МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

от 1 октября 2007 г. № 24/5-4-296

О применении трудового законодательства

Министерство промышленной политики Украины рассмотрело в пределах своей компетенции Ваше обращение <…> относительно предоставления разъяснений о применении трудового законодательства и сообщает следующее.

Согласно определению, приведенному в ст. 34 Кодекса законов о труде Украины, простой — это приостановление работы, вызванное отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, непреодолимой силой или другими обстоятельствами.

О начале простоя в соответствии со ст. 113 КЗоТУ, кроме простоя структурного подразделения или предприятия, работник должен предупредить собственника или уполномоченный им орган либо бригадира, мастера, других должностных лиц.

В соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Украины такое уведомление может совершаться устно или в письменной форме. Таким образом, в случае уведомления о простое работнику необязательно составлять докладную или служебную записку.

В соответствии с требованиями [Примерной] Инструкции по делопроизводству в министерствах, других центральных органах исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, местных органах исполнительной власти, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 1997 года № 1153, управленческая деятельность учреждений осуществляется путем издания распорядительных документов. Издание распорядительных документов учреждений определяется актами законодательства, положениями (уставами) о них.

На законодательном уровне не определена типовая форма акта оформления простоя.

Учитывая изложенное, оформление акта простоя должно осуществляться в произвольной форме с применением обязательных реквизитов.

В приложении 12 к пункту 4.6.10 указанной Инструкции определены документы, требующие обязательного утверждения. Утверждение акта простоя законодательством не предусмотрено, но такой акт является основанием для издания руководством распоряжения или приказа.

Согласно требованиям статьи 7 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» содержание коллективного договора определяется сторонами в пределах их компетенции.

В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон относительно регулирования производственных, трудовых, социально-экономических отношений. Таким образом, установить какие-либо требования для работников во время простоев возможно в случае предоставления на это согласия собственник[ом] или уполномоченным им органом с одной стороны и одним или несколькими профсоюзными или другими уполномоченными на представительство трудовым коллективом органами, а в случае отсутствия таких органов — представителями трудящихся, избранными и уполномоченными трудовым коллективом.