Стоимость разговоров по стационарным телефонам изменится с 14 июля. Министерство юстиции уже зарегистрировало новые тарифы на услуги проводной телефонии. Украинские власти планировали изменить цены еще в прошлом году. Однако тогда переход на новые тарифы не удался: Федерации профсоюзов Украины опротестовала такое решение компании-монополиста. Прежние тарифы не пересматривались больше четырех лет. Документ предусматривает, что международные разговоры станут дешевле на 20-70%, междугородные — на 15%. В то же время, стоимость местных звонков вырастет на 30-35%. Кроме того, с 1 ноября уменьшится плата за звонки со стационарных телефонов на мобильные на 20% — с 1 грн. до 0,8 грн. за минуту.
Введение новых тарифов вызвало протест профсоюзов. По словам Галины Голеусовой руководителя управления социальной защиты Федерации профсоюзов Украины (ФПУ), руководство ФПУ «не давало согласия на утверждение новых тарифов, до решения социальных вопросов. Поэтому намерены оспаривать нововведение в судебном порядке». Согласно заключенному ранее генеральному соглашению между профсоюзами и правительством, Кабмин должен согласовывать с ФПУ новые тарифы на общедоступные телекоммуникационные услуги. Голеусова говорит, что «правительство не реагировало на ряд предложений ФПУ, предусматривавших реализацию программы адресной помощи или компенсации для малообеспеченных слоев населения».
Однако в Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) считают, что новые тарифы не обязательно согласовывать с профсоюзами. По словам Владимира Олийныка, члена НКРС, «к профсоюзам можно прислушиваться, но это не значит, что это обязательная процедура. Это соглашение между профсоюзами и Кабмином, которое подписал бывший премьер-министр, но мы к Кабмину не имеем никакого отношения».
По мнению некоторых аналитиков, причину изменения тарифов следует искать в прошлом.
Сложная экономическая ситуация в конце 90-х гг. прошлого века вынудила «Укртелеком» прибегнуть к помощи так называемого перекрестного субсидирования. Рядовые украинцы, особенно, проживающие в сельской местности, практически не могли оплачивать телефонные разговоры в полном объеме. Для того чтобы разрешить проблему, «Укртелекому» пришлось снизить тарифы на наиболее востребованные большинством людей местные переговоры, а для компенсации убытков — увеличить стоимость междугородних и международных телефонных разговоров. В результате они в два два-три раза превысили подобные расценки некоторых стран Европы.
Поэтому тарифы на междугородние и международные звонки оказались абсолютно неконкурентоспособными. Удар по звонкам за границу «нанесла» так называемая IP-телефония, относительно дешевые переговоры с использованием сети Интернет. Угроза, которую операторы IP-телефонии несли «Укртелекому» была настолько велика, что государство, несмотря на ряд громких скандалов, ввело обязательное лицензирование этого вида связи. Такой шаг привел к росту стоимости услуг IP-телефонии, и, как следствие, некоторому падению спроса на данный вид связи.
Междугородние звонки со стационарных телефонов проиграли мобильной связи. Конкуренция среди «сотовых» операторов вынуждает их постоянно снижать цены, в то время, как «Укртелеком», практически являясь монополистом, и не подумывал о подобном. Не удивительно, что позвонить в соседний город по мобильному телефону стало дешевле. Поэтому только в прошлом году междугородный трафик «Укртелекома» снизился на 2,7%.
Правительство всерьез решило приватизировать «Укртелеком». Изменение тарифов проводится как раз в рамках повышения инвестиционной привлекательности предприятия. Но переход на новые цены имеет еще один плюс. Сложная система перекрестного субсидирования создала благодатную почву для коррупции. «Потерять» при финансовых проводках определенную сумму не так уж и сложно. В новых условиях скрыть махинации станет сложнее.