Работница частного акционерного общества длительное время не появляется на работе. Руководство пытается выяснить причины и решить проблему. Подобная ситуация знакома многим кадровикам. Предлагаем найти выход из сложившегося положения.

Работница П. 1973 года рождения, которая 23 июня 2011 года принята уборщицей производственных помещений ЧАО, с 5 октября 2011 года и до настоящего времени отсутствует на работе. В отдел кадров представила два листка нетрудоспособности, выданных городской поликлиникой № 1 Каменец-Подольского, а именно: 1-й — о том, что болела обострением дискогенного пояснично-крестцового радикулита с 5 октября 2011 года по 4 ноября 2011 года (приступить к работе 5 ноября 2011 г.); 2-й — с 7 ноября 2011 года по 26 ноября 2011 года (обострение хронического пояснично-крестцового радикулита, не закрыт), продолжает болеть. Другие документы, которые бы могли объяснить отсутствие работницы П. на работе с 28 ноября 2011 года до настоящего времени на предприятие не поступали. Поэтому применялись меры по контактам с П. По телефону она сообщила, что болеет, продолжает лечиться, третий и четвертый листки нетрудоспособности есть, но они не подписаны врачом, и, как только их подпишут, она принесет в отдел кадров. Этого не произошло. В дальнейшем на телефонные звонки она не отвечала, но руководство смогло несколько раз связаться по телефону с ее мужем, который пытался уговорить ее пойти на предприятие в отдел кадров и решить все вопросы. В последнем телефонном разговоре он сказал, что, как мог, пробовал помочь, но она не реагирует ни на чьи просьбы. Два письма (отправлены как заказные с уведомлением) с просьбой явиться в отдел кадров и представить доказательства, которые бы подтверждали весомые причины ее отсутствия на работе, вернулись обратно на предприятие с отметкой почтового отделения об окончании срока хранения. Попытки посетить ее на дому председателем первичной профсоюзной организации вместе с фельдшером здравпункта оказались безрезультатными. В последующем направлялись письма в городскую поликлинику № 1 и в городскую больницу № 1 с просьбой сообщить, выдавались ли П. другие листки нетрудоспособности, кроме вышеуказанных. Городская больница № 1 ответила, что был выдан листок нетрудоспособности с 7 ноября 2011 года по 23 ноября 2011 года, продленный по 26 ноября 2011 года с рекомендацией продолжить амбулаторное восстановительное лечение. Городская поликлиника № 1 ответила, что был выдан листок нетрудоспособности с 5 октября 2011 года по 4 ноября 2011 года, 8 ноября 2011 года П. была прооперирована в нейрохирургическом отделении городской больницы № 1, а 14 марта 2012 года сдала в ЦВВК направляемое письмо на МСЭК для установления группы инвалидности. Другие листки нетрудоспособности П. не выдавались, поскольку она заявила, что не работает. В дальнейшем работники отдела кадров многократно пытались посетить П. на дому, но дверь никто не открывал и по телефону не отвечал. Потом в письменной форме обратились за помощью в милицию. Участковый милиционер пошел к ней, но общался через дверь. На вопрос, почему она не ходит на работу или не представляет документы, которые бы указывали на причину ее отсутствия, П. ответила, что трудовой стаж идет и без документов, и просила оставить ее в покое. В отделе кадров интересуются, можно ли уволить П. по пункту 4 статьи 40 КЗоТ Украины, ведь в Научно-практическом комментарии к законодательству Украины о труде указано, что «оценка действий (бездействий) работника как содержащих или не содержащих признак вины, представляет существенную сложность. В этой связи особое значение приобретает сложившаяся судебная практика, а также разъяснение Пленума Верховного Суда Украины. Наличие уважительных причин признается в случае доказанной нетрудоспособности работника, хотя она и не была подтверждена больничным листком», а в части третьей статьи 40 КЗоТ не допускается увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа в период его временной нетрудоспособности. Из вышеуказанной информации следует, что П. действительно болела или продолжает болеть, но не представила все документы. Можно ли уволить П. по другой статье КЗоТ, не нарушая действующего законодательства, поскольку дальше состоять ей с предприятием в трудовых отношениях не работая невозможно?

Из сложившейся в ЧАО ситуации, касающейся оснований увольнения уборщицы производственных помещений, можно сделать вывод, что руководство общества принимает определенные меры для выяснения причин неявки на работу работницы и непредставления ею документов, которые бы подтверждали заболевание, засвидетельствованное листком нетрудоспособности.

Как одно из оснований увольнения можно рассматривать увольнение в соответствии с пунктом 4 статьи 40 КЗоТ.

Однако здесь стоит обратить внимание на пункт 5 статьи 40 КЗоТ, ведь работница отсутствует на предприятии уже более полугода и к тому же ситуация усложняется ее болезнью.

По общему правилу, обусловленному частью третьей статьи 40 КЗоТ, увольнение по инициативе собственника работника в период его временной нетрудоспособности не допускается.

