На что стоит обратить внимание во избежание санкций со стороны контролирующих органов.

Как адвокат, часто встречаюсь с вопросами работодателей и работников кадровых служб. Например: как, не нарушая закон, избежать выплаты авансов работникам? Будет ли считаться нарушением выплата заработной платы один раз на месяц? Можно ли избежать ответственности, собрав из работников заявления следующего содержания: «заработную плату прошу выплачивать один раз в месяц»? Особенно актуальными стали эти вопросы сейчас, когда наблюдается тенденция к усилению контроля за деятельностью предприятий со стороны соответствующих контролирующих структур.

Попробуем найти ответы на эти вопросы.

В первую очередь, стоит обратить внимание, что в настоящее время вопрос порядка выплаты заработной платы урегулирован двумя основными нормативно правовыми актами — Кодексом законов о труде Украины (статья 115) и Законом Украины «Об оплате труда» (статья 24). В этих нормативно-правовых документах отмечено, что заработная плата выплачивается работникам:

• регулярно в рабочие дни в сроки, установленные коллективным договором;
• не реже двух раз в месяц;
• через промежуток времени, который не превышает шестнадцать календарных дней.

Более опытные работодатели сразу начинают искать возможности, чтобы и закон соблюсти, и не переплатить, устанавливая размер аванса в наименее возможном размере, например, 1 грн. А особенно придирчивый читатель еще и заметит, что в упомянутых выше законодательных актах нет ни слова о каком-либо «авансе»!

Откуда же взялся термин «аванс» и вообще, само нормирование его суммы? Ответ на этот вопрос содержится в Постановлении Совета Министров СССР «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца» от 23.05.1957 № 566. В нем отмечено, что «размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, однако минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время».

Несмотря на достаточно почтенный «возраст» этого Постановления, оно и сейчас считается действующим на территории Украины, на что указывает Министерство труда и социальной политики Украины в своем письме от 29.05.2008 № 347/13/84-08. Фактически, между авансом и зарплатой можно ставить знак равенства: аванс является заработной платой и его размер должен быть установлен соответственно отработанному времени.

Под каким углом мы бы не пытались рассматривать вопрос авансов, выплата заработной платы дважды в месяц является обязанностью работодателя, и никакие заявления работников и иные подобные ухищрения работодателей не могут оправдать нарушения законодательства. Владельцам и руководству юридических лиц всех форм собственности следует помнить, что закон в этих вопросах однозначно на стороне работников, поскольку предусматривает, что условия труда, которые ухудшают положение работника по сравнению с законодательством, являются недействительными «автоматически», то есть, с момента их внедрения.

Нужно учитывать также и риск возникновения ответственности, предусмотренной ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях. В соответствии с этой статьей, за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы и иные нарушения требований законодательства о труде предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и граждан — субъектов предпринимательской деятельности в размере от тридцати до ста необлагаемых минимумов доходов граждан (по состоянию на сегодняшний день это от 510 до 1700 гривен соответственно).

Юлия Широких