Главная  Карта сайта  Размещение рекламы на портале
  СООБЩЕСТВО КАДРОВИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ
Добро пожаловать
  УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
  Новости
  Библиотека статей
  Нормативная база
  Образцы документов
  Производств. календарь
  Книжная полка
  Кто есть кто
  Глоссарий
  События
  Опросы
  Наши партнеры
  Форум
Новые материалы
Подписаться на рассылку





Facebook
Календарь событий
Сентябрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      

Октябрь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   

Все события
Реклама
Проверки Гоструда — закончились?
Новости / Мониторинг законодательства
20.05.2019
Проверки Гоструда — закончились?
 

Как уже сообщалось, 14 мая Шестой апелляционный административный суд признал недействительным постановление Кабмина от 26.04.2017 года № 295, которым был утвержден Порядок осуществления государственного контроля соблюдения законодательства о труде. Этот документ содержал правила инспекционных посещений и невыездных инспектирований органами Гоструда — тех самых проверок, которые так болезненно переживал бизнес в последние годы. Означает ли это, что проверки Гоструда закончились?

Да, но нет — не все так просто. В любом случае государство будет контролировать соблюдение трудового законодательства. Вопрос лишь в правилах этого контроля.

Чем теперь регулируются проверки

Поскольку постановление КМУ № 295 отменено, создается иллюзия, что инспекторы труда больше не смогут проводить инспекционные посещения, пугая работодателей. Так ли это?

Ключевым законом, регулирующим проверки бизнеса, остался Закон от 05.04.2007 № 877 «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». Он содержит базовые правила деятельности контролирующих органов и допускает их конкретизацию отдельными законами и международными договорами. Поэтому в Украине продолжают действовать Конвенции Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (1947 года) и № 129 «Об инспекции труда в сельском хозяйстве» (1969 года).

Не стоит также забывать о Налоговом кодексе Украины, по которому органы Государственной фискальной службы (ГФС) проводят фактические проверки неоформленных трудовых отношений и выплаты заработной платы «в конвертах».

Кто и что может проверять

Здесь ситуация весьма неоднозначна. Во-первых, ГФС и Государственная служба Украины по вопросам труда (Гоструда) сохраняют свой статус. Но права Гоструда, которые были закреплены в постановлении КМУ № 295, существенно урезаны. Например, инспекторы больше не смогут проверять работодателей в нерабочее время. Нельзя начать проверку без фиксации этого факта в журнале регистрации контрольных мероприятий, если он есть у работодателя. Но, с другой стороны, у них осталось право на видеофиксацию проверки, возможность осматривать помещения и территории, которые используются в хозяйственной деятельности.

Ничего не изменилось в части контроля соблюдения законов об охране труда — постановление КМУ № 295 не касалось этих вопросов. Такие проверки, как и раньше, проводятся по Закону № 877, могут быть плановыми и внеплановыми.

Интересная ситуация складывается с исполнительными органами местных советов. С одной стороны, Закон «О местном самоуправлении в Украине» закрепляет полномочия исполкомов местных советов осуществлять контроль соблюдения трудового законодательства. Но делать это они могли лишь в порядке, определенном действующим законодательством — которого не стало. Поэтому инспектора труда в структуре исполкомов пока остались без работы.

Проверки и штрафы

Рискну предположить, что в Украине может установиться мораторий на проведение внеплановых проверок соблюдения законодательства о труде. Дело в том, что документы, связанные с ними (акты, предписания, требования и так далее), утверждены приказом Минсоцполитики № 1338 от 18.08.2017, который, в свою очередь, был утвержден на основании отмененного вчера постановления КМУ № 295. То есть теперь они не могут применяться.

Но, как ни странно, возможность получить штраф остается. Порядок применения штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения, утвержденный постановлением КМУ № 509 от 17.07.2013, действует. Он предусматривает три основания для применения штрафа:

  1. Решение суда об оформлении трудового договора и легализации трудовых отношений.
  2. Акт проверки, составленный инспектором Гоструда или исполкома местного совета.
  3. Акт документальной плановой налоговой проверки.

Первое и третье основания остались, второе — очевидно, нет. Кроме того, право применять штрафы должны потерять руководители исполкомов местных советов и их заместители по вышеуказанным причинам.

И самый интересный вопрос. Что делать, если проверка закончилась 14 мая и ранее? Будут ли штрафы?

Нормативно-правовой акт, отмененный судом, теряет силу с момента вступления в законную силу его решения. Поэтому факты нарушения трудового законодательства, зафиксированные актами до 14 мая 2019 года, будут иметь последствия. Но какие?

Поскольку постановление КМУ № 509 предусматривает возможность применения штрафа на основании акта проверки Гоструда, риск применения штрафов по старым проверкам остается. И здесь точку будут ставить суды. Что касается проверок, не законченных 14 мая, применение штрафов по ним считаю безосновательным.

В этой нестабильной ситуации при неоднозначной трактовке норм законов и подзаконных актов любое несоответствие должно трактоваться в пользу субъекта хозяйствования. Это прямая норма ч. 7 ст. 4 Закона № 877. Поэтому, если «горячие головы» из Гоструда завтра придут к вам с проверкой — обжалуйте в суде и саму проверку, и ее результаты. Нет специального закона — нет проверок!

