Про зміни в умовах і процедурі бронювання працівників уже йшлося в попередніх публікаціях — «Як отримати статус критично важливого підприємства з 1 грудня?» та «Бронювання новоприйнятого працівника: які обмеження діють?». Продовжуючи аналіз цих змін, детально розглянемо відмінності нової процедури бронювання працівників із 1 грудня цього року.

Бронювання — лише через Портал Дія

За новими правилами бронювання військовозобов’язаних відбуватиметься в електронній формі засобами Порталу Дія. Саме такий спосіб передбачено п. 1 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 р. № 76 (далі — Порядок № 76) для бронювання працівників, які працюють:

• «в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування;
• в Національній поліції, Національному антикорупційному бюро, Державному бюро розслідувань, органах прокуратури, БЕБ, ДСНС, Державній кримінально-виконавчій службі, Службі судової охорони, в судах, установах системи правосуддя та органах досудового розслідування (крім військовозобов’язаних, зазначених в абзаці другому цього пункту), а також на штатних посадах патронатних служб державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України;
• на підприємствах, в установах та організаціях, які в установленому порядку визначено критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період;
• на підприємствах, в установах та організаціях, які в установленому порядку визначено критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;
• у спеціалізованих установах ООН, міжнародних судових органах, міжнародних та неурядових організаціях та установах, членом, учасником або спостерігачем у яких є Україна відповідно до укладених міжнародних договорів України;
• в операторах протимінної діяльності, які проводять розмінування (гуманітарне розмінування) відповідно до законодавства».

Які працівники не підлягають бронюванню?

Переліки й категорії працівників, яких може бути заброньовано, та обсяги бронювання залежно від видів органів влади чи підприємств (установ, організацій) визначено в п. п. 5–13 Порядку № 76.

Але поряд із цим важливо врахувати й вимоги, що мають виконуватися щодо військовозобов’язаного працівника, запропонованого до бронювання. Ці вимоги визначено в п. 29 Порядку № 76:

«Протягом 72 годин з моменту формування списку засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів переведення військовозобов’язаного на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки здійснюється автоматично у разі, коли військовозобов’язаний:

• перебуває на військовому обліку;
• перебуває у трудових відносинах з державним органом, критично важливим підприємством, критично важливою установою;
• займає посаду на критично важливому підприємстві, в критично важливій установі, за якою йому нараховано заробітну плату за кожний місяць останнього звітного періоду (квартал) не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5 (крім державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків);
• уточнив персональні дані, зазначені у пункті 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 11 квітня 2024 р. № 3633-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку»;
• не перебуває у розшуку».

Перевірка дотримання цих вимог відбувається автоматично з моменту подання роботодавцем на Порталі Дія списку працівників, пропонованих для бронювання (п. 25 Порядку № 76). Зокрема, уже на етапі формування списку отримують відомості з таких реєстрів:

1) з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів («Оберіг»), відомості якого формуються, зокрема, на підставі даних із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування;
2) Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань.

Отже, протягом 72 годин із моменту формування списку буде проведено повну перевірку відомостей про працівника, якого запропоновано до бронювання. І якщо всі вимоги виконуються, то в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів («Оберіг») цього військовозобов’язаного автоматично буде переведено на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки.

Обмеження щодо кількості заброньованих працівників

У п. п. 7–9 Порядку № 76 визначено обмеження щодо можливої кількості працівників для бронювання, які потрібно враховувати під час формування списків на Порталі Дія (таблиця).

