Офис предприятия расположен в Киеве. Предприятие осуществляет торговлю на всей территории Украины. За каждым регионом закреплен свой региональный менеджер, постоянное место работы которого — в регионе, например во Львове. Кроме того, работники часто отвечают и за смежные области, ездят по всему региону, иногда за 300 км от места основной работы, и остаются там ночевать. Можно ли приказом директора закрепить за каждым региональным менеджером основное место (город) работы, а поездки продолжительностью более одного дня считать командировками и компенсировать работникам проживание и выплачивать суточные?
В соответствии с разделом I «Общие положения» Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13 марта 1998 года № 59, служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которое полностью или частично содержится (финансируется) за счет бюджетных средств, на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы (при наличии документов, подтверждающих связь служебной командировки с основной деятельностью предприятия).
Если филиалы, участки и прочие подразделения предприятия располагаются в другой местности, местом постоянной работы считается то подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором (контрактом).
Служебные поездки работников, постоянная работа которых проходит в пути или имеет разъездной (передвижной) характер, не считаются командировками, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором, трудовым договором (контрактом) между работником и собственником (или уполномоченным им лицом/ руководителем). Таким образом, коллективным договором или трудовым договором (контрактом) может быть предусмотрено, что такие служебные поездки работника могут оформляться как командировки.
Законодательного определения понятия «разъездной (передвижной) характер работ» в Украине нет, и поэтому в этой части следует руководствоваться Положением о выплате надбавок, связанных с передвижным и разъездным характером работ в строительстве, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 1 июня 1989 года № 169/10-87, действующим в Украине в соответствии с постановлением Верховной Рады Украины «О порядке временного действия на территории Украины некоторых актов законодательства Союза ССР» от 12 сентября 1991 года № 1545-ХII.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Положения разъездной характер работ предусматривает выполнение работ на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места расположения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места расположения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно.
Постановлением Кабинета Министров Украины «О надбавках (полевом обеспечении) к тарифным ставкам и должностным окладам работников, направленных для выполнения монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работ, и работников, работа которых выполняется вахтовым методом, постоянно проводится в пути или имеет разъездной (передвижной) характер» от 31 марта 1999 года № 490, предусмотрено, что предприятия, учреждения, организации самостоятельно устанавливают надбавки (полевое обеспечение) к тарифным ставкам и должностным окладам работников, направленных для выполнения монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работ, и работников, работа которых выполняется вахтовым методом, постоянно проводится в пути или имеет разъездной (передвижной) характер, в размерах, предусмотренных коллективными договорами или по согласованию с заказчиком.
Предельные размеры надбавок (полевого обеспечения) работникам за день не могут превышать предельные нормы расходов, установленные Кабинетом Министров Украины для командировок в пределах Украины.
Если работа работников постоянно проводится в пути или имеет разъездной характер за пределами Украины, предельные размеры надбавок работникам за день не могут превышать 80% предельных норм суточных расходов, установленных для командировок за границу Кабинетом Министров Украины. За время проезда по территории Украины такие надбавки не могут превышать предельные нормы суточных расходов, установленные для командировок в пределах Украины.
Расходы на проезд к месту командировки и обратно, а также на наем жилого помещения работникам возмещаются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины для командировок в пределах Украины и за границу.
Исходя из вышеизложенного, предприятие самостоятельно решает целесообразность установления и размер надбавок (полевого обеспечения) к тарифным ставкам и должностным окладам работников, работа которых постоянно осуществляется в пути или имеет разъездной (передвижной) характер. Перечень работников, которым устанавливается указанная надбавка, а также ее размер определяются предприятием в коллективном договоре самостоятельно.
Николай Бойко