Вас може зацікавити

Журнал реєстрації перевірок

Журнал реєстрації перевірок розроблений із урахуванням затвердженої форми (наказ Державного комітету України з питань розвитку підприємництва від 10 серпня 1998 року № 18).
Хоч ведення Журналу реєстрації перевірок є добровільним, його наявність на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи — підприємця спростить початок проведення перевірки чи інспекційного відвідування та полегшить знайомство з представниками контролюючих органів.

Придбати видання

 

Сергей Сильченко

Дело

Просмотров: 941 Отправить другу Версия для печати
 

Смотрите также:
Декретниця виходить на роботу: про що слід пам’ятати роботодавцю
Нюанс надання щорічної основної відпустки
Новий порядок проведення перевірок Держпраці оскаржують у суді
«Трудовые книжки должны уйти в историю»: в Кабмине раскрыли планы
Чи повинен ФОП мати штатний розпис?
Запис у трудовій книжці у разі смерті працівника
Як зміняться штрафи Держпраці в 2020 році
Госбюджет-2020: какие пособия увеличатся
Основні види порушень, виявлені ФСС під час перевірок лікарняних
Додаткова відпустка на дітей
Як обчислити норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю?
Трудові перевірки по-новому: що змінилося?
Як оплатити лікарняний, виданий після робочого дня?
Чи враховувати осіб, що перебувають у відпустці по догляду за дитиною, до загальної кількості найманих працівників?
Мінімальна зарплата та прожитковий мінімум-2020: прогнозні показники Мінфіну
ДРС просить Уряд скасувати постанову про інспекційні відвідування Держпраці
Депутати відмовилися скасовувати КЗпП і радянські закони
Чи може роботодавець звільнити працівника через досягнення пенсійного віку?
З яких причин проводитимуться нові перевірки Держпраці
Скільки годин може працювати сумісник та за яким графіком
Пенсія в «один клік»: детальна відеоінструкція
Чи має право головбух-«бюджетник» працювати за сумісництвом?
Подвійна оплата при роботі у вихідний здійснюється не завжди
Чи може роботодавець відмовити у перенесенні відпустки, визначеної графіком?
Держслужбовців переведуть на контракти
Яку статзвітність подавати у 2020 році
Як зробити запис про період навчання в трудову книжку працівника?
Трудовий договір: порядок укладення та види
Як оплачуються лікарняні по догляду за дитиною?
Профспілки ініціюють власні зміни до проекту Трудового кодексу
За працевлаштування молоді пропонують зменшити сплату ЄСВ
Працівниця йде у декретну відпустку: чи потрібна заява?
На держслужбовців чекають нові зарплати і порядок звільнення
Деякі види наказів з персоналу і підстави для їх видання
Підтвердження трудового стажу для призначення пенсії
Штрафи за порушення трудового законодавства планують суттєво зменшити
Особливості підтвердження трудового стажу, якщо документи не збереглися: судова практика
Чи можливо піти у відпустку за основним місцем роботи, а за внутрішнім сумісництвом залишитися працювати?
Як правильно виконувати квоту на працевлаштування осіб передпенсійного віку
Новий Трудовий кодекс: нововведення, які пропонує бізнес
Скільки років страхового стажу потрібно мати для виходу на пенсію
Чи надавати додаткову відпустку на дітей, якщо дитина мешкає окремо?
Звільнення у разі тривалої хвороби: право чи обов’язок роботодавця
Які нюанси необхідно враховувати при внутрішньому та зовнішньому сумісництві
Трудова книжка — основний «трудовий» документ
Чим загрожує роботодавцю несвоєчасна видача трудової книжки?
Безперервні 14 днів відпустки можна поділити
Шість нових категорій працівників зможуть піти на пенсію в 50 років, а три професії виключено з відповідного списку
Електронний реєстр листків непрацездатності: як користуватись
Коли Держпраці може не попереджати про відвідування: нові порядки перевірок
Все новости
Реклама
Издания для профессионалов
Опросы
Существует ли в вашей компании «дресс-код»?
Да, стиль одежды всех сотрудников регламентирован внутренними нормативными документами и строго контролируется
Обязательные требования к одежде установлены только для отдельных категорий сотрудников
Формально требования к стилю одежды персонала прописаны, но на деле чаще всего не соблюдаются
Официально требования к внешнему виду сотрудников не зафиксированы, но существуют негласные нормы, которых принято придерживаться
Дресс-код в компании не действует; внешний вид сотрудника — его личное дело

Объявление
Уважаемые посетители! По всем вопросам относительно работы портала обращайтесь к администратору
2019 © МЕДИА-ПРО
2019 © HR-Лига
Copyright © 2005–2019 HR-Лига
Использование материалов из журналов Группы компаний «МЕДИА-ПРО» только по согласованию с редакцией (администрацией) портала.
Редакция (администрация) оставляет за собой право не разделять мнение авторов размещаемых материалов.
Редакция (администрация) портала не несет ответственности за ущерб, который может быть нанесен в результате использования, неиспользования или ненадлежащего использования информации, содержащейся на портале.
Ответственность за достоверность информации и прочих сведений несут авторы публикаций.
По всем вопросам пишите на admin@hrliga.com.