Рассмотрим пошаговый алгоритм действий в случае, если несчастный случай (далее — НС) произошел с отдельным работником и если такой случай не привел к тяжелым последствиям или смерти.

Шаг 1

Пострадавший или работник (или другое лицо — свидетель), обнаруживший НС, должен незамедлительно уведомить непосредственного руководителя работ (руководитель, непосредственно осуществляющий контроль за состоянием охраны труда на рабочем месте) или другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшему.

Шаг 2

Непосредственный руководитель работ обязан:

• срочно организовать оказание первой неотложной помощи пострадавшему, обеспечить в случае необходимости его доставку в лечебно-профилактическое учреждение (далее — ЛПУ);
• незамедлительно уведомить работодателя о НС;
• сохранить до прибытия комиссии обстановку на рабочем месте и машины, механизмы, оборудование, приспособления в таком состоянии, в котором они были на момент наступления НС (если это не угрожает жизни или здоровью других работников и не приведет к более тяжелым последствиям и нарушению производственных процессов);
• принять меры по недопущению подобных НС.

Шаг 3

Если пострадавший обратился сначала за врачебной помощью к ЛПУ, последнее должно передать в течение суток с использованием средств связи и на бумажном носителе экстренное уведомление об обращении потерпевшего (приложение 1 к Порядку № 1232):

1) предприятию, где работает пострадавший;
2) рабочему органу исполнительной дирекции ФСС НС по местонахождению предприятия, где работает пострадавший;
3) территориальному органу Госгорпромнадзора по месту наступления НС;
4) учреждению государственной СЭС, осуществляющему надзор за предприятием, где работает пострадавший, в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления).

Кроме того, ЛПУ составляет протокол о наличии в организме потерпевшего алкоголя (наркотических средств или ядовитых веществ) и определяет степень его опьянения.

Соответствующее заключение или извлечение из протокола, а также заключение о степени тяжести травмы (с указанием кода диагноза согласно МКБ-10) подаются в течение суток с момента получения запроса:

• работодателя;
• ФСС НС — до создания комиссии по расследованию НС;
• председателя комиссии по расследованию НС — после создания.

Шаг 4

Работодатель, получив уведомление о НС (кроме случаев, предусмотренных п. 37 Порядка № 1232), обязан:

1. Передать в течение одного часа с использованием средств связи и в течение суток на бумажном носителе уведомление о несчастном случае (приложение 2 к Порядку № 1232):
• ФСС НС по местонахождению предприятия;
• руководителю профсоюза (при наличии нескольких профсоюзов — руководителю профсоюза, членом которого является пострадавший, а в случае отсутствия профсоюза — уполномоченному лицу по вопросам охраны труда);
• руководителю предприятия, где работает потерпевший, — если пострадавший является работником другого предприятия;
• органу государственного пожарного надзора по местонахождению предприятия — в случае наступления НС в результате пожара;
• учреждению государственной СЭС — в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления).
  
  
2. В течение суток создать комиссию по расследованию НС и организовать проведение расследования (см. статью «Организация расследования несчастного случая: роль и ответственность предприятия»).

Шаг 5

Комиссия в течение 3-х рабочих дней с момента ее создания:

• обследует место наступления НС и составляет протокол осмотра и эскиз места, где произошел несчастный случай (авария) (приложения 11, 12 к Порядку № 1232);
• получает письменные объяснения потерпевшего, если это возможно, опрашивает лиц — свидетелей НС и причастных к нему лиц. По результатам опроса составляют протокол опроса (приложение 13 к Порядку № 1232);
• определяет соответствие условий труда и его безопасности требованиям законодательства об охране труда;
• выясняет обстоятельства и причины наступления НС;
• изучает первичную медицинскую документацию (журнал регистрации травматологического пункта ЛПУ, обращение пострадавшего в медицинский пункт или медико-санитарную часть предприятия, амбулаторную карту и историю болезни пострадавшего, документацию отдела кадров, отдела (службы) охраны труда и т. п.);
• определяет, связан или нет НС с производством (на основании п. п. 15, 16 Порядка № 1232), и устанавливает лиц, допустивших нарушение требований законодательства об охране труда, а также разрабатывает план мероприятий по предотвращению подобных случаев. Если:

