Главная  Карта сайта  Размещение рекламы на портале
  СООБЩЕСТВО КАДРОВИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ
Добро пожаловать
  УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
  Новости
  Библиотека статей
  Нормативная база
  Образцы документов
  Производств. календарь
  Книжная полка
  Кто есть кто
  Глоссарий
  События
  Опросы
  Наши партнеры
  Форум
Новые материалы
Подписаться на рассылку





Facebook
Календарь событий
Июнь 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
       

Июль 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    

Все события
Реклама
Проверки Гоструда — закончились?
Новости / Мониторинг законодательства
20.05.2019
Проверки Гоструда — закончились?
 

Как уже сообщалось, 14 мая Шестой апелляционный административный суд признал недействительным постановление Кабмина от 26.04.2017 года № 295, которым был утвержден Порядок осуществления государственного контроля соблюдения законодательства о труде. Этот документ содержал правила инспекционных посещений и невыездных инспектирований органами Гоструда — тех самых проверок, которые так болезненно переживал бизнес в последние годы. Означает ли это, что проверки Гоструда закончились?

Да, но нет — не все так просто. В любом случае государство будет контролировать соблюдение трудового законодательства. Вопрос лишь в правилах этого контроля.

Чем теперь регулируются проверки

Поскольку постановление КМУ № 295 отменено, создается иллюзия, что инспекторы труда больше не смогут проводить инспекционные посещения, пугая работодателей. Так ли это?

Ключевым законом, регулирующим проверки бизнеса, остался Закон от 05.04.2007 № 877 «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». Он содержит базовые правила деятельности контролирующих органов и допускает их конкретизацию отдельными законами и международными договорами. Поэтому в Украине продолжают действовать Конвенции Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (1947 года) и № 129 «Об инспекции труда в сельском хозяйстве» (1969 года).

Не стоит также забывать о Налоговом кодексе Украины, по которому органы Государственной фискальной службы (ГФС) проводят фактические проверки неоформленных трудовых отношений и выплаты заработной платы «в конвертах».

Кто и что может проверять

Здесь ситуация весьма неоднозначна. Во-первых, ГФС и Государственная служба Украины по вопросам труда (Гоструда) сохраняют свой статус. Но права Гоструда, которые были закреплены в постановлении КМУ № 295, существенно урезаны. Например, инспекторы больше не смогут проверять работодателей в нерабочее время. Нельзя начать проверку без фиксации этого факта в журнале регистрации контрольных мероприятий, если он есть у работодателя. Но, с другой стороны, у них осталось право на видеофиксацию проверки, возможность осматривать помещения и территории, которые используются в хозяйственной деятельности.

Ничего не изменилось в части контроля соблюдения законов об охране труда — постановление КМУ № 295 не касалось этих вопросов. Такие проверки, как и раньше, проводятся по Закону № 877, могут быть плановыми и внеплановыми.

Интересная ситуация складывается с исполнительными органами местных советов. С одной стороны, Закон «О местном самоуправлении в Украине» закрепляет полномочия исполкомов местных советов осуществлять контроль соблюдения трудового законодательства. Но делать это они могли лишь в порядке, определенном действующим законодательством — которого не стало. Поэтому инспектора труда в структуре исполкомов пока остались без работы.

Проверки и штрафы

Рискну предположить, что в Украине может установиться мораторий на проведение внеплановых проверок соблюдения законодательства о труде. Дело в том, что документы, связанные с ними (акты, предписания, требования и так далее), утверждены приказом Минсоцполитики № 1338 от 18.08.2017, который, в свою очередь, был утвержден на основании отмененного вчера постановления КМУ № 295. То есть теперь они не могут применяться.

Но, как ни странно, возможность получить штраф остается. Порядок применения штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения, утвержденный постановлением КМУ № 509 от 17.07.2013, действует. Он предусматривает три основания для применения штрафа:

  1. Решение суда об оформлении трудового договора и легализации трудовых отношений.
  2. Акт проверки, составленный инспектором Гоструда или исполкома местного совета.
  3. Акт документальной плановой налоговой проверки.

Первое и третье основания остались, второе — очевидно, нет. Кроме того, право применять штрафы должны потерять руководители исполкомов местных советов и их заместители по вышеуказанным причинам.

И самый интересный вопрос. Что делать, если проверка закончилась 14 мая и ранее? Будут ли штрафы?

Нормативно-правовой акт, отмененный судом, теряет силу с момента вступления в законную силу его решения. Поэтому факты нарушения трудового законодательства, зафиксированные актами до 14 мая 2019 года, будут иметь последствия. Но какие?

Поскольку постановление КМУ № 509 предусматривает возможность применения штрафа на основании акта проверки Гоструда, риск применения штрафов по старым проверкам остается. И здесь точку будут ставить суды. Что касается проверок, не законченных 14 мая, применение штрафов по ним считаю безосновательным.

