Главная  Карта сайта  Размещение рекламы на портале
  СООБЩЕСТВО КАДРОВИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ
Добро пожаловать
  УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
  Новости
  Библиотека статей
  Нормативная база
  Образцы документов
  Производств. календарь
  Книжная полка
  Кто есть кто
  Глоссарий
  События
  Опросы
  Размещение рекламы
  Наши партнеры
  Форум
Новые материалы
Подписаться на рассылку





Facebook
Календарь событий
Сентябрь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930    

Октябрь 2020
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 

Все события
Реклама
Пенсионная реформа: какие главные вызовы стоят перед Украиной
Новости / Мониторинг законодательства
12.12.2017
Пенсионная реформа: какие главные вызовы стоят перед Украиной
 

Пенсионная реформа начала работать в Украине с октября 2017 г. За это время появилось очень много как противников, так и сторонников предлагаемых изменений. Почему реформирование пенсионной системы в стране было необходимым? Что пока не удалось сделать? Какие проблемы остались у Пенсионного фонда и как их можно решить?

Почему пенсионную систему нужно реформировать

В ООН считают, что процесс старения людей стал одной из наиболее значимых социальных трансформаций ХХІ века, который влияет на все сферы социального развития. Об этом говорится в исследовании центра Разумкова. В региональном разрезе самые худшие демографические прогнозы ООН приводит для населения Европы. Ожидается, что здесь количество пожилых людей вырастет с 17,6% в 2015 г. до 27,6% в 2050 г. Именно поэтому Европу называют самым «постаревшим» регионом мира.

Главными причинами старения населения называют снижение рождаемости, сокращение смертности и повышение продолжительности жизни. Так, если в 1980 г. в мире было около 4,4 млрд населения из которых 383 млн составляли пожилые люди, то в 2015 г. на 7,3 млрд населения приходилось 906 млн пожилых людей. По прогнозам экспертов, в 2050 г. мировое население вырастет до 9,7 млрд, а средняя продолжительность жизни поднимется с 71,9 лет до 76,9 лет.

В Украине ситуация похожая. За последние десятилетия демографическая ситуация в стране значительно ухудшилась, а численность населения продолжает стремительно уменьшаться до сих пор. В 2015 г. в Украине насчитывалось 44,8 млн жителей, 22,6% из которых составляло население возрастом от 60 лет. Согласно прогнозам, в 2050 г. на 35,1 млн населения будет 31,5% пожилых людей, а на 2100 г. в стране останется около 26,4 млн людей и 28,7% пожилых.

Все это, по словам экспертов, является главными факторами, из-за которых пенсионные системы нуждаются в немедленных реформах.

«По оценкам международных организаций, сегодня основным фактором, который подталкивает к реформированию пенсионных систем, является системный демографический кризис. Именно демографические проблемы, старение населения определены в прошлом году одним из десяти глобальных вызовов, перед которым стоит человечество. Это касается и Украины», — отмечает Ольга Пищулина, ведущий эксперт социальных и гендерных программ центра Разумкова.

Главные проблемы украинского пенсионного фонда

Пенсионная система в Украине находится далеко не на самом лучшем уровне, и даже после начала реформ оставляет желать лучшего. Так, по мнению международных и отечественных экспертов, участвовавших в исследовании пенсионной реформы, одной из главных проблем в Украине является дефицит пенсионного фонда. Об этом заявила ведущий эксперт социальных и гендерных программ центра Разумкова Ольга Пищулина.

«Если говорить согласно критериям финансовой устойчивости, пенсионная система Украины вряд ли может быть названа таковой. Несмотря на то, что расходы на финансирование пенсий составляют одну из самых больших статей на социальную защиту — это порядка 65%, однако, уровень пенсий наших граждан является одним из самых низких в Европе. По мнению и отечественных, и международных экспертов, одной из главных проблем в Украине, на которую обращают внимание, является дефицит Пенсионного фонда», — сообщила Пищулина.

В последнее время дефицит Пенсионного фонда в стране постоянно растет, хотя такая проблема характерна не только для Украины, но и для стран Европейского Союза. Правда, в Украине эта проблема, по мнению экспертов, появилась после снижения единого социального взноса в 2016 г.

«Это ни для кого не открытие, и к этому шагу отношение неоднозначное. Мы очень хорошо помним, как представители мелкого, среднего и крупного бизнеса лоббировали такую инициативу, и, с точки зрения бизнеса, наверняка этот шаг был приемлемым. С точки зрения широкой экспертной общественности как отечественных, так и международных экспертов, этот шаг, мягко говоря, был непродуманный, в результате он привел к дефициту бюджета пенсионной системы», — говорит Пищулина.

