Проектом постановления Кабмина «Об утверждении Порядка проведения конкурса на занятие должностей государственной службы» предусмотрено, что конкурс на занятие вакантной должности государственной службы проводится открытым путем в 9 этапов.
Решение об объявлении конкурса на занятие вакантной должности государственной службы категории «А» принимает субъект назначения. Если субъектом назначения в течение месяца со дня открытия соответствующей вакансии не объявлен конкурс на занятие вакантной должности государственной службы категории «А», Нацгосслужба инициирует перед субъектом назначения проведение такого конкурса.
Решение об объявлении конкурса на занятие вакантной должности государственной службы категории «Б» и «В» принимает руководитель государственной службы в государственном органе в соответствии с Законом Украины «О государственной службе».
Конкурс проводится поэтапно:
1) принятие решения о проведении конкурса;
2) публикация объявления о проведении конкурса;
3) прием документов от лиц, желающих принять участие в конкурсе;
4) предварительное рассмотрение представленных документов на соответствие установленным требованиям;
5) проведение тестирования и оценка его результатов;
6) решение ситуационных задач и их оценка;
7) проведение собеседования и оценка его результатов;
8) проведение подсчета результатов конкурса и определение победителя конкурса и второго по результатам конкурса кандидата;
9) обнародование результатов конкурса.
К участию в конкурсе не допускается лицо, которое:
- достигла шестидесятипятилетнего возраста;
- в отношении которого применены запреты, установленные Законом Украины «Об очищении власти»;
- документы которого не отвечают установленным требованиям.
Лицо, желающее принять участие в конкурсе, подает (лично, по почте или в электронном виде) в конкурсную комиссию, следующие документы:
1) копию паспорта гражданина Украины;
2) заявление об участии в конкурсе с указанием основных мотивов к занятию должности государственной службы, к которой прилагается резюме в произвольной форме;
3) заявление, в котором сообщает, что к ней не применяются запреты, определенные частями третьей или четвертой статьи 1 Закона Украины «Об очищении власти», и дает согласие на прохождение проверки и обнародования сведений о ней в соответствии с указанным Законом;
4) копию (копии) документа (документов) об образовании;
5) удостоверение аттестации по свободному владения государственным языком (вступает в силу через год со дня вступления в силу Закона);
6) заполненную личную карточку установленного образца;
7) в случае проведения закрытого конкурса — другие документы для подтверждения соответствия условиям конкурса;
8) декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за прошлый год.
Лицо, желающее принять участие в конкурсе, которое имеет инвалидность и нуждается в связи с этим в разумном приспособлении, подает заявление об обеспечении разумного приспособления.
Документы для участия в конкурсе, представленные претендентами на должность категории «А», проверяются на соответствие установленным законом требованиям службой управления персоналом субъекта назначения и передаются в Комиссию в однодневный срок со дня их поступления. О результатах такой проверки кандидат на должность категории «А» сообщается службой управления персоналом субъекта назначения. Служба делопроизводства государственного органа, в котором проводится конкурс (для категории «Б» и «В») регистрирует все входящие документы, присланные или представленные лично лицами, желающими принять участие в конкурсе передаются в установленном порядке в службу управления персоналом.
Кандидаты, прошедшие соответствующую проверку, проходят тестирование на знание Конституции Украины, законодательства о государственной службе и антикоррупционного законодательства. В случае отсутствия условий для проведения автоматизированного тестирования (отсутствие надлежащей компьютерной техники, отсутствие Интернет связи и других условий), тестирование проводится письменно. Повторное тестирование не допускается.
Кандидаты, прошедшие тестирование допускаются к следующему этапу прохождения конкурса — решение ситуационных задач. Ситуационные задачи проводятся с целью объективного выяснения способности кандидатов использовать свои профессиональные знания и опыт при исполнении служебных обязанностей. Каждый кандидат решает одну ситуационную задачу. После решения ситуационной задачи кандидаты упаковывают бланки ответов в конверты и предоставляют работнику службы управления персонала (администратору), который передает их членам конкурсной комиссии для оценки.
Кандидаты, которые решили ситуационные задачи, допускаются к следующему этапу прохождения конкурса — собеседованию. Собеседование проводится с целью выявления соответствия требованиям. Собеседование проводит конкурсная комиссия и другие привлеченные эксперты. На собеседовании оцениваются требования, которые не были оценены на предыдущих этапах конкурса.
После прохождения всех вышеупомянутых этапов на основании оценки кандидатов членами конкурсной комиссии формируется рейтинговый список. Если два и более кандидатов имеют одинаковый общий рейтинг, победитель конкурса в таком случае определяется путем голосования членов конкурсной комиссии или проводится повторное собеседование для определения победителя.
Также возможно проведение повторного конкурса, в частности, в случае:
1) установления факта нарушения условий конкурса во время его проведения, который мог повлиять на его результаты;
2) если ни один из участников конкурса не прошел конкурсный отбор;
3) выявления по результатам специальной проверки ограничений относительно вступления на государственную службу победителя конкурса и отсутствия второго по результатам конкурса кандидата на занятие вакантной должности государственной службы.
Участник конкурса, который не прошел конкурсный отбор, вправе также обжаловать решение конкурсной комиссии:
- по конкурсу на занятие вакантной должности государственной службы категории «А» — в суд;
- по конкурсу на занятие вакантной должности государственной службы категорий «Б» и «В» — в Нацгосслужбу, или в суд.
Жалоба на решение конкурсной комиссии подается не позднее чем через 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления о результатах конкурса.