Главная  Карта сайта  Размещение рекламы на портале
  СООБЩЕСТВО КАДРОВИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ
Добро пожаловать
  УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
  Новости
  Библиотека статей
  Нормативная база
  Образцы документов
  Производств. календарь
  Книжная полка
  Кто есть кто
  Глоссарий
  События
  Опросы
  Наши партнеры
  Форум
Новые материалы
Подписаться на рассылку





Facebook
Календарь событий
Октябрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   

Ноябрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 

Все события
Реклама
Гоструда: чтобы инспекции не запрещали в судах, нужно принять новый Трудовой кодекс
Новости / Мониторинг законодательства
08.10.2019
Гоструда: чтобы инспекции не запрещали в судах, нужно принять новый Трудовой кодекс
 

Госслужба Украины по вопросам труда после полугодовой паузы возобновила проверки бизнеса. Работает по сентябрьскому постановлению Кабмина. Инспекции проводятся по новой процедуре. О ней и о ключевых приоритетах в ходе проверок бизнеса рассказал глава Гоструда Роман Чернега.

Как вернули проверки?

Работа полностью восстановлена с конца августа-начала сентября. Предыдущее постановление, которым регулировался порядок проверок, было отменено решением суда. Но учитывая положительную динамику официально оформленных работников в Украине, Кабмин принял решение разработать новый документ.

Мы можем без предупреждения приходить на любые предприятия с проверками.

Хотя новое постановление все-таки несколько отличается от предыдущего. Мы четче выписали основания для проверок, а также внесли возможность вынесения предписания по нарушению без наложения штрафа. Исключением будет выявление людей, которые работают без каких-либо трудовых договоров.

При каких нарушениях ограничатся лишь предписанием?

В случае мелких нарушений, которые могут быть устранены в процессе инспекции или вскоре после вынесения предписания. Например, при проверках по трудовым книжкам, которые правительство планирует перевести в электронный вид. Это же касается мелких нарушений по выплате заработных плат, предоставления отпусков и т. д.

Если в течении 10 дней работодатель устранит такое мелкое нарушение, то штрафа не будет. Раньше штрафовали на несколько тысяч гривен.

Какие отрасли экономики инспекторы проверяют в первую очередь?

В зоне риска остаются общепиты, сельское хозяйство и строительство. В этих сферах ситуация пока кардинально не улучшилась. Более всего нарушений трудового законодательства фиксируется в мелком и среднем бизнесе. Особенно по части официального оформления работников.

Как только бизнес видит, что контроля становится меньше, как это случилось после запрета на проверки, то начинает реже оформлять работников официально. Если проверки снова отменят, то это приведет к потерям от поступлений по ЕСВ и НДФЛ.

Какие контролеры привлекаются к совместным с Гоструда проверкам?

Больше всего совместных инспекций мы провели с Пенсионным фондом — более 1,5 тысяч за 2018–2019 годы. С ГФС — 1334 общие проверки, а с Нацполицией — 251. С помощью таких комплексный действий было трудоустроено больше 22 тыс. человек.

Налоговая, по результатам своих проверок, предоставляла информацию нам, и мы видели, где есть неоформленные работники. В отдельных случаях приходилось привлекать полицию, так как против инспекторов иногда применяют физическую силу. Есть уголовные дела по таким бизнесменам.

Какие нарушения наиболее распространены?

Отсутствие трудовых договоров и не предоставление должного отпуска. В этом плане есть, например, отдельная категория, которая касается одиноких матерей.

В 2018 году с нашей помощью официально оформили дополнительно 380 тыс. новых работников, в этом году — 242 тысячи (притом, что с мая по август фактически проверок не было). До 2019-го планируем перешагнуть отметку в 300 тыс. Это не один миллиард гривен дополнительных поступлений в местные и государственный бюджет.

Какой объем штрафов был насчитан предприятиям?

За 2018–2019 гг. всего насчитали штрафов на 1,2 млрд. грн. Но практически все сейчас оспариваются в судах. Особенно те, где речь идет о больших суммах. Например, был случай, когда предприятие не оформило десятки человек. Санкция перевалила за 100 млн. грн.

Штрафы — это крайний метод. Наказание не является самоцелью. У нас нет задания наполнять бюджет таким образом, но мы вынуждены к этому прибегать.