Эксперты отмечают, что еще один важный показатель с точки зрения оценки эффективности пенсионной системы — это коэффициент замещения. Адекватность пенсионной системы определяется уровнем соотношения пенсий с заработной платой, которую получали граждане в процессе трудовой деятельности. Этот показатель в Украине также негативный: так, коэффициент замещения должен составлять минимум 40%, у нас же он в настоящее время только около 37%.

Кроме того, на пенсионную систему влияют не только внутренние, но и внешние факторы, т. к. она функционирует в макроэкономической среде, достигнуть ускорения развития которого так и не удалось.

По мнению экспертов, решить пенсионную проблему в стране можно несколькими способами:

  • повышением страхового тарифа;
  • снижением размера пенсий;
  • снижением количества пенсионеров.

В то же время, ни один из этих вариантов не может быть реализован в стране.

Что такое второй уровень накопительной пенсионной системы и зачем он нужен

Суть второго уровня накопительной пенсионной системы (уровень первый, напомним — солидарная система накопления пенсий — ред.) состоит в том, что каждый украинец из зарплаты будет отчислять определенную сумму на государственный счет, с которого потом будет получать дополнительную пенсию.

За сохранность денег на этих счетах должно отвечать государство. А все пенсионные фонды, которые будут участвовать в системе, должны быть участниками Фонда гарантирования вкладов физлиц.

В Украине есть как сторонники, так и противники немедленного введения второго уровня пенсионной системы. Например, одним из противников стал Международный валютный фонд, зато поддерживают идею отечественные чиновники. Однако главный фактор, который мешает внедрению такой инициативы — отсутствие государственной ответственности перед вкладчиками.

«Определяющий фактор всего один — это ответственность государства перед собственными гражданами. Это гарантирование государством сохранности пенсионных взносов. Без такой ответственности и гарантирования — затея обречена на провал», — говорит Александр Коваль, главный научный сотрудник Национального института стратегических исследований.

По мнению эксперта, успех функционирования системы второго уровня невозможен без полного гарантирования государством сохранности пенсионных накоплений, причем, с учетом инфляции.

Зато третий уровень пенсионной системы (добровольная негосударственная система пенсионных накоплений) в стране функционирует отлично еще с 2003 г., правда, у людей отсутствует мотивация для того, чтобы вкладывать добровольные взносы в пенсионные фонды, которые помогут обеспечить их старость. Но сейчас в Украине этой возможностью пользуется меньше миллиона граждан, потому что текущие потребности перекрывают возможность копить деньги.

«Мы прекрасно понимаем, что любые накопления в государственной валюте, когда инфляция измеряется двузначной цифрой — априори бессмысленны. Не надо пытаться улучшить систему третьего уровня. Она работает, как работает, так, тлеет себе. В нынешних условиях надеяться на какой-то рывок нет смысла. Нужно просто ждать, может быть, изменится экономическая ситуация и благосостояние людей, и они захотят присоединиться к третьему уровню», — резюмировал Александр Коваль.

Пенсионная реформа: что дальше

Назвать пенсионную реформу провалом или достижением довольно трудно. Эксперты отмечают, что она начала работать только в октябре, потому судить об итогах пока что рано. Социологи также поясняют, что параметрические изменения приносят только кратковременный результат и не могут считаться полноценной реформой.

По мнению Лидии Ткаченко из института демографии НАН, реформы нужно проводить не постепенно, а одновременно.

«Все реформы должны быть гармоничными и происходить одновременно. Нельзя так, что мы делаем одну реформу, потом вторую и т. д. Реформы или делают все сразу или не делаются вообще», — считает Ткаченко.

Отметим, в Пенсионном фонде на днях рассказали о росте средней пенсии в Украине — так, в ноябре по сравнению с январем 2017 года увеличился на 41,1%, составив, таким образом, 2447,95 грн.

А двумя неделями ранее министр социальной политики Андрей Рева заявил, что в Украине готовят новые пенсионные изменения.

По словам министра, важным вопросом является обеспечение пенсиями украинцев, которые имеют большой стаж работы, но из-за экономической ситуации в течение всей жизни получали низкие зарплаты: «Это люди, которые всю жизнь тяжело работали в колхозах за «трудодни», те кто работали санитарками и фельдшерами, и другие, которые работали по 30 лет и более».

Рева заявил, что сегодня рассматриваются механизмы для увеличения уровня пенсионного обеспечения таких граждан.

