Главная  Карта сайта  Размещение рекламы на портале
  СООБЩЕСТВО КАДРОВИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ
Добро пожаловать
  УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
  Новости
  Библиотека статей
  Нормативная база
  Образцы документов
  Производств. календарь
  Книжная полка
  Кто есть кто
  Глоссарий
  События
  Опросы
  Размещение рекламы
  Наши партнеры
  Форум
Новые материалы
Подписаться на рассылку





Facebook
Календарь событий
Июнь 2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930    

Июль 2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 

Все события
Реклама
Трудові перевірки: що зміниться з 27 квітня 2021 року
Новости / Мониторинг законодательства
21.04.2021
Трудові перевірки: що зміниться з 27 квітня 2021 року
 

Мережа Інтернет вже переповнена інформацією про «нове життя», яке настане з 27 квітня для роботодавців у відносинах з Держпраці.

Прийнятий Закон України № 1320-IX, містить голосну назву «…щодо запобігання надмірному тиску на суб’єктів господарювання». Натомість, суть прийнятих змін явно не відповідає такому заголовку.

Фактично з 27 квітня 2021 року закон лише закріпить два нововведення:

  1. Органи місцевого самоврядування позбавляються права проводити перевірки з питань праці, а можуть лише ініціювати їх (зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
  2. Штраф від 180 до 1700 гривень для посадових осіб підприємств за недопущення до проведення перевірки (доповнено статтю 188-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення)

Справа в тому, що проект закону № 1320-IX був внесений до Верховної Ради ще у 2017 році і з тих пір зазнав чимало змін, поправок, в результаті був звужений до теперішньої редакції.

Положення, які не пройшли випробовування у чотири роки і не увійшли до закону № 1320-IX:

  1. Визначення граничних строків накладення фінансових штрафів за порушення законодавства про працю.
  2. При першому вчиненні правопорушення Держпраці мало б право виносити виключно приписи, а не накладати штрафи.
  3. Посадові особи Держпраці несли б відповідальність, якби їх рішення про накладення фінансових стягнень у подальшому були скасовані.
  4. Фізичні особи та посадові особи несли б відповідальність за подання до Держпраці безпідставних скарг про порушення законодавства про працю.

Очевидно, що такі зміни дійсно запобігли б надмірному тиску на роботодавців.

Трапляється багато випадків, коли інспектори праці накладають майже півмільйонні штрафи виключно за те, що фізичні особи-підприємці не відповіли на їх вимогу та не надали документи.

Наприклад, у справі № 640/13709/19 фізична особа-підприємець оскаржила штраф у розмірі 417 300,00 грн, накладений інспектором за недопущення до проведення перевірки.

Якби вищенаведені положення закону були прийняті, інспектор повинен був би винести припис, а не штраф, а якщо б і виніс штраф, то поніс би відповідальність за його скасування.

Детальніше про зміни з 27 квітня

Органи місцевого самоврядування позбавляються права проводити перевірки з питань праці, а можуть лише ініціювати їх.

До органів місцевого самоврядування відносяться сільські, селищні та міські ради, територіальні громади, обласні та районні ради.

Щоб зрозуміти, яких прав органи місцевого самоврядування позбавляються, згадаємо, які повноваження вони мали.

У 2017 році Державна служба України з питань праці видала лист № 6827/1/4-ДП-17, в якому прописала, що інспектори праці органів місцевого самоврядування мають право:

  • без попереднього повідомлення здійснювати інспекційні відвідування;
  • під час проведення перевірок щодо неоформлених трудових відносин, самостійно і в будь-яку годину доби проходити до будь-яких приміщень, в яких використовується наймана праця;
  • ознайомлюватися з будь-якими документами з метою перевірки їх відповідності нормам законодавства та отримувати їх копії або витяги;
  • наодинці або у присутності свідків ставити керівнику та/або працівникам запитання, що стосуються законодавства про працю.

Чим зумовлена така зміна?

По-перше, за скаргами підприємців, контролери від місцевої влади мають низький рівень компетенції для здійснення інспекцій, неправильно визначають диспозицію для застосування штрафних санкцій.

По-друге, ці повноваження схожі на проведення правоохоронними органами таких слідчих дій, як обшук, тимчасовий доступ до речей і документів чи вилучення майна і їх суть не завжди відповідає завданню перевірки з питань праці.

По-третє, за рахунок стягнень з суб’єктів господарювання відбувалося поповнення місцевих бюджетів, що не могло не стимулювати органи місцевого самоврядування до чисельних зловживань своїми повноваженнями.

Також, у пояснювальній записці до законопроекту вказано, що здійснення заходів державного нагляду (контролю) різними органами з одного й того самого питання заборонено (стаття 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»).

Висновок

Метою прийняття закону № 1320-IX було підвищення ефективності законодавства про працю та зменшення фінансового навантаження на суб’єктів господарювання.

З однієї сторони, цієї мети вдасться досягти, оскільки фактично одним органом контролю стало менше. Тепер органи місцевого самоврядування не матимуть право проводить перевірки з питань праці, а отже буде менше зловживань.

