С предприятия увольняется работник — чернобылец, который в предыдущем месяце получил дополнительно оплачиваемый отпуск сроком на 16 календарных дней. Включается ли сумма «чернобыльских» отпускных в расчет средней заработной платы для расчета основного отпуска? Нужно ли уменьшать количество дней на 16 дней чернобыльского отпуска?

Как известно, согласно п. 22 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Закона № 796 и пп. 9 п. 4 Порядка использования средств государственного бюджета для выполнения программ, связанных с социальной защитой граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы, утвержденный постановлением КМУ от 20.09.2005 г. № 936, лица, которые относятся к 1-й и 2-й категориям пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, имеют право использовать очередной отпуск в удобное для них время, а также получать дополнительные отпуска с сохранением заработной платы сроком 14 рабочих дней на год.

Следовательно, чернобыльский отпуск является дополнительным отпуском для работников — чернобыльцев, на который не распространяются нормы Закона № 504 (в т. ч. относительно разделения, перенесения на другой период, выплаты денежной компенсации при увольнении), а определяется как льгота и компенсация за вред, нанесенный в результате Чернобыльской катастрофы. Такого же мнения придерживается Минтруд в своем письме от 17.11.2006 г. № 415/13/116-06.

Для того чтобы определить, включается ли данная выплата в расчет средней заработной платы для оплаты ежегодного отпуска, нужно руководствоваться нормами постановления № 100 и Инструкцией № 5.

В соответствии с абз. 4 п. 3 раздела III постановления № 100 к выплатам, которые включаются в расчет средней заработной платы при определении средней заработной платы для оплаты за время ежегодного отпуска, дополнительных отпусков в связи с учебой, творческого отпуска, дополнительного отпуска работникам, которые имеют детей, или компенсации за неиспользованные отпуска, в фактический заработок включаются выплаты за время, в течение которого работнику сохраняется средний заработок (за время предыдущего ежегодного отпуска, выполнение государственных и общественных обязанностей, служебной командировки и т. п.), и помощь в связи с временной нетрудоспособностью.

То есть при определении средней заработной платы в расчет включаются выплаты за время, в течение которого за работником сохраняется средний заработок.

Пунктом 2.2.12 Инструкции № 5 предусмотрено, что оплата за неотработанное время, такая как оплата дополнительных отпусков, которые предоставляются в соответствии с Законом № 796, включается в состав фонда дополнительной заработной платы.

То есть заработная плата, которая сохраняется за работником за время указанного дополнительного отпуска, включается при определении средней заработной платы для оплаты времени ежегодного отпуска. Аналогичное разъяснение предоставляет Минтруда в своем письме от 03.10.2008 г. № 641/13/84-08.

Кроме того, Порядок № 100 не предусматривает уменьшения календарных дней за отработанный год при расчете выплат, связанных с отпусками.

Таким образом, приходим к выводу, что сумма «чернобыльских» отпускных включается в среднюю заработную плату для определения размера оплаты за время отпуска без уменьшения количества дней на 16 дней дополнительного отпуска.

Светлана Щербина
По материалам «БУХГАЛТЕР & ЗАКОН»