«Принятая пенсионная реформа является первым шагом правительства на этом пути. Полученные в результате детенизации ресурсы можно было просто разделить между всеми без решения вопросов, которые привели к проблемам в пенсионной системе, но правительство пошло путем восстановления социальной справедливости — пенсию имеют право получить те, кто их заработал», — отметил министр.

Анастасия Ищенко

Сегодня

Просмотров: 1308 Отправить другу Версия для печати
 

Смотрите также:
У яких випадках потрібно повертати наперед виплачені відпускні
Помилилися в розрахунку лікарняних та декретних: коли штрафу не буде?
Відпустка за ненормований робочий день виконуючому обов’язки
«До» чи «по» в контексті позначення кінцевої календарної дати
Договір про надання послуг замість трудового: ВС підтримує штрафи Держпраці
Чи потрібно виплачувати аванс під час відпустки працівника?
Застосування страхового стажу працівника при розрахунку суми лікарняних
Чи має право ДПС перевіряти дотримання законодавства про працю?
Оновлений Класифікатор професій: відповіді на практичні запитання
Керівник йде у відпустку: хто має право підписувати документи?
Ще одна допомога по частковому безробіттю під час епідемії
Працюючим за ЦПД простій не оголошують — Мінекономіки
Перевірки Держпраці від «А» до «Я»
План перевірок Фонд соцстраху у IV кварталі 2020 року
Коли працівник має право на 24-денну відпустку, не відпрацювавши на підприємстві пів року?
Звільнення співробітника через призов на строкову військову службу
В Украине пишут новые правила для удаленной работы
ПФУ та Фонд соцстраху можуть об’єднати з 2021 року
Звільнення працівників: підстави і відповідальність
Чи можлива доплата, якщо умови праці віднесено до допустимих?
Право працівниці-чорнобильця на дві додаткові відпустки
Як Держпраці визначає підприємства для планової перевірки
Удаленка при COVID-19: рекомендации работодателям от МОТ
Перевірки по-новому: що передбачає урядовий законопроект?
Чи потрібно повертати виплачену вихідну допомогу у разі поновлення працівника на посаді?
У КЗпП пропишуть правила роботи нічних працівників
Простій на підприємстві: чи оплачується лікарняний?
Мінзарплата залежно від фактичного прожиткового мінімуму: черговий законопроект
Ведення військового обліку мають удосконалити
ФСС відновив фінансування лікарняних та декретних
За одне незаконне звільнення стягується один середній заробіток
Чи виплачується допомога по частковому безробіттю, якщо працівник захворів?
Чи може роботодавець надати відпустку за заявою, отриманою поштою?
Прожитковий мінімум у 2021 році збільшуватиметься двічі
Календар робочого часу-2021
Лікарняний під час щорічної відпустки працівника
Фонд соцстраху повідомив про повне зупинення виплат лікарняних і декретних
Мінімальна зарплата у проекті Держбюджету на 2021 рік
Работодатель «на дом»: что внесли в новые правила дистанционной работы
Підстави для звільнення
Чи може роботодавець відмовити у наданні «навчальної» відпустки?
Врахування доплати соцпрацівникам до мінзарплати
Українцям без щеплень хочуть заборонити працювати і вчитися
Електронна трудова книжка: що треба знати кадровику
Ризики при укладенні договору аутстаффінгу
Особливості заповнення ф. № 1ДФ, якщо упродовж кварталу звільняли-приймали працівників
Утвержден показатель средней зарплаты за июль 2020
Тет-а-тет з Класифікатором професій
Укладання трудового договору: відповіді на запитання
Особливості працевлаштування внутрішньо переміщених осіб
Все новости
Реклама
Издания для профессионалов
Опросы
Сотрудник собрался уходить из компании. Ваши действия
Повышаю в должности или поднимаю зарплату
Спокойно отпускаю, пожелав удачи
Провожу выходное интервью и анализирую причины
Тороплю его с уходом, незаменимых у нас нет

Объявление
Уважаемые посетители! По всем вопросам относительно работы портала обращайтесь к администратору
2020 © МЕДИА-ПРО
2020 © HR-Лига
Copyright © 2005–2020 HR-Лига
Использование материалов из журналов Группы компаний «МЕДИА-ПРО» только по согласованию с редакцией (администрацией) портала.
Редакция (администрация) оставляет за собой право не разделять мнение авторов размещаемых материалов.
Редакция (администрация) портала не несет ответственности за ущерб, который может быть нанесен в результате использования, неиспользования или ненадлежащего использования информации, содержащейся на портале.
Ответственность за достоверность информации и прочих сведений несут авторы публикаций.
По всем вопросам пишите на admin@hrliga.com.