Принимаем на работу специалистов: что важно знать

Как сегодня рассматривать: степень образования (магистры, специалисты, бакалавры); дипломы с квалификацией инженер-строитель и техник-строитель, выданные еще в 1990 году? Есть ли какие-то ограничения или рекомендации по дипломам, выданным до определенного года, или какими-либо учебными заведениями?

Итак, напомним сначала основные моменты, связанные с получением высшего образования в Украине.

Общие правовые, организационные, финансовые и другие принципы функционирования системы высшего образования устанавливает Закон Украины «О высшем образовании» от 17.01.2002 г. № 2984-III (далее — Закон № 2984). Он же создает условия для самореализации личности, обеспечения потребностей общества и государства в квалифицированных специалистах.

Согласно вышеупомянутому Закону высшее образование — это уровень образования, который добывается лицом в высшем учебном заведении в результате последовательного, системного и целеустремленного процесса усвоения содержания учебы, которое основывается на полном общем среднем образовании и завершается получением определенной квалификации по итогам государственной аттестации.

Содержание учебы — структура, содержание и объем учебной информации, усвоение которой обеспечивает лицу возможность получения высшего образования и определенной квалификации.

Данный Закон определяет образовательно-квалификационный уровень высшего образования — характеристика высшего образования по признакам степени сформированности знаний, умений и навыков лица, которые обеспечивают его способность выполнять задание и обязанности (работы) определенного уровня профессиональной деятельности.

Аккредитация — процедура предоставления высшему учебному заведению определенного типа права осуществлять образовательную деятельность, связанную с получением высшего образования и квалификации, в соответствии с требованиями стандартов высшего образования, а также с государственными требованиями относительно кадрового, научно-методического и материально-технического обеспечения.

В Украине существуют учебные заведения с несколькими уровнями аккредитации.

Уровень аккредитации — уровень возможности высшего учебного заведения определенного типа осуществлять образовательную деятельность, связанную с получением высшего образования и квалификации.

Аккредитованное направление — направление, по которому высшее учебное заведение определенного типа получило право осуществлять образовательную деятельность, связанную с получением высшего образования и квалификации.

Аккредитованная специальность — специальность соответствующего образовательно-квалификационного уровня, по которому высшее учебное заведение определенного типа получило право осуществлять образовательную деятельность, связанную с получением высшего образования и квалификации.

Аккредитованным высшим учебным заведением считается: высшее учебное заведение, которое признано способным осуществлять образовательную деятельность, связанную с получением высшего образования и квалификации, по направлениям и специальностям соответствующих образовательно-квалификационных уровней, не менее двух третей из которых являются аккредитованными.

В структуру высшего образования входят образовательные и образовательно-квалификационные уровни.

1. Образовательные уровни:

неполное высшее образование;
базовое высшее образование;
полное высшее образование.

2. Образовательно-квалификационные уровни:

младший специалист;
бакалавр;
специалист, магистр.

Таким образом, на предприятие, в учреждение или организацию может прийти для трудоустройства лицо, получившее неполное высшее образование, базовое высшее или полное высшее образование. Причем с полным высшим образованием данное лицо может быть магистром или специалистом.

В соответствии с образовательными уровнями высшего образования различают:

неполное высшее образование — образовательный уровень высшего образования лица, характеризующий сформированность его интеллектуальных качеств, которые определяют развитие лица как личности и являются достаточными для получения им квалификаций по образовательно-квалификационному уровню младшего специалиста;
базовое высшее образование — образовательный уровень высшего образования лица, характеризующий сформированность его интеллектуальных качеств, которые определяют развитие лица как личности и являются достаточными для получения им квалификаций по образовательно-квалификационному уровню бакалавра;
полное высшее образование — образовательный уровень высшего образования лица, характеризующий сформированность его интеллектуальных качеств, которые определяют развитие лица как личности и являются достаточными для получения им квалификации по образовательно-квалификационному уровню специалиста или магистра.

! Высшее образование имеют лица, завершившие учебу в высших учебных заведениях, успешно прошли государственную аттестацию в соответствии со стандартами высшего образования и получили соответствующий документ о высшем образовании государственного образца.

