Целесообразно ли проводить аттестацию рабочих мест? На каких основаниях работникам предоставляются дополнительные льготы и оформляются пенсии по возрасту на льготных условиях? Какая предусмотрена ответственность? Какие существуют риски, если аттестация предприятием не проводится? Давайте разберемся!

Обязанность работодателя — организовать и обеспечить каждому работнику безопасное рабочее место, удовлетворяющее санитарно-гигиеническим нормам. Но, к сожалению, не все предприятия могут похвастать тем, что опасные факторы на рабочих местах их сотрудников устранены. Поэтому в случае невозможности обеспечения надлежащих условий труда и при наличии вредных факторов, способных неблагоприятно влиять на состояние здоровья работников / их потомков как в настоящее время, так и в будущем, работодатель обязан предупредить об этом и новых сотрудников (при приеме на работу), и уже работающих. Кроме того, должен стараться создать максимально безопасные условия труда и компенсировать людям влияние вредных факторов.

Существует ли единый критерий, по которому работодатели обязаны проводить аттестацию рабочих мест? Согласно законодательству, аттестации подлежат все предприятия (независимо от формы собственности), использующие технологические процессы, оборудование, определенное сырье и материалы, которые могут быть потенциальными источниками вредного и опасного воздействия и способны причинять вред здоровью работников сегодня и в будущем. Для определения неблагоприятных условий на предприятии аттестационная комиссия в своей работе опирается на Списки № 1 и № 2 — перечень производств, работ, профессий и должностей, который предоставляет работникам право на пенсию по возрасту на льготных условиях; на ежегодные дополнительные отпуска в качестве компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями (особый характер работы); на сокращенную продолжительность рабочей недели.

Означает ли это, что предприятия, не подпадающие под действие норм, указанных в перечне № 1 и № 2, освобождаются от проведения аттестации рабочих мест? Для того чтобы наверняка удостовериться, что на предприятии отсутствуют негативные факторы и санитарно-гигиенические проблемы, способные причинить вред здоровью работников, мы и рекомендуем провести аттестационную проверку рабочих мест. Обратите внимание, что ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации рабочих мест возлагается именно на руководителя предприятия.

Основанием для предоставления льгот сотрудникам является именно проведение аттестации рабочих мест — комплексной оценки всех факторов производственной среды и рабочего процесса, влияющих на здоровье работников. Как результат документального подтверждения выводов аттестационной комиссии оформляется карта условий труда, составляется перечень рабочих мест (должностей), работникам которых предоставляются льготы и компенсации и план мероприятий по улучшению условий труда, издается приказ руководителя предприятия о выводах аттестации. Данные материалы являются документами строгой отчетности и хранятся на предприятии 50 лет. На основании этих результатов в трудовой книжке работника делается соответствующая запись и предоставляется выписка из Приказа о результатах аттестации рабочих мест.

Какие могут быть риски и ответственность для предприятий, которые не проводят аттестацию рабочих мест:

• риск потенциального трудового спора, поскольку любой работник может обратиться в суд и требовать возмещения материального и морального ущерба, что будет свидетельствовать об умышленном пренебрежении законом и будет доказательством вины работодателя;
  
  
• риск потенциального травмирования на рабочем месте, что чревато уголовной ответственностью руководителя предприятия и приостановлением деятельности предприятия;
  
  
• некоторые предприятия не проводят аттестацию, но компенсируют работникам воздействие вредных факторов (дополнительные отпуска, повышенная оплата труда, спецодежда и т. д.). В случае, если эти дополнительные компенсации не будут закреплены внутренней политикой организации, у таких предприятий во время проверки могут возникнуть осложнения, связанные с выяснением правомерности таких выплат, а также проблемы с их налогообложением. Повышается риск возникновения трудового спора, поскольку работники не смогут оформить пенсию по возрасту на льготных условиях, что будет создавать основания для обращения в суд;
  
  
• нарушение законодательства ведет к ответственности руководителя предприятия, а именно:

1. Финансовые санкции за нарушение определенных требований трудового законодательства — штраф в размере минимальной заработной платы на сегодня составляет 3200 грн.
   
   
2. Административные санкции за непроведение аттестации или нарушение срока проведения аттестации рабочих мест и порядка ее проведения — штраф от 30 до 100 необлагаемых налогом минимумов в размере 510–1700 грн, а в случае повторного привлечения к ответственности за это нарушение — в размере 1700–5100 грн.
   
   
3. Уголовная ответственность:
• вред здоровью потерпевшего — штраф в размере 1700–3400 грн или исправительные работы до 2-х лет, или ограничение свободы на такой же срок;
• гибель людей или другие тяжелые последствия — исправительные работы до 2-х лет или ограничение свободы до 5-ти лет, или лишение свободы до 7-и лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 2-х лет или без этого. Мера наказания зависит от тяжести нарушения.

Следовательно, непроведение аттестации рабочих мест способно повлечь за собой штрафные санкции, а в худшем случае может привести к уголовной ответственности руководителя предприятия и к приостановлению функционирования предприятия для устранения нарушений.

Заметим, что аттестация рабочих мест является обязательной лишь при наличии вредных и опасных условий. В других случаях это право работодателя. Но не забывайте, что самостоятельно определить наличие на предприятии вредных и опасных условий труда невозможно, поскольку необходимо провести комплексный и тщательный анализ факторов, влияющих на состояние здоровья работников.

Издания для кадровиков

Наталья Кузора