Законом Украины от 27.03.2014 г. № 1169-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения проведения мобилизации» в Закон Украины от 25.03.92 г. № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе» и КЗоТ внесены изменения, согласно которым за гражданами Украины, проходящими военную службу по призыву в связи с мобилизацией, на особый период, но не более одного года, сохраняются место работы (должность), средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, независимо от подчинения и форм собственности.

Данная норма вступила в силу с 01.04.2014 г., следовательно, граждане, призванные на военную службу по призыву в связи с мобилизацией с указанной даты, не подлежат увольнению. Они на период службы освобождаются от работы, с сохранением за ними на срок до одного года рабочего места, должности и среднего заработка.

Работники, призванные в период до 01.04.2014 г., согласно действующему на тот момент законодательству должны были быть уволены на основании п. 3 ст. 36 КЗоТ.

Согласно вышеизложенному, законодательство не содержит нормы, по которой сотрудники, уволенные до 01.04.2014 г. в связи с мобилизацией, подлежали бы восстановлению на последнем месте работы. Следовательно, до внесения соответствующих поправок в законодательные акты, для продолжения сотрудничества с такими работниками работодатель должен заново принять их на работу. С другой стороны, законодательством также не запрещено работодателю по собственной инициативе принять приказ о восстановлении работника на предыдущей должности.

Пример приказа о признании приказа об увольнении недействительным:

О восстановлении Коваля В. С. в связи с изменениями в законодательстве (ст. 119 КЗоТ и Закон № 2232-XII) и с целью обеспечения социальной защиты гражданина Украины

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Отменить приказ № 11-К от 20.03.2014 г. об увольнении Коваля В. С.
2. Восстановить Коваля В. С. на должности инженера.
3. За время прохождения военной службы выплатить Ковалю В. С. среднемесячный заработок с 21.03.2014 г. по 29.04.2014 г.

Пример заполнения трудовой книжки

СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ
№ записи	Дата			Сведения о приеме на работу, переводах на другую работу и об увольнении (с указанием причин и со ссылкой на статью, пункт закона)	На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)
	число	месяц	год
1	2			3	4
2	20	03	2014	Уволен в связи с призывом на военную службу п. 3 ст. 36 КЗоТ	Приказ от 20.03.2014 г. № 11-К
3	29	04	2014	Запись № 2 — недействительна, восстановлен на предыдущей должности инженера	Приказ от 29.04.2014 г. № 21-К

Дополнительно работодатель должен издать приказ об освобождении такого работника от выполняемой им работы на время несения службы с сохранением за ним должности и среднего заработка (ст. 119 КЗоТ).

По данному вопросу уже высказали свое мнение Минобороны и Госинспекция по вопросам труда.

Так, Минобороны в разъяснении от 29.04.2014 г. указывает на то, что лица, уволенные в связи с мобилизацией до 01.04.2014 г., могут обратиться к работодателю по последнему месту работы с заявлением о восстановлении на работе, а в случае отказа они могут обратиться в военкомат за получением правовой помощи, и в дальнейшем обжаловать увольнение в суде. Также в данном разъяснении Минобороны инициирует вопрос о внесении в законодательство изменений, которые бы признали такие увольнения незаконными и обязали работодателей восстановить мобилизованных на прежней работе с сохранением заработной платы за весь период пребывания на военной службе.

В свою очередь, Госинспекция по вопросам труда в разъяснении от 30.04.2014 г. указывает, что работодатель и работник могут прийти к соглашению об отмене приказа об увольнении на основании пункта 3 ст. 36 КЗоТ. В таком случае за работником сохраняется средняя зарплата со дня призыва на службу в связи с мобилизацией.

Итак, резюмируем: действующее законодательство не содержит нормы, согласно которой сотрудники, уволенные до 01.04.2014 г. в связи с мобилизацией, подлежали бы восстановлению на последнем месте работы. Следовательно, до внесения соответствующих поправок в законодательство, для продолжения сотрудничества с такими работниками работодатель должен заново принять их на работу либо же может по собственной инициативе принять приказ о восстановлении работника на предыдущей должности.

Анна Шкуренкова