Какая же существует разница между младшим специалистом, бакалавром, специалистом и магистром?

Младший специалист — образовательно-квалификационный уровень высшего образования лица, которое на основе полного общего среднего образования получило неполное высшее образование, специальные умения и знания, достаточные для осуществления производственных функций определенного уровня профессиональной деятельности, которые предусмотрены для первичных должностей в определенном виде экономической деятельности.

Бакалавр — образовательно-квалификационный уровень высшего образования лица, которое на основе полного общего среднего образования получило базовое высшее образование, фундаментальные и специальные умения и знания относительно обобщенного объекта труда (деятельности), достаточные для выполнения заданий и обязанностей (работ) определенного уровня профессиональной деятельности, которые предусмотрены для первичных должностей в определенном виде экономической деятельности.

Специалист — образовательно-квалификационный уровень высшего образования лица, которое на основе образовательно-квалификационного уровня бакалавра получило полное высшее образование, специальные умения и знания, достаточные для выполнения заданий и обязанностей (работ) определенного уровня профессиональной деятельности, которые предусмотрены для первичных должностей в определенном виде экономической деятельности.

Магистр — образовательно-квалификационный уровень высшего образования лица, которое на основе образовательно-квалификационного уровня бакалавра получило полное высшее образование, специальные умения и знания, достаточные для выполнения профессиональных заданий и обязанностей (работ) инновационного характера определенного уровня профессиональной деятельности, которые предусмотрены для первичных должностей в определенном виде экономической деятельности.

На основании приведенных квалификационных уровней выпускники учебных заведений получают дипломы соответствующих уровней:

диплом младшего специалиста;
диплом бакалавра;
диплом специалиста;
диплом магистра.

На основании ст. 24 Закона № 2984 устанавливаются следующие уровни аккредитации высших учебных заведений:

высшее учебное заведение первого уровня аккредитации — высшее учебное заведение, в котором осуществляется подготовка специалистов по специальностям образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста;
высшее учебное заведение второго уровня аккредитации — высшее учебное заведение, в котором осуществляется подготовка специалистов по специальностям образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста и по направлениям подготовки образовательно-квалификационного уровня бакалавра;
высшее учебное заведение третьего уровня аккредитации — высшее учебное заведение, в котором осуществляется подготовка специалистов по направлениям образовательно-квалификационного уровня бакалавра, специальностям образовательно-квалификационного уровня специалиста, а также по отдельным специальностям образовательно-квалификационного уровня магистра;
высшее учебное заведение четвертого уровня аккредитации — высшее учебное заведение, в котором осуществляется подготовка специалистов по направлениям образовательно-квалификационного уровня бакалавра, специальностям образовательно-квалификационных уровней специалиста, магистра.

В соответствии с существующими направлениями образовательной деятельности в Украине ст. 25 Закона № 2984 определяются следующие типы высших учебных заведений:

университет — многопрофильное высшее учебное заведение четвертого уровня аккредитации, которое осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации широкого спектра естественных, гуманитарных, технических, экономических и других направлений науки, техники, культуры и искусств, проводит фундаментальные и прикладные научные исследования, является ведущим научно-методическим центром, имеет развитую инфраструктуру учебных, научных и научно-производственных подразделений, имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения, способствует распространению научных знаний и осуществляет культурно-просветительскую деятельность;
академия — высшее учебное заведение четвертого уровня аккредитации, которое осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации в определенной отрасли науки, производства, образования, культуры и искусства, проводит фундаментальные и прикладные научные исследования, является научно-методическим центром в сфере своей деятельности и имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения;
институт — высшее учебное заведение третьего или четвертого уровня аккредитации или структурное подразделение университета, академии, которое осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации в определенной отрасли науки, производства, образования, культуры и искусства, проводит научную, научно-методическую и научно-производственную деятельность и имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения;
консерватория (музыкальная академия) — высшее учебное заведение третьего или четвертого уровня аккредитации, которое осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации в отрасли культуры и искусства — музыкальных исполнителей, композиторов, музыковедов, преподавателей музыкальных дисциплин, проводит научные исследования, является ведущим центром в сфере своей деятельности и имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения;
колледж — высшее учебное заведение второго уровня аккредитации или структурное подразделение высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации, которое осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации в родственных направлениях подготовки (если является структурным подразделением высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации или входит в учебный или учебно-научный производственный комплекс) или по нескольким родственным специальностям и имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения;
техникум (училище) — высшее учебное заведение первого уровня аккредитации или структурное подразделение высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации, которое осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации по нескольким родственным специальностями, и имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 28 Закона № 2984 образовательная деятельность на территории Украины осуществляется высшими учебными заведениями на основании лицензий, которые выдаются в порядке, установленном КМУ.

