В коллективном договоре некоторым работникам установлен дополнительный отпуск за ненормированное рабочее время продолжительностью 7 календарных дней. Этих работников перевели на неполный рабочий день — 0,5 ставки (а некоторых — на неполную рабочую неделю). Сколько дней дополнительного отпуска предоставлять таким работникам — 7 календарных дней или меньше? Может ли работнику, которому по условиям труда установлен неполный рабочий день, предоставляться дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день?

В соответствии со статьей 8 Закона Украины «Об отпусках» (далее — Закон № 504) ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется:

1) отдельным категориям работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, — продолжительностью до 35 календарных дней по Списку производств, работ, профессий и должностей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины;

2) работникам с ненормированным рабочим днем — продолжительностью до 7 календарных дней согласно спискам должностей, работ и профессий, определенных коллективным договором, соглашением.

Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда устанавливается в коллективном или трудовом договоре в зависимости от времени занятости работника в этих условиях. Продолжительность указанного отпуска зависит также от стажа работы.

Так, согласно статье 9 Закона № 504 в стаж работы, дающей право на ежегодные дополнительные отпуска (ст. 7 и 8 Закона № 504), включается:

1) время фактической работы с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда, если работник занят в этих условиях не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной для работников этого производства, цеха, профессии или должности;

2) время ежегодных основного и дополнительных отпусков за работу с вредными, тяжелыми условиями и за особый характер труда;

3) время работы беременных женщин, переведенных на основании медицинского заключения на более легкую работу, на которой они не испытывают воздействия неблагоприятных производственных факторов.

На практике в ходе социального диалога работодатель совместно с выборным органом первичной профсоюзной организации анализирует ситуацию, сложившуюся на предприятии, изучает загруженность и условия труда работников, причины их перехода на неполное рабочее время и только после этого решает вопрос о внесении изменений в коллективный договор в части предоставления ежегодных дополнительных отпусков работникам с ненормированным рабочим днем.

При определенных обстоятельствах одним работникам оставляют продолжительность ежегодного дополнительного отпуска 7 календарных дней, если они работают больше половины нормы рабочего времени, другим — уменьшают его (ведь в Законе № 504 установлено, что такой отпуск предоставляется сроком до 7 календарных дней, а это может быть и 2, и 4, и 5 календарных дней) или вообще отменяют такой отпуск.

В Рекомендациях относительно порядка предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденных приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 10 октября 1997 года № 7 (далее — Рекомендации), отмечено, что ненормированный рабочий день — это особый режим рабочего времени, который устанавливается для определенной категории работников в случае невозможности нормирования времени трудового процесса. При необходимости эта категория работников выполняет работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени (такая работа не считается сверхурочной). Мера труда в этом случае определяется не только продолжительностью рабочего времени, но и кругом обязанностей и объемом выполненных работ (нагрузкой).

Ненормированный рабочий день не применяется для работников, занятых на работе с неполным рабочим днем. Но такая рекомендация, по мнению автора, несколько противоречит вышеуказанным условиям пункта 1 части второй статьи 9 Закона № 504 относительно работы работников в таких условиях не менее половины продолжительности рабочего дня. Ведь закон имеет высшую юридическую силу, чем рекомендации определенных органов. Именно поэтому на местах результат зависит от переговорного процесса сторон социального диалога.

В Рекомендациях также отмечено, что для работников, работающих на условиях неполной рабочей недели, ненормированный рабочий день может применяться.

На работников с ненормированным рабочим днем распространяется установленный на предприятии, в учреждении, организации режим рабочего времени. В связи с этим работодатель не имеет права систематически привлекать работников, работающих по такому режиму, к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется пропорционально времени, отработанному на работе, должности, дающей право на этот отпуск.

Следует помнить, что изменения в сторону ухудшения всех дополнительных социально-экономических условий, льгот и гарантий, ранее установленных в коллективном договоре, вступают в силу лишь спустя два месяца со времени подписания сторонами таких изменений к коллективному договору. То есть об этих изменениях трудовой коллектив должен быть информирован не позднее чем за два месяца (ст. 32 и 103 КЗоТ), а до этого времени работникам с ненормированным рабочим днем должны предоставляться ежегодные дополнительные отпуска сроком, установленным в коллективном договоре до внесения изменений в сторону ухудшения. Следует помнить, что изменение существенных условий труда (а таким является изменение режима работы) допускается лишь при условии внесения изменений в организацию производства и труда (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Украины с изменениями и дополнениями «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 6 ноября 1992 года № 9).

Если же работник сам решил на основании статьи 56 КЗоТ работать менее половины нормы продолжительности рабочего времени и написал об этом соответствующее заявление, ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется. Обязанность предупреждать об этом работника за два месяца законодательством не предусмотрена.

Владимир Киба