1) НС признан связанным с производством — составляет в 5-ти экземплярах акт проведения расследования несчастного случая (форма Н-5) и акт о несчастном случае, связанном с производством (форма Н-1), и передает их работодателю для утверждения;
2) выявлено острое профессиональное заболевание (отравление), связанное с производством, кроме актов по формам Н-5 и Н-1, составляет в 6-х экземплярах карточку учета профессионального заболевания (отравления) (форма П-5);
3) НС признан комиссией несвязанным с производством — составляется акт по форме Н-5.

Шаг 6

Акты по формам Н-5 и Н-1 подписываются председателем и всеми членами комиссии. В случае несогласия с содержанием акта член комиссии подписывает его с отметкой о наличии особого мнения, которое излагает письменно и прилагает к акту по форме Н-5 как его неотъемлемую часть.

Обратите внимание! В случаях когда НС произошел с водителем, машинистом, пилотом, а также членами экипажа (бригады) транспортного средства во время пребывания в рейсе вследствие катастрофы, аварии или происшествия (события) на транспорте (п. 31 Порядка № 1232) или в случае возникновения необходимости в проведении лабораторных исследований, экспертизы, испытаний, для установления обстоятельств и причин несчастного случая срок расследования может быть продлен по письменному согласованию с территориальным органом Госгорпромнадзора по местонахождению предприятия.

Шаг 7

В течение суток после поступления материалов по результатам расследования работодатель, создавший комиссию, должен рассмотреть и утвердить экземпляр акта по формам Н-5 и Н-1. НС регистрируется работодателем в журнале (приложение 7 к Порядку № 1232).

Шаг 8

Экземпляры утвержденных актов по формам Н-5 и Н-1 в течение суток направляются работодателем:

• руководителю (специалисту) службы охраны труда или должностному лицу, на которое возложено выполнение функций по охране труда;
• потерпевшему или уполномоченному им лицу;
• ФСС НС по местонахождению предприятия;
• территориальному органу Госгорпромнадзора по местонахождению предприятия;
• первичной организации профсоюза, представитель которой принимал участие в работе комиссии, или уполномоченному наемными работниками лицу по вопросам охраны труда, если профсоюз на предприятии отсутствует.

Копии актов направляются:

• по формам Н-5 и Н-1 — органу управления предприятия, а в случае его отсутствия — местной госадминистрации;
• по форме Н-1 в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) — органу государственной СЭС.

Обратите внимание! Экземпляры актов по формам Н-5 и Н-1 (в случае если несчастный случай признан связанным с производством) и карточки по форме П-5 (в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления)) вместе с материалами расследования хранятся на предприятии в течение 45 лет.

Шаг 9

Работодатель, берущий на учет НС:

• после окончания периода временной нетрудоспособности составляет уведомление о последствиях НВ (форма Н-2) и направляет его в 10-дневный срок организациям и лицам, которым направлялись акты по формам Н-5 и Н-1. Уведомление по форме Н-2 обязательно прилагается к акту по форме Н-1 и хранится вместе с ним в соответствии с Порядком № 1232;
  
  
• в случае смерти пострадавшего в результате ранее полученных травм или других повреждений, полученных во время НС, срочно подает письменное уведомление о НС учреждениям, организациям, которым направлялись акты по формам Н-5 и Н-1.

Обратите внимание! НС, о котором своевременно не уведомили руководителя предприятия или работодателя пострадавшего или вследствие которого утрата трудоспособности наступила не сразу, расследуется и берется на учет согласно Порядку № 1232 в течение месяца после поступления заявления потерпевшего или уполномоченного им лица (независимо от срока наступления несчастного случая).