Главная  Карта сайта  Размещение рекламы на портале
  СООБЩЕСТВО КАДРОВИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ
Добро пожаловать
  УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
  Новости
  Библиотека статей
  Нормативная база
  Образцы документов
  Производств. календарь
  Книжная полка
  Кто есть кто
  Глоссарий
  События
  Опросы
  Размещение рекламы
  Наши партнеры
  Форум
Новые материалы
Подписаться на рассылку





Facebook
Календарь событий
Январь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Февраль 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
242526272829 

Все события
Реклама
Гоструда: чтобы инспекции не запрещали в судах, нужно принять новый Трудовой кодекс
Новости / Мониторинг законодательства
08.10.2019
Гоструда: чтобы инспекции не запрещали в судах, нужно принять новый Трудовой кодекс
 

Госслужба Украины по вопросам труда после полугодовой паузы возобновила проверки бизнеса. Работает по сентябрьскому постановлению Кабмина. Инспекции проводятся по новой процедуре. О ней и о ключевых приоритетах в ходе проверок бизнеса рассказал глава Гоструда Роман Чернега.

Как вернули проверки?

Работа полностью восстановлена с конца августа-начала сентября. Предыдущее постановление, которым регулировался порядок проверок, было отменено решением суда. Но учитывая положительную динамику официально оформленных работников в Украине, Кабмин принял решение разработать новый документ.

Мы можем без предупреждения приходить на любые предприятия с проверками.

Хотя новое постановление все-таки несколько отличается от предыдущего. Мы четче выписали основания для проверок, а также внесли возможность вынесения предписания по нарушению без наложения штрафа. Исключением будет выявление людей, которые работают без каких-либо трудовых договоров.

При каких нарушениях ограничатся лишь предписанием?

В случае мелких нарушений, которые могут быть устранены в процессе инспекции или вскоре после вынесения предписания. Например, при проверках по трудовым книжкам, которые правительство планирует перевести в электронный вид. Это же касается мелких нарушений по выплате заработных плат, предоставления отпусков и т. д.

Если в течении 10 дней работодатель устранит такое мелкое нарушение, то штрафа не будет. Раньше штрафовали на несколько тысяч гривен.

Какие отрасли экономики инспекторы проверяют в первую очередь?

В зоне риска остаются общепиты, сельское хозяйство и строительство. В этих сферах ситуация пока кардинально не улучшилась. Более всего нарушений трудового законодательства фиксируется в мелком и среднем бизнесе. Особенно по части официального оформления работников.

Как только бизнес видит, что контроля становится меньше, как это случилось после запрета на проверки, то начинает реже оформлять работников официально. Если проверки снова отменят, то это приведет к потерям от поступлений по ЕСВ и НДФЛ.

Какие контролеры привлекаются к совместным с Гоструда проверкам?

Больше всего совместных инспекций мы провели с Пенсионным фондом — более 1,5 тысяч за 2018–2019 годы. С ГФС — 1334 общие проверки, а с Нацполицией — 251. С помощью таких комплексный действий было трудоустроено больше 22 тыс. человек.

Налоговая, по результатам своих проверок, предоставляла информацию нам, и мы видели, где есть неоформленные работники. В отдельных случаях приходилось привлекать полицию, так как против инспекторов иногда применяют физическую силу. Есть уголовные дела по таким бизнесменам.

Какие нарушения наиболее распространены?

Отсутствие трудовых договоров и не предоставление должного отпуска. В этом плане есть, например, отдельная категория, которая касается одиноких матерей.

В 2018 году с нашей помощью официально оформили дополнительно 380 тыс. новых работников, в этом году — 242 тысячи (притом, что с мая по август фактически проверок не было). До 2019-го планируем перешагнуть отметку в 300 тыс. Это не один миллиард гривен дополнительных поступлений в местные и государственный бюджет.

Какой объем штрафов был насчитан предприятиям?

За 2018–2019 гг. всего насчитали штрафов на 1,2 млрд. грн. Но практически все сейчас оспариваются в судах. Особенно те, где речь идет о больших суммах. Например, был случай, когда предприятие не оформило десятки человек. Санкция перевалила за 100 млн. грн.

Штрафы — это крайний метод. Наказание не является самоцелью. У нас нет задания наполнять бюджет таким образом, но мы вынуждены к этому прибегать.

