Гоструда в письме от 24.01.2018 г. № 503/4/4.3-дп-18 сообщает, что порядок расчета индекса потребительских цен для начисления индексации заработной платы определен Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным постановлением КМУ от 13.07.2003 г. № 1078 (далее — Порядок индексации). В этом Порядке индексации приведены и примеры расчета индекса потребительских цен, поэтому, если при его расчете руководствоваться Порядком индексации, конечный результат будет одинаковым.
Однако это не всегда так. В частности, Порядком индексации не определен механизм округления показателей, участвующих при определении этой величины. Как следствие, в 2017 году возникла следующая ситуация.
Индексы инфляции составляли:
в декабре 2016 г. — 1,009;
в январе 2017 г. — 1,011;
в феврале 2017 г. — 1,01.
Произведение этих трех величин равно 1,03029999. Умножаем полученную величину на 100, как это предусмотрено Порядком индексации, и получаем 103,03%. То есть формально индекс потребительских цен превысил величину порога индексации, установленную в размере 103%. Исходя из этого месяцем, с которого начинается расчет нового порога индексации, должен являться март 2017 года.
Однако в приведенных в Порядке индексации примерах предлагается округление указанного показателя до одного знака после запятой. В связи с этим полученная расчетная величина составляет 103%. А при таком исчислении расчетная величина не превысила установленный порог индексации. Эта расчетная величина превысила порог индексации только в следующем месяце (индекс инфляции за март 2017 года составил 101,8%). Соответственно, в данном случае месяцем, с которого начинается расчет нового порога индексации, следует считать апрель 2017 года. Причем именно на таком подходе настаивает Минсоцполитики.
Кроме того, различия при начислении могут возникнуть с округлением коэффициента корректировки средней заработной платы, что может сказаться на конечном результате.
В комментируемом письме Гоструда сообщает, что если во время проведения инспекционного посещения будет установлено нарушение Порядка индексации, то у инспектора труда будут основания для применения к юридическому лицу или физическому лицу — предпринимателю, использующему наемный труд, штрафа, предусмотренного абз. 4 ч. 2 ст. 265 КЗоТ (за несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда — в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, относительно которого совершено нарушение).
Газета «Кадри і зарплата» — надійний помічник у роботі кадровика та бухгалтера. Наші передплатники двічі на місяць отримують оперативну інформацію про всі зміни в законодавстві, свіжі листи Міністерства соціальної політики України та Державної фіскальної служби України, з питань праці. Наше видання нагадає про строки звітності та сплату податків, надасть консультації з проблемних ситуацій, фахові відповіді досвідчених експертів на актуальні запитання з практичними прикладами та посиланнями на законодавчі акти.