В этой нестабильной ситуации при неоднозначной трактовке норм законов и подзаконных актов любое несоответствие должно трактоваться в пользу субъекта хозяйствования. Это прямая норма ч. 7 ст. 4 Закона № 877. Поэтому, если «горячие головы» из Гоструда завтра придут к вам с проверкой — обжалуйте в суде и саму проверку, и ее результаты. Нет специального закона — нет проверок!

Вас може зацікавити

Журнал реєстрації перевірок

Журнал реєстрації перевірок розроблений із урахуванням затвердженої форми (наказ Державного комітету України з питань розвитку підприємництва від 10 серпня 1998 року № 18).
Хоч ведення Журналу реєстрації перевірок є добровільним, його наявність на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи — підприємця спростить початок проведення перевірки чи інспекційного відвідування та полегшить знайомство з представниками контролюючих органів.

Придбати видання

 

Сергей Сильченко

Дело

Просмотров: 696 Отправить другу Версия для печати
 

Смотрите также:
Які соціальні допомоги збільшать із 1 липня 2019 року
Щорічні додаткові відпустки: пам’ятка для роботодавця
Утвержден показатель средней зарплаты за апрель 2019
В Украине меняют Трудовой кодекс: нужна ли сиеста
Порядок взыскания алиментов
Отзыв работника из отпуска: что нужно знать работодателю
Законодатели откорректировали требования относительно предоставления отпусков усыновителям
Фонд соцстраху підготував новий порядок перевірок
Виробнича практика на підприємстві: що потрібно знати роботодавцю?
Перенесення щорічної відпустки у зв’язку з хворобою працівника
Инициатором переноса отпуска, согласованного графиком, может быть как работник, так и работодатель
Как бизнесу подготовиться к проверке контролирующими госорганами
Всі усиновлювачі отримали право на оплачувану відпустку
Які пільги мають надавати роботодавці донорам
Чи можна звільнити працівницю по закінченню відпустки по догляду за дитиною до 3 років?
Как оплачивается в Украине работа в ночное и вечернее время
Обязано ли ФЛП иметь штатное расписание?
Основные гарантии и трудовые права беременных и молодых мам согласно действующему законодательству Украины
Зарплаты руководителей госпредприятий привяжут к окладам уборщиц
Хто має право на додаткову відпустку на дітей
З 1 липня змінюється розмір прожиткового мінімум
Діє новий порядок перевірок Держпраці
Підробіток для студентів: оформляйте правовідносини правильно
Чи можна примусово відправляти працівників у неоплачувану відпустку?
Особливості заповнення листка непрацездатності по вагітності та пологах
Чи подається до ДФС повідомлення, якщо основний працівник виконує на тому ж підприємстві додаткову роботу?
Нові правила перевірок для Держпраці
Чи може працівник відмовитися від отримання авансу?
Коли працівника можна звільнити до запланованої дати вивільнення?
Із сумісництва на основне місце роботи
Можно ли привлечь к ответственности за выраженное в трудовом коллективе оскорбление?
Дії підприємця при оформленні найманого працівника
Головне про особливості цивільно-правового договору
Особливості праці надомників
Подовження термінів дії атестації робочих місць
Міносвіти презентував законопроект про національну систему кваліфікацій
Залучення працівників до роботи у вихідні дні
Працівник заборгував підприємству: чи правомірно не виплачувати належні йому суми при звільненні?
Ведення трудових книжок
Кожен роботодавець зобов’язаний мати правила внутрішнього розпорядку
Порядок застосування підсумованого обліку робочого часу
Не всі працівники можуть бути залучені до роботи в нічний час
Украинцам готовят новый Трудовой кодекс
Скорочення посад або ліквідація підрозділу підприємства
Право на пенсію за вислугу років більше не пов’язано з досягненням віку
Надомна праця: табель обліку
Чи можуть продавці працювати за ЦПД — позиція ВС
Кваліфікаційна атестація працівника: як її проводити?
Роботодавці зобов’язані завчасно повідомляти про зменшення надбавки
Чи має право учасник бойових дій на додаткову оплачувану відпустку?
Все новости
Реклама
Издания для профессионалов
Опросы
Какова, по вашему мнению, роль HR-специалиста в организации?
Исполнитель — ведение кадрового делопроизводства
Мотиватор — разработка, внедрение и поддержание системы мотивации
Координатор — координация действия служб
Генератор идей — кадровая стратегия
Душа команды — коммуникации внутри организации
Член управленческой команды
Другое

Объявление
Уважаемые посетители! По всем вопросам относительно работы портала обращайтесь к администратору
2019 © МЕДИА-ПРО
2019 © HR-Лига
Copyright © 2005–2019 HR-Лига
Использование материалов из журналов Группы компаний «МЕДИА-ПРО» только по согласованию с редакцией (администрацией) портала.
Редакция (администрация) оставляет за собой право не разделять мнение авторов размещаемых материалов.
Редакция (администрация) портала не несет ответственности за ущерб, который может быть нанесен в результате использования, неиспользования или ненадлежащего использования информации, содержащейся на портале.
Ответственность за достоверность информации и прочих сведений несут авторы публикаций.
По всем вопросам пишите на admin@hrliga.com.