Пункт 5 статьи 40 КЗоТ является исключением из общего правила при определенных условиях. Увольнение по этому пункту возможно, если работник в результате временной нетрудоспособности (не учитывая отпуск в связи с беременностью и родами) отсутствует на работе более четырех месяцев подряд или сверх установленного законодательством срока, в течение которого за ним сохраняется место работы (должность) при определенных заболеваниях.

Действующим законодательством, в частности, Законом Украины «Об общеобязательном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18 января 2001 года № 2240-ІІІ (далее — Закон № 2240), не даются определения как понятия «нетрудоспособность», так и понятия «временная нетрудоспособность».

Статья 35 Закона № 2240 лишь определяет страховые случаи, условия предоставления пособия по временной нетрудоспособности и продолжительность его выплаты.

Трудоспособность рассматривается как способность к труду, зависящая от состояния здоровья работника.

В соответствии с Инструкцией об установлении групп инвалидности, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 7 апреля 2004 года № 183 (действовала на момент данной ситуации, утратила силу 2 декабря 2011 года), способность к трудовой деятельности — это совокупность физических и духовных возможностей человека, которая определяется состоянием здоровья, что дает возможность осуществлять разного рода трудовую деятельность.

Согласно пункта 5 статьи 40 КЗоТ за работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности независимо от того, по чьей вине произошел несчастный случай на производстве, приведший к увечью или возникновению профессионального заболевания.

Выход работника на работу даже на один день перерывает четырехмесячный срок, и в дальнейшем этот срок должен исчисляться сначала. Закон не допускает возможность суммировать отдельные периоды временной нетрудоспособности продолжительностью до четырех месяцев.

Временная нетрудоспособность работника удостоверяется листком нетрудоспособности согласно пункту 1.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 13 ноября 2001 года № 455 (далее — Инструкция № 455).

Листок временной нетрудоспособности — это многофункциональный документ, являющийся основанием для увольнения с работы в связи с нетрудоспособностью и материальным обеспечением застрахованного лица в случае временной нетрудоспособности, беременности и родов (п. 1 Инструкции о порядке заполнения листков нетрудоспособности, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины от 3 ноября 2004 года № 532/274/136-ос/1406). Согласно пункту 2. 1 Инструкции № 455 листок нетрудоспособности в случае заболевания или травмы выдается на весь период временной нетрудоспособности (исчисляется в календарных днях), до ее восстановления или до установления группы инвалидности медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК).

Вопрос относительно отсутствия работника на работе и его продолжительности в связи с временной нетрудоспособностью решает врач учреждения здравоохранения или врачебно-консультативная комиссия (ВКК) согласно части первой статьи 69 Основ законодательства Украины о здравоохранении от 19 ноября 1992 года № 2801-XII. Ими же принимается решение о направлении работника на МСЭК для определения наличия и степени длительной или постоянной утраты трудоспособности.

Больного для осмотра в МСЭК направляют ВКК лечебно-профилактических учреждений по месту жительства или лечения, при наличии стойкого или необратимого характера заболевания, а также тогда, если больной был освобожден от работы в течение четырех месяцев со дня наступления временной нетрудоспособности или в течение пяти месяцев в связи с одним и тем же заболеванием за последние 12 месяцев, а в случае заболевания туберкулезом — в течение 10 месяцев со дня наступления нетрудоспособности.

Обратить внимание! Согласно устоявшейся практике возможность увольнения работника в случае его отсутствия на работе в связи с болезнью, длящейся свыше четырех месяцев (или более длительного срока в предусмотренных законом случаях), зависит от наличия производственной необходимости для расторжения трудового договора с отсутствующим работником.

Под производственной необходимостью подразумевают такую ситуацию, при которой замещение временно отсутствующего нетрудоспособного работника необходимо собственнику, а перераспределить его обязанности между другими работниками или принять на его место другого работника по срочному трудовому договору нет возможности.

Нельзя уволить временно отсутствующего в связи с болезнью работника согласно пункту 5 статьи 40 КЗоТ, если он выздоровел и приступил к выполнению своих трудовых обязанностей, даже и в том случае, если до этого времени временная нетрудоспособность длилась сверх гарантированных сроков сохранения места работы (должности).

Таким образом, применяя норму пункта 5 статьи 40 КЗоТ, следует иметь в виду, что увольнение работника возможно:

• только по окончании сроков, указанных в этой норме, и при условии, что работник не приступил к работе. Если работник приступил к работе, даже если до этого болел сверх указанных сроков, его увольнение будет незаконным;
  
  
• если увольнение работника вызвано интересами производства при условии, что заменить отсутствующего работника другим или перераспределить его работу среди других работников невозможно.

Для увольнения работника по этим основаниям необходимо предварительное согласие выборного органа профсоюза, действующего на предприятии и членом которой является работник.

Валентин Шаботинский