В соответствии со статьей 2 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» (далее — Закон № 875), инвалидом является лицо со стойким расстройством функций организма, которое при взаимодействии с внешней средой может приводить к ограничению его жизнедеятельности, в результате чего государство обязано создать условия для реализации им прав наравне с другими гражданами и обеспечить его социальную защиту. Дискриминация по признаку инвалидности запрещается законом.
Так, инвалидность устанавливают путем проведения медико-социальной экспертизы с целью выявления степени ограничения жизнедеятельности, причины, времени наступления, группы инвалидности, а также компенсаторно-адаптационных возможностей человека, реализация которых способствует медицинской, психолого-педагогической, профессиональной, трудовой, физкультурно-спортивной, физической, социальной и психологической реабилитации.
Указанную экспертизу проводят медико-социальные экспертные комиссии (далее — МСЭК), находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Украины. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности различают I, II и III группы инвалидности.
Согласно статьи 43 Конституции Украины каждый имеет право на труд, и это право включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается.
Согласно статьи 19 Закона № 875 для предприятий, учреждений, организаций, в том числе и общественных организаций инвалидов, а также физических лиц, использующих наемный труд, устанавливается норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере четырех процентов среднесписочной численности штатных работников учетного состава за год, а если работает от 8 до 25 человек — в количестве одного рабочего места.
Статьей 18 Закона № 875 прямо установлена обязанность работодателей не только создавать для трудоустройства инвалидов рабочие места, но и обеспечивать такие условия труда, которые отвечали бы требованиям их индивидуальных программ реабилитации, и предоставлять другие социально-экономические гарантии, предусмотренные законодательством.
Следует помнить, что в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 875, нельзя отказывать в заключении трудового договора или в продвижении по службе, освобождать по инициативе администрации, переводить инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности, за исключением случаев, когда по заключению МСЭК состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей, угрожает здоровью и безопасности труда других лиц, или продолжение трудовой деятельности или изменение ее характера и объема угрожает ухудшению здоровья инвалидов.
Также необходимо обратить внимание на наличие дополнительных гарантий защиты трудовых прав работников-инвалидов, в частности:
- при приеме на работу инвалидов, направленных в соответствии с рекомендацией МСЭК, испытательный срок не устанавливается (статья 26 Кодекса законов о труде Украины, далее — КЗоТ);
- срочный трудовой договор подлежит досрочному расторжению по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по договору (статья 39 КЗоТ);
- работа инвалидов в ночное время, а также привлечение инвалидов к сверхурочным работам допускается только с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям (статьи 55, 63, 172 КЗоТ);
- инвалидам I и II групп предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а инвалидам III группы — 26 календарных дней (статья 6 Закона Украины «Об отпусках»);
- работник-инвалид имеет право получить в первый год работы на предприятии ежегодный отпуск полной продолжительности в удобное для него время до окончания шестимесячного срока непрерывной работы (статья 10 Закона об отпусках);
- по желанию, инвалиды I и II групп могут взять дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней, а инвалиды III группы — до 30 календарных дней (статья 25 Закона об отпусках);
- работодатель обязан по просьбе работника-инвалида или по требованиям его индивидуальной программы реабилитации, установить ему неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и создать льготные условия труда (статья 172 КЗоТ).
Работники-инвалиды имеют преимущественное право остаться на работе, если на предприятии происходит сокращение численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда. Такой приоритет имеют только работники, инвалидность которых наступила на этом предприятии как трудовое увечье или профессиональное заболевание.
За работником, который потерял трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняется место работы и средняя заработная плата на весь период до восстановления трудоспособности или до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. В случае невозможности выполнения работником прежней работы, работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство лица с инвалидностью в соответствии с рекомендациями МСЭК.
Если состояние здоровья человека с инвалидностью препятствует выполнению его профессиональных обязанностей, то он имеет право досрочно прекратить заключенный с ним трудовой договор.