Нещодавні події із закритими укриттями в містах України викликали чимало питань та поставили за необхідність установити той факт, яким чином мають функціонувати укриття, особливо вночі, хто і як має відкривати укриття, пускати людей та чергувати в них.
Одними із об’єктів, які мають укриття та, відповідно, мають забезпечувати їхню роботу є освітні заклади. Наразі навчальний процес майже всюди завершено і постає чимало питань, як бути з такими укриттями.
В медіа досить багато інформації та скарг вчителів на те, що керівники закладів освіти встановлюють для них чергування в укриттях і шкільних пунктах незламності.
Дійсно під час воєнного стану важливо, щоб укриття були постійно відкриті, але постає питання: як вчитель, який виконує свої безпосередні обов’язки, при цьому має також слідкувати за функціонуванням укриття. Якщо з певних причин укриття буде закрите, то і неможливо притягнути до відповідальності вчителя, у посадових обов’язках якого не прописано, що він має відкривати чи цілодобово слідкувати за відчиненим укриттям. Проте багато вчителів скаржаться на те, що їм погрожують звільненням за невихід на чергування.
Ми не будемо зупинятись на тому, якими намірами керуються керівники закладів освіти при покладені на вчителів обов’язку чергувати в укриттях, але спробуємо розібратися з цим питанням з точки зору трудового законодавства.
Відповідно до статті 31 Кодексу законів про працю України роботодавець не має права вимагати від працівника виконання роботи, не обумовленої трудовим договором. Жодних дисциплінарних стягнень (догана, звільнення) не може бути застосовано до вчителів, що відмовилися від виконання невластивих їм обов’язків. Ані трудовий договір вчителя, ані його посадова інструкція не передбачає обов’язку здійснювати чергування в укриттях чи шкільних пунктах незламності, тим паче коли вчителя можуть примушувати чергувати навіть у період відпустки (літніх канікул), та коли таке чергування вчитель здійснює на «волонтерських засадах».
Таким чином, вважаємо, що чергування вчителя в укриттях потрібно розцінювати як виконання іншої роботи, що не обумовлена трудовим договором.
Тобто, вважаємо, що залучати вчителів до чергування в укриттях, разом з виконанням своїх безпосередніх посадових обов’язків вчителя, заборонено. Але вчитель за власним бажанням може працювати на іншій роботі (сумісництво) з відповідною оплатою.
Забезпечення функціонування укриттів в освітніх закладах можливе, наприклад:
Якщо освітній заклад у своєму штатному розписі передбачає такі посади як фахівець з охорони праці, робітник з комплексного обслуговування й ремонту будівель (або слюсар-сантехнік, столяр та інші), інженер-електронік, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, машиніст (кочегар) котельні, підсобний робітник, комірник, сторож та інші, то обов’язки щодо забезпечення функціонування укриттів можуть бути покладені на них.
Але для цього, вважаємо, що, перш за все, потрібно внести зміни до посадових інструкцій цих працівників, задля того аби вони передбачали виконання таких обов’язків в укриттях.
Залучати інших спеціальних працівників, з якими вже укладено трудовий договір та до обов’язків, яких безпосереднього входить проведення робіт та вжиття заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, захисту населення і територій від них (добровільні об’єднання сил цивільного захисту, на це зокрема посилається освітній омбудсмен).
Принагідно зауважимо, що згідно з ст. 3 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» під час дії воєнного стану роботодавець має право перевести працівника на іншу роботу, не обумовлену трудовим договором, без його згоди (крім переведення на роботу в іншу місцевість, на території якої тривають активні бойові дії), якщо така робота не протипоказана працівникові за станом здоров’я, лише для відвернення або ліквідації наслідків бойових дій, а також інших обставин, що становлять або можуть становити загрозу життю чи нормальним життєвим умовам людей, з оплатою праці за виконану роботу не нижче середньої заробітної плати за попередньою роботою.
Чергування вчителів в укриттях не підпадає під цю статтю, адже не дотримується умова щодо переведення цих працівників на іншу роботу з відповідною оплатою.
Звертаємо увагу! Законодавство не дає чіткої відповіді, як діяти у даних ситуаціях, тому юристами наведено лише можливий порядок дій.
Вас може зацікавити
Послуга «Розроблення кадрових документів»
Відсутність правильно розроблених кадрових документів може стати причиною штрафів і приписів від працівника Держпраці. А також позбавляє роботодавця можливості вплинути на поведінку працівника, притягувати до дисциплінарної відповідальності, преміювати тощо. Допоможемо розробити кадрові документи та надамо консультації щодо правильності складання.
Аліна Музиченко, Інна Кудінська, Катерина Швець, Надія Йолкіна
Ласкаво просимо
Реклама
Реклама