Табл. Обмеження щодо кількості працівників, яких може бути заброньовано

Місце роботи / посада	Обмеження щодо кількості заброньованих	Примітки
Посади державної служби категорій «Б», «В»	50 відсотків від кількості військовозобов’язаних цих категорій
Робота (служба) в органах державної влади, інших державних органах, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро, Державному бюро розслідувань, органах прокуратури, БЕБ, ДСНС, Державній кримінально-виконавчій службі, Службі судової охорони, судах, установах системи правосуддя та органах досудового розслідування	50 відсотків від кількості військовозобов’язаних працівників у такому органі	За окремим рішенням Міністра оборони кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, може становити понад 50 відсотків
Посади в органі місцевого самоврядування	Не більше ніж 50 відсотків від кількості військовозобов’язаних працівників
Посади на критично важливому підприємстві, у критично важливій установі	Не більше ніж 50 відсотків від загальної кількості військовозобов’язаних працівників	За окремим рішенням Міністра оборони кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, може становити понад 50 відсотків
Посади у представництвах донорських установ, виконавців проєктів міжнародної технічної допомоги	Не більше ніж 50 відсотків від кількості військовозобов’язаних працівників	Бронюванню підлягають лише ті військовозобов’язані працівники, які безпосередньо залучені до виконання завдань проєкту й визначені такими згідно з внутрішніми документами виконавця (наказом, посадовою інструкцією тощо)
Посади в постійних представництвах нерезидентів (іноземних компаній, організацій), які провадять в Україні діяльність (представництва іноземних суб’єктів господарської діяльності, неурядових організацій інших держав, міжнародних неурядових організацій) (крім постійних представництв іноземних медіа)	Не більше ніж 50 відсотків від загальної кількості військовозобов’язаних працівників
Посади в постійних представництвах іноземних медіа	1. Усі військовозобов’язані, якщо кількість військовозобов’язаних працівників становить не більше ніж 15 осіб. 2. 15 військовозобов’язаних працівників і не більше ніж 50 відсотків від кількості військовозобов’язаних працівників, що перевищує 15 осіб (якщо кількість військовозобов’язаних працівників становить понад 15 осіб)	За окремим рішенням Міністра оборони кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, може становити понад 50 відсотків
Посади в Товаристві Червоного Хреста України, інших українських неурядових організаціях, які реалізують гуманітарні проєкти за кошти міжнародних партнерів	Не більше ніж 50 відсотків від загальної кількості військовозобов’язаних працівників	За окремим рішенням Міністра оборони кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, може становити понад 50 відсотків

Для розрахунку цих обмежень не підлягають урахуванню:

• військовозобов’язані-жінки;
• військовозобов’язані, які обіймають посади державної служби категорії «А»;
• військовозобов’язані, які обіймають посади штатних працівників патронатних служб державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України;
• військовозобов’язані, які обіймають посади керівників обласних, районних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (військових адміністрацій у разі їх утворення);
• військовозобов’язані, які обіймають посади державної служби категорії «Б», але на яких тимчасово покладено виконання обов’язків за вакантною посадою державної служби категорії «А»;
• військовозобов’язані, які обіймають посади голів обласних, районних, районних у місті (у разі утворення) рад, сільських, селищних, міських голів.

У п. 12 Порядку № 76 вказано, що кількість військовозобов’язаних працівників потрібно враховувати станом на 18 травня 2024 року, а в разі збільшення чисельності військовозобов’язаних працівників (а також для тих, які утворені після 18 травня 2024 року) — станом на дату подання списків.

Якщо на підприємстві працює лише один військовозобов’язаний працівник, то його забронювати також можливо на підставі п. 13 Порядку № 76:

«У разі коли на критично важливому підприємстві, в критично важливій установі працює один військовозобов’язаний працівник, який відповідно до закону підлягає бронюванню, встановлені пунктами 8 і 9 цього Порядку обмеження щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, до таких критично важливих підприємств, критично важливих установ не застосовуються».

Чи є обмеження для сумісників?

Порядком № 76 не передбачено обмежень для бронювання військовозобов’язаних осіб, які працюють на умовах сумісництва. Однак для цієї категорії осіб зазвичай встановлюють неповний робочий час, а тому ці працівники отримують заробітну плату не в розмірі посадового окладу, а пропорційно до відпрацьованого робочого часу. Саме тому щодо таких осіб перешкодою для бронювання є недотримання вимоги, визначеної в п. 8 Порядку № 76: нарахована заробітна плата працівника в кожному місяці останнього звітного періоду (кварталу) має бути не нижчою за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помножений на коефіцієнт 2,5 (на цей час — не менше ніж 20 000 грн щомісяця).

Якщо ж нарахована заробітна плата такого працівника відповідає вказаному розміру, то в разі виконання решти обов’язкових вимог його можна забронювати.

Вас може зацікавити
	Аудит з питань військового обліку Комплексний аналіз кадрової документації та перевірка її відповідності вимогам щодо порядку ведення військового обліку. У послугу входить: перевірка наявності, заповнення та ведення всіх кадрових документів із військового обліку; проведення аудиту з виїздом на підприємство та без; звіт за результатами перевірки. Отримати послугу

Інна Журавська