Думаю, что по проверкам по новому постановлению Кабмина штрафов будет меньше. Надеюсь на понимание работодателей и самих работников, которые при трудоустройстве будут сразу поднимать вопрос о заключении официального трудового договора. Тогда претензий у нас не будет.

Ранее вы говорили, что по факту взыскивается только 5% от общей суммы наложенных санкций. Проводится юридическое обучение инспекторов?

Постоянно проводим. Хотим разработать информационно-аналитическую систему для Гоструда. Эту идею поддерживают и наши коллеги из Международной ассоциации труда, которые проводят у нас тренинги и семинары. Около 40 наших инспекторов получили соответствующие сертификаты и, фактически, стали тренерами, которые будут учить своих коллег по всей Украине. До конца года рассчитываем обучить примерно 350–400 инспекторов.

Сколько инспекторов всего задействуете в проверках?

У нас сработает около 600 инспекторов, которые занимаются исключительно трудовым законодательством в системе Гоструда. Еще есть примерно 500 инспекторов, которые работают органах местного самоуправления. Мы их обучаем, выдаем удостоверения и контролируем их работу.

Есть случаи, не системные, когда жалуются на инспекторов местного самоуправления, на составленные ими документы. Их мы можем перепроверять и менять решение. Если видим, что работа проведена некачественно, инспектора могут наказать, вплоть до аннулирования удостоверения.

Тогда мы просим местные власти или территориальные общины предоставить другую кандидатуру. Их обучение можем проводить дистанционно. А все прошлые недочеты пытаемся учесть.

Инспекторов мало, учитывая количество объектов, которые мы должны контролировать — их около 3 млн, и субъектов хозяйствования — 800 тыс. Но ко всем нет нужды ходить. Наладили сотрудничество с Пенсионным фондом.

Когда мы решаем, на какое предприятие или к какому ФЛП идти, мы сверяем информацию в Пенсионном фонде — есть ли у него наемные рабочие. Если видим, что это, например, ФЛП без персонала, но по факту это ресторан. То есть вероятность, что там работают неоформленные люди. Эта информация иногда не подтверждается. Порой, когда доходим до предпринимателя, он уже оформил с людьми трудовые договоры и даже подал сведения в Налоговую. Но по каким-то причинам эти данные еще не дошли до Пенсионного фонда. Потому-то и нужно создать информационно-аналитическую систему.

Какие готовятся законодательные инициативы в сфере охраны труда?

Есть инициатива от народных депутатов, которой предлагается снизить давление на бизнес, в том числе, финансовое. Например, за неоформленного сотрудника предложено уменьшить штраф с 30 до 4 минималок, то есть со 125 тыс. грн до 16 тыс. грн. Также есть норма о том, что при первом выявленном нарушении будет только предупреждение. Думаю, законопроект скоро проголосуют.

Главное, чтобы такие послабления не повлияли на позитивную динамику оформления новых сотрудников. Это можно будет понять только весной-летом, когда пониженные штрафы какое-то время проработают. Все-таки большой размер штрафов свою роль уже выполнил. Предприниматели начали трудоустраивать своих работников официально.

Ожидаете ли, что суд снова отменит проверки?

Такой иск уже есть. Первое заседание запланировано на конец октября. Конечно, мы и дальше будет отстаивать свою позицию.

У многих государств их инспекции работают без дополнительных подзаконных актов, руководствуясь лишь соответствующим законом. Если далее суды будут отменять постановления, которыми регулируются проверки, то мы будем обращаться к правительству с предложением закрепить наши полномочия на законодательном уровне.

В этом году планируется принятие нового Трудового кодекса. Если его не будут менять (нужные нормы проработаны прошлым правительством и Радой), — примут в текущей редакции — то инспектора получат достаточно полномочий. Они смогут продолжить работу, даже, если подзаконные акты будут оспорены.

Вас може зацікавити

Журнал реєстрації перевірок

Журнал реєстрації перевірок розроблений із урахуванням затвердженої форми (наказ Державного комітету України з питань розвитку підприємництва від 10 серпня 1998 року № 18).
Хоч ведення Журналу реєстрації перевірок є добровільним, його наявність на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи — підприємця спростить початок проведення перевірки чи інспекційного відвідування та полегшить знайомство з представниками контролюючих органів.

