 16 января. До 8 января Комитет по вопросам бюджета рассматривает предложения от нардепов.