Статья 56 Закона № 2984 предусматривает трудоустройство выпускников высших учебных заведений, которые свободные в выборе своего места работы. Выпускник высшего учебного заведения, который учился по государственному заказу и которому присвоена квалификация специалиста с высшим образованием определенного образовательно-квалификационного уровня, трудоустраивается на основании направления на работу в соответствии с соглашением, заключенным между заказчиком, руководителем высшего учебного заведения и выпускником.

Если выпускник высшего учебного заведения учился за средства третьего лица, его трудоустройство осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.

Следует отметить, что в зависимости от уровня аккредитации учебного заведения работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск соответствующей продолжительности.

В соответствии со ст. 15 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.1996 г. № 504/96-ВР работникам, успешно обучающимся без отрыва от производства в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов:

для студентов первого и второго курсов учебных заведений первого и второго уровней аккредитации с вечерней формой обучения — 10 календарных дней;
для студентов учебных заведений третьего и четвертого уровней аккредитации с вечерней формой обучения — 20 календарных дней;
независимо от уровня аккредитации с заочной формой обучения — 30 календарных дней.

На период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для тех, кто обучается на третьем и следующих курсах высших ученых заведений, предоставляется оплачиваемый отпуск:

для студентов первого и второго уровня аккредитации с вечерней формой обучения — 20 календарных дней;
для студентов учебных заведений третьего и четвертого уровней аккредитации с вечерней формой обучения — 30 календарных дней;
независимо от уровня аккредитации с заочной формой обучения — 40 календарных дней.

На период сдачи государственных экзаменов в высших учебных заведениях независимо от уровня аккредитации — 30 календарных дней.

На период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) студентам, обучающимся в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения первого и второго уровней аккредитации, — два месяца, а в высших учебных заведениях третьего и четвертого уровней аккредитации — четыре месяца.

! Дипломы, выданные учебным заведением с какой-либо квалификацией любого года выдачи, не имеют каких-то ограничений или рекомендаций. Кроме тех, которые прописаны в квалификационных характеристиках должностей или работ, на которые трудоустраиваются соответствующие специалисты.

Пример.

На предприятие трудоустраивается бывший выпускник учебного заведения, имеющий диплом магистра (строительная направленность). В штатном расписании предприятия имеется вакантная должность, на которую претендует выпускник: «Ведущий инженер по надзору за строительством».

В квалификационных требованиях должностной инструкции ведущего инженера по надзору за строительством соответствующий работник должен иметь полное высшее образование соответствующего направления подготовки — специалист или магистр (по строительству) и со стажем работы в должности инженера по надзору за строительством 1-й категории не менее 2-х лет.

Однако данный выпускник с дипломом магистра до приема на предприятие не имел вообще трудовой деятельности, значит без опыта работы.

Таким образом, квалификационные требования должностной инструкции не дают ему права быть принятым на предприятие по должности ведущего инженера по надзору за строительством. Если бы претендент на данную должность имел бы опыт работы не менее 2-х лет в должности инженера по надзору за строительством 1-й категории, то квалификационные требования, утвержденные в должностной инструкции ведущего инженера по надзору за строительством, были бы выполнены.

Следует отметить! Собственники или уполномоченные ими органы самостоятельно — на основе Типовых — разрабатывают квалификационные характеристики и требования по профессиям и должностям, утвержденным штатными расписаниями. Также при необходимости собственники или уполномоченные ими органы могут вносить в них соответствующие изменения.

Все должностные инструкции, а также изменения к ним в обязательном порядке доводятся до их исполнителей под роспись.

Светлана Заболотная