З другої сторони, проблемні питання при проведення перевірок все одно можуть залишитися, оскільки вдосконалення суб’єктного складу не означає автоматичне поліпшення процедурних питань, які можна було б вирішити прийняттям проекту закону № 1320-IX у редакції 2017 року.

Вас може зацікавити

Журнал реєстрації перевірок

Журнал реєстрації перевірок розроблений із урахуванням затвердженої форми (наказ Державного комітету України з питань розвитку підприємництва від 10 серпня 1998 року № 18).
Хоч ведення Журналу реєстрації перевірок є добровільним, його наявність на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи — підприємця спростить початок проведення перевірки чи інспекційного відвідування та полегшить знайомство з представниками контролюючих органів.

Придбати видання

 

Ірина Плискань

ЛІГА:Бізнес

Просмотров: 1300 Отправить другу Версия для печати
 

Смотрите также:
Трудовий договір на визначений строк: правила укладання і припинення
Чим відрізняються наказ і розпорядження?
Е-трудова книжка: ПФУ відповідає на запитання
В е-лікарняному оновились причини непрацездатності
Чим регламентується додаткова відпустка за роботу на комп’ютері?
Працедавець за невиплату заробітної плати може відправитися за грати
Влада розробила нові стимули для працевлаштування людей з інвалідністю
В Україні запустять Реєстр кваліфікацій: для чого він необхідний?
Чим відрізняються переведення на іншу посаду та переміщення?
Працівник пішов служити за контрактом: що буде з зарплатою та місцем роботи?
Коли звільнення з підстави втрати довіри може вважатися обґрунтованим?
Особливості найму сезонного персоналу: поради юриста
Як надається допомога з тимчасової непрацездатності внаслідок травми за рахунок ФСС?
Чи можливо відкликати подану заяву про звільнення за угодою сторін?
Електронний облік трудової діяльності: на що звертати увагу роботодавцю
Чи можливе переведення працівника дистанційну роботу без укладення письмового трудового договору?
Розрахунок допомоги з тимчасової непрацездатності: 11 нестандартних ситуацій
Як відбувається проходження е-лікарняного на підприємстві?
ВС назвав ще одну підставу для відсторонення працівників від роботи
Небезпечні роботи повинні виконуватись найманими працівниками
Чи обов’язкове одночасне надання відпусток за основним місцем роботи та за сумісництвом?
Відпускна компенсація: як потрапити в халепу
Автоматичне призначення пенсії за віком: що варто знати
Як відбувається створення та оплата е-лікарняних?
Видавати копію наказу про звільнення тепер обов’язково
Технічний і господарський персонал бюджетних установ
Чи дізнається роботодавець діагноз працівника з е-лікарняного?
В якій формі видаватимуть лікарняні листки в період перехідної моделі?
Повышение пенсий работающим пенсионерам: о чем молчит Пенсфонд
Персональні дані українців захищатимуть по-новому
Електронні трудові книжки: що змінилося з 10 червня?
Як працівник повідомляє роботодавцю про відкритий е-лікарняний?
Що роботодавцю робити з е-лікарняним: інструкція від ФСС
Право на відпочинок: інші види відпусток, про які варто знати
Мінекономіки пропонує зміни у процедурі видачі дозволів на працевлаштування іноземців
Розроблено Порядок надання відпустки при народженні дитини
Як будуть видавати е-лікарняні: проект наказу МОЗ
Прийняття працівника на «декретну» посаду: важливі аспекти
Чи можливо отримання компенсації за відпустку, не використану через хворобу?
Як будуть оплачуватися е-лікарняні: роз’яснення ФСС
Що може змінитися у трудовому законодавстві найближчим часом
Рада планує скасувати перенесення робочих днів через свята
Електронні трудові книжки: життя після 10 червня
Чи можливо отримати відпустку без збереження зарплати декілька разів на рік?
Як звітувати про кількість працівників, їх прийняття та звільнення у 4ДФ?
Е-лікарняні: оприлюднено проект порядку видачі
Електронні трудові книжки: «низький старт»
Звільнення під час лікарняного: коли правомірне
Як надається відпустка за роботу з важкими умовами на неповний робочий час?
З 1 вересня е-лікарняні стануть обов’язковими: затверджено наказ
Все новости
Реклама
Издания для профессионалов
Опросы
На каких условиях Вы возьмете на работу студента?
Низкая заработная плата и не очень ответственная работа
Без заработной платы, дам возможность приобрести у нас опыт
На общих условиях
Принципиально не беру на работу студентов

Объявление
Уважаемые посетители! По всем вопросам относительно работы портала обращайтесь к администратору
2021 © МЕДИА-ПРО
2021 © HR-Лига
Copyright © 2005–2021 HR-Лига
Использование материалов из журналов Группы компаний «МЕДИА-ПРО» только по согласованию с редакцией (администрацией) портала.
Редакция (администрация) оставляет за собой право не разделять мнение авторов размещаемых материалов.
Редакция (администрация) портала не несет ответственности за ущерб, который может быть нанесен в результате использования, неиспользования или ненадлежащего использования информации, содержащейся на портале.
Ответственность за достоверность информации и прочих сведений несут авторы публикаций.
По всем вопросам пишите на admin@hrliga.com