Думаю, что по проверкам по новому постановлению Кабмина штрафов будет меньше. Надеюсь на понимание работодателей и самих работников, которые при трудоустройстве будут сразу поднимать вопрос о заключении официального трудового договора. Тогда претензий у нас не будет.

Ранее вы говорили, что по факту взыскивается только 5% от общей суммы наложенных санкций. Проводится юридическое обучение инспекторов?

Постоянно проводим. Хотим разработать информационно-аналитическую систему для Гоструда. Эту идею поддерживают и наши коллеги из Международной ассоциации труда, которые проводят у нас тренинги и семинары. Около 40 наших инспекторов получили соответствующие сертификаты и, фактически, стали тренерами, которые будут учить своих коллег по всей Украине. До конца года рассчитываем обучить примерно 350–400 инспекторов.

Сколько инспекторов всего задействуете в проверках?

У нас сработает около 600 инспекторов, которые занимаются исключительно трудовым законодательством в системе Гоструда. Еще есть примерно 500 инспекторов, которые работают органах местного самоуправления. Мы их обучаем, выдаем удостоверения и контролируем их работу.

Есть случаи, не системные, когда жалуются на инспекторов местного самоуправления, на составленные ими документы. Их мы можем перепроверять и менять решение. Если видим, что работа проведена некачественно, инспектора могут наказать, вплоть до аннулирования удостоверения.

Тогда мы просим местные власти или территориальные общины предоставить другую кандидатуру. Их обучение можем проводить дистанционно. А все прошлые недочеты пытаемся учесть.

Инспекторов мало, учитывая количество объектов, которые мы должны контролировать — их около 3 млн, и субъектов хозяйствования — 800 тыс. Но ко всем нет нужды ходить. Наладили сотрудничество с Пенсионным фондом.

Когда мы решаем, на какое предприятие или к какому ФЛП идти, мы сверяем информацию в Пенсионном фонде — есть ли у него наемные рабочие. Если видим, что это, например, ФЛП без персонала, но по факту это ресторан. То есть вероятность, что там работают неоформленные люди. Эта информация иногда не подтверждается. Порой, когда доходим до предпринимателя, он уже оформил с людьми трудовые договоры и даже подал сведения в Налоговую. Но по каким-то причинам эти данные еще не дошли до Пенсионного фонда. Потому-то и нужно создать информационно-аналитическую систему.

Какие готовятся законодательные инициативы в сфере охраны труда?

Есть инициатива от народных депутатов, которой предлагается снизить давление на бизнес, в том числе, финансовое. Например, за неоформленного сотрудника предложено уменьшить штраф с 30 до 4 минималок, то есть со 125 тыс. грн до 16 тыс. грн. Также есть норма о том, что при первом выявленном нарушении будет только предупреждение. Думаю, законопроект скоро проголосуют.

Главное, чтобы такие послабления не повлияли на позитивную динамику оформления новых сотрудников. Это можно будет понять только весной-летом, когда пониженные штрафы какое-то время проработают. Все-таки большой размер штрафов свою роль уже выполнил. Предприниматели начали трудоустраивать своих работников официально.

Ожидаете ли, что суд снова отменит проверки?

Такой иск уже есть. Первое заседание запланировано на конец октября. Конечно, мы и дальше будет отстаивать свою позицию.

У многих государств их инспекции работают без дополнительных подзаконных актов, руководствуясь лишь соответствующим законом. Если далее суды будут отменять постановления, которыми регулируются проверки, то мы будем обращаться к правительству с предложением закрепить наши полномочия на законодательном уровне.

В этом году планируется принятие нового Трудового кодекса. Если его не будут менять (нужные нормы проработаны прошлым правительством и Радой), — примут в текущей редакции — то инспектора получат достаточно полномочий. Они смогут продолжить работу, даже, если подзаконные акты будут оспорены.

Вас може зацікавити

Журнал реєстрації перевірок

Журнал реєстрації перевірок розроблений із урахуванням затвердженої форми (наказ Державного комітету України з питань розвитку підприємництва від 10 серпня 1998 року № 18).
Хоч ведення Журналу реєстрації перевірок є добровільним, його наявність на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи — підприємця спростить початок проведення перевірки чи інспекційного відвідування та полегшить знайомство з представниками контролюючих органів.

