С 12.03.2014 г. вступило в силу постановление КМУ «Об экономии государственных средств и недопущении потерь бюджета» от 01.03.2014 г. № 65. Среди его мер есть и такие, что ограничат заработок отдельным работникам бюджетных учреждений.

Так, Правительство установило, в частности:

1. Прекратить выплату денежного вознаграждения государственным служащим за добросовестный непрерывный труд в органах государственной власти, образцовое исполнение трудовых обязанностей. Впрочем, его выплаты, как известно, осуществлялись в пределах денежных средств, предусмотренных на содержание соответствующих органов государственной власти, согласно постановлению КМУ от 24.02.2003 г. № 212. Поэтому теперь экономию фонда оплаты труда направить на такую выплату не удастся.
   
   
2. Временно прекратить установление доплат за исполнение обязанностей временно отсутствующих работников. В соответствии с пп. «а» п. 3 постановления КМУ от 30.08.2002 г № 1298, за исполнение обязанностей временно отсутствующих работников работникам может устанавливаться доплата в размере до 50% должностного оклада (тарифной ставки). И теперь получается, что Правительство требует, чтобы работники, выполняющие работу своих коллег, которые временно болеют или в отпуске, работали без доплат? Тогда работники просто будут отказываться исполнять дополнительные обязанности, ведь заранее будет известно, что данная работа не будет оплачиваться. И непонятно, как такое ограничение соответствует ст. 105 Кодекса законов о труде, где прописано, что работникам, исполняющим на том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
   
   
3. Ограничить максимальный размер месячной зарплаты руководящих работников органов государственной власти и других государственных органов, образованных органами государственной власти предприятий, учреждений и организаций, 15 размерами минзарплаты (кроме месяцев, в которых выплачивается пособие для оздоровления и предоставляется оплачиваемый отпуск). Конечно, такой уровень зарплаты получают только лица, находящиеся на высоких руководящих должностях в центральных органах исполнительной власти. Впрочем, как такое ограничение соответствует ст. 43 Конституции Украины, согласно которой каждый имеет право на заработную плату не ниже определенной законом? А зарплата госслужащих определяется Законом Украины «О государственной службе» от 16.12.1993 г. № 3723-XII.
   
   
4. Устанавливать и осуществлять начисление повышений к должностным окладам (ставкам), надбавкам, доплатам, пособиям, вознаграждениям, премиям, иным поощрительным выплатам работникам можно лишь в пределах фонда оплаты труда, утвержденного в общем и специальном фондах бюджета, или собственных доходов, полученных от осуществления хозяйственной деятельности. Однако это и так известно и здесь никаких нововведений для бюджетников нет.
   
   
5. Прекратить заполнение вакантных должностей (кроме должностей руководителей структурных подразделений и их заместителей, а также случаев перевода с должности на должность специалистов в рамках структурных подразделений органа государственной власти в случае возникновения производственной необходимости, трудоустройства работников патронатных служб членов Правительства). Если для государственных органов это мероприятие и будет действенным, то, например, для учебных заведений это уже может внести коррективы в организацию учебного процесса. Ведь количество педагогов определяют от наполненности групп, классов и т. д.
   
   
6. Планировать расходы, связанные со стимулированием работников каждого бюджетного учреждения, при условии обеспечения в полном объеме за счет бюджетных средств обязательных выплат по зарплате работникам, других социальных выплат, в т. ч. стипендий, и расходов на проведение расчетов за коммунальные услуги и энергоносители всех бюджетных учреждений, относящихся к сфере управления соответствующего распорядителя бюджетных средств. Это также не новость для бюджетников. Ведь согласно п. 20 постановления КМУ от 28.02.2002 г. № 228 обязательным является выполнение требования по первоочередному обеспечению бюджетными средствами расходов на оплату труда с начислениями, выплату стипендии, а также на хозяйственное содержание учреждений. При определении расходов в проектах смет учреждения должен обеспечиваться строгий режим экономии денежных средств и материальных ценностей. В смету могут включаться только расходы, предусмотренные законодательством, необходимость которых обусловлена характером деятельности учреждения.
   
   
7. Прекратить инициирование вопросов о предоставлении заведениям (учреждениям) статуса национального, академического, исследовательского. А это означает, что работники учреждений, которые претендовали на такой статус, не получают повышений к заработной плате, предусмотренных для такой категории заведений.