Придбати видання

 

Денис Вергун

UBR

Просмотров: 284 Отправить другу Версия для печати
 

Смотрите также:
Можно ли наказать работника за письмо, отправленное вне корпоративной сети?
Як скасувати подане до ДПС повідомлення про прийняття на роботу?
Чи може роботодавець запитувати жінку про її вагітність при прийомі на роботу?
Пугающая цифровизация: есть ли жизнь без трудовых книжек
Працівник уклав контракт про проходження військової служби: чи можна його звільнити?
Підстави надання працівникам додаткових відпусток за особливий характер праці
Наказ про введення нової штатної одиниці
Помощь при рождении ребенка планируют предоставлять не всем
Чи потрібно укладати трудовий договір з директором-засновником підприємства
Що потрібно знати працівнику при отриманні листка непрацездатності
Військовий збір хочуть скасувати
Чим повинен підтверджуватись спеціальний трудовий стаж?
Умови надання і тривалість виплати допомоги по вагітності та пологах
Про стажування майбутнього працівника та випробувальний термін
Заява Федерації профспілок України щодо проекту Трудового кодексу
Визначення кількості календарних днів у розрахунковому періоді
Пропонується звільнити від оподаткування зарплату студентів та молодих спеціалістів
Отмена трудовых книжек: названы риски для работников
У Трудовому кодексі пункт щодо звільнення жінок у декреті буде знято
Порядок звільнення працівників у зв’язку із скороченням штату
Зарахування часу проходження військової служби до стажу роботи, що дає право на щорічні додаткові відпустки
Де та як реєструється колдоговір?
Трудовые книжки могут отменить уже до конца 2019 года
Основные правила увольнения директора
Відбуття або повернення з відрядження у вихідний день: оформлення та оплата
Роботодавець може через суд стягнути зі звільненого працівника «зайві» відпускні
У трудовій книжці недозаповнено титульний аркуш: як діяти роботодавцеві?
Украинцам готовят новый Трудовой кодекс: увольнять будут без пособия и отпуска
Після «декрету» — у відпустку
Трудові відносини у фермерському господарстві
Несвоєчасно поновили працівника на роботі: які наслідки?
Обмеження спільної роботи близьких осіб
Не довести до суду: як правильно звільняти працівників
Відпустка з подальшим звільненням: оформляємо правильно
Помилки в сумі зарплати
Позбавлення премії внаслідок дисциплінарного стягнення: судова практика
Що буде перевіряти Фонд соцстраху
Рада дала добро на зниження трудових штрафів для бізнесу
Чи можна звільнити працівника під час відпустки?
Хто обирає зарплатний банк — працівник чи роботодавець?
Чи має право інспектор із праці запитувати копії документів?
Невчасно повідомили працівника про зменшення зарплати: які наслідки?
Обійми для працівників
Помилка під час нарахування відпускних: що робити?
Роботодавцям заборонять цікавитись сімейним станом найманого працівника
Матеріальна відповідальність в трудових відносинах
Робота у вихідний день: оплачуємо правильно
Як розрахувати дні компенсації при звільненні
Ліквідатори наслідків аварії на ЧАЕС мають право на зниження пенсійного віку
Чи може роботодавець сам прийняти рішення про виплату лікарняних?
Все новости
Реклама
Издания для профессионалов
Опросы
Какова численность работников в вашей компании?
До 50
51-100
101-500
501-1000
1001-5000
Больше 5000

Объявление
Уважаемые посетители! По всем вопросам относительно работы портала обращайтесь к администратору
2019 © МЕДИА-ПРО
2019 © HR-Лига
Copyright © 2005–2019 HR-Лига
Использование материалов из журналов Группы компаний «МЕДИА-ПРО» только по согласованию с редакцией (администрацией) портала.
Редакция (администрация) оставляет за собой право не разделять мнение авторов размещаемых материалов.
Редакция (администрация) портала не несет ответственности за ущерб, который может быть нанесен в результате использования, неиспользования или ненадлежащего использования информации, содержащейся на портале.
Ответственность за достоверность информации и прочих сведений несут авторы публикаций.
По всем вопросам пишите на admin@hrliga.com.