Придбати видання

 

Денис Вергун

UBR

Просмотров: 474 Отправить другу Версия для печати
 

Смотрите также:
Визначення нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів
Чи враховується в страховий стаж період перебування на обліку в центрі зайнятості?
Новий порядок перевірок Держпраці: що очікувати бізнесу в 2020 році
Зареєстровано ще один альтернативний законопроект про працю № 2708-2
Українцям готують новий закон про пенсії
Випробувальний термін: права і обов’язки працівників
Строки застосування дисциплінарного стягнення
Для ветеранів праці збільшать вимогу щодо стажу
Особливості обчислення стажу
Замість військкоматів роботодавці повідомлятимуть ДПС про військові квитки працівників
Утвержден показатель средней зарплаты за ноябрь 2019
Секс із дозволу профспілок
Чи можна продавцям магазину працювати позмінно?
Уряд обмежив повноваження інспекторів праці
Взносы по ЕСВ пересмотрят: кто заплатит меньше?
Законопроект про працю: чим обурені профспілки
В Україні збільшили виплати матерям-одиначкам
Який штраф доведеться заплатити за неоформленого працівника
Пенсійний вік для жінок у 2020 році
Уряд про перспективи ухвалення законопроекту «Про працю»
На які види відпусток має право працівник, виховуючи дітей?
За порушення процедури страйку працівники платитимуть роботодавцю
Нові види звільнень працівників та підстави за законопроектом «Про працю»
Яка доля закону про нові трудові штрафи?
Роботодавцям готують оновлений звіт про працевлаштування осіб із інвалідністю
Соціальна допомога: введуть нову категорію населення
Альтернативний проект закону про працю: главные плюсы и минусы
Новый закон о труде сделает работников беззащитными
Нагадуємо про Журнал реєстрації перевірок перед початком заходів державного нагляду (контролю)
Про осіб із інвалідністю роботодавці звітують двічі
Що несе українцям новий Закон «Про працю»
З’явився текст проекту Закону про працю № 2708-1
При несвоєчасній виплаті зарплати, роботодавці платитимуть працівникам пеню
З 1 січня зросли штрафи за порушення трудового законодавства
Роботодавцям не варто затягувати зі звітом про працевлаштування — наслідки неприємні
Коли треба виходити на роботу, у разі перенесення робочих днів?
ФОП зобов’язаний оформляти трудові відносини з членом сім’ї, який йому допомагає
Хто зможе піти на пенсію у 2020 році
Оформлення «декретної» відпустки багатодітному батькові
Чи обмежує новий законопроект про працю права робітників?
Індексацію зарплати можуть скасувати
Згоду на обробку персональних даних пропонують діджіталізувати
Основні новації запропонованого Закону про працю
Проверки по-новому: кого и за что проверит Гоструда
Перезавантаження держслужби: що важливо знати
Облік трудової діяльності в електронній формі: набрала чинності постанова Уряду
Накопичувальні внески на пенсію заплатять і роботодавці, і працівники
Закон про працю замість КЗпП: з’явився текст проекту!
Декретну відпустку пропонують розділяти між членами сім’ї
«Електронна трудова книжка» та «Пенсійний калькулятор» — нові онлайн-сервіси від ПФУ
Все новости
Реклама
Издания для профессионалов
Опросы
Принимая на работу нового сотрудника, запрашиваете ли вы рекомендации с бывшего места работы?
Да, они являются определяющими
Да, учитываю их, но целиком не полагаюсь
Нет, они редко объективны
Это зависит от обстоятельств

Объявление
Уважаемые посетители! По всем вопросам относительно работы портала обращайтесь к администратору
2020 © МЕДИА-ПРО
2020 © HR-Лига
Copyright © 2005–2020 HR-Лига
Использование материалов из журналов Группы компаний «МЕДИА-ПРО» только по согласованию с редакцией (администрацией) портала.
Редакция (администрация) оставляет за собой право не разделять мнение авторов размещаемых материалов.
Редакция (администрация) портала не несет ответственности за ущерб, который может быть нанесен в результате использования, неиспользования или ненадлежащего использования информации, содержащейся на портале.
Ответственность за достоверность информации и прочих сведений несут авторы публикаций.
По всем вопросам пишите на admin@hrliga.com.