Коллективный договор (далее — колдоговор) заключается в целях регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласования интересов трудящихся, собственников и уполномоченных ими органов на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, использующих наемный труд и обладающих правами юридического лица.

Согласно ст. 13 КЗоТ в колдоговоре устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений. В частности, по:

• изменению в организации производства и труда;
• обеспечению продуктивной занятости;
• нормированию и оплате труда, установлению форм, системы, размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и т. п.);
• установлению гарантий, компенсаций, льгот;
• участию трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия, учреждения, организации (если это предусмотрено уставом);
• режиму работы, продолжительности рабочего времени и отдыха;
• условиям и охране труда;
• обеспечению жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников;
• гарантиям деятельности профсоюзной или иных представительных организаций трудящихся;
• условиям регулирования фондов оплаты труда и установления межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда;
• обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин.

При подготовке колдоговора необходимо учитывать требования КЗоТ, Закона № 108, Закона № 504, Закона № 2694 и Закона № 1045.

Обязательные к исполнению нормы вышеупомянутых законов устанавливаются в минимально допустимом размере. Предусматривать в колдоговоре предприятия условия, ухудшающие по сравнению с действующим законодательством положение работников, нельзя.

В то же время нет ограничений для включения в колдоговор дополнительных гарантий и социально-бытовых льгот для работников.

Кроме того, должны соблюдаться нормы и гарантии, предусмотренные генеральным и отраслевыми соглашениями. В них, как правило, предусмотрены более высокие размеры гарантий и компенсаций по сравнению с теми, которые установлены законодательно.

Возникает вопрос: обязательно ли применение таких повышенных размеров на всех без исключения предприятиях?

Положения генерального соглашения являются обязательными для всех субъектов, которые находятся в сфере действия сторон, которые подписали соглашение.

Сторонами, подписавшими Генеральное соглашение, являются КМУ, всеукраинские объединения организаций работодателей и предпринимателей и всеукраинские профсоюзы и профобъединения.

Если предприятие входит в сферу действия этих органов, то оно обязано учитывать требования соглашения более высокого уровня.

Если нет, то в колдоговоре достаточно учитывать условия на уровне не ниже, чем предусмотрено законодательством.

Единой формы колдоговора не существует. Но при создании собственного колдоговора на предприятии стороны могут использовать в качестве образца формы уже существующих колдоговоров. Их можно найти в специализированных периодических изданиях или в сети Интернет.

Учтите, что при создании колдоговора совсем не обязательно переписывать все статьи КЗоТ и других законов, регулирующие трудовые отношения. Если стороны пришли к согласию, что льготы, гарантии, компенсации будут предоставляться работникам точно в размере, не превышающем законодательно установленный, то об этом надо так и написать в колдоговоре.

И только в случае установления повышенного размера отдельных льгот и компенсаций о порядке и условиях их предоставления нужно написать как можно подробнее.

Обычно колдоговор содержит такие разделы.

I. Общие положения

Здесь определяются задачи и предмет колдоговора, сфера его действия, а также стороны, заключившие колдоговор.

II. Соглашение о производственно-хозяйственной деятельности и распределении доходов

Определяются размеры планового фонда оплаты труда и части прибыли, предназначенной для фондов поощрения работников и социально-культурного развития, а также порядок их корректировки по фактическим показателям.

III. Трудовой договор. Занятость

В этом разделе согласовываются вопросы, связанные с порядком приема и увольнения работников.

Определяются размеры выходного пособия при увольнении не по инициативе работника.

Особое внимание уделяется вопросам изменения существенных условий труда, перевода работников на другую должность, сокращения численности персонала, профессиональной подготовки и переподготовки высвобождаемых работников.

IV. Рабочее время и время отдыха

Режим рабочего времени в организации обычно устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными общим собранием работников.

Согласовываются как общий график работы, так и специальные режимы: сменный, на условиях суммированного учета или гибкого режима рабочего времени, ненормированной работы.

Здесь могут быть освещены вопросы соблюдения трудовой дисциплины, применяемые меры поощрений и взысканий.

Устанавливается порядок согласования и утверждения графика отпусков с учетом требований Закона № 504. В случае предоставления дополнительных дней отпуска за счет предприятия определяются их количество и категории работников, которые могут их использовать.

V. Оплата труда. Гарантийные и компенсационные выплаты

Этот раздел является одним из самых важных и объемных разделов колдоговора. На практике его нередко оформляют в виде отдельного Положения об оплате труда, являющегося неотъемлемой частью колдоговора. В этом документе, в частности, утверждаются:

• размеры часовых (месячных) тарифных ставок рабочих;
• тарифная сетка для оплаты труда рабочих в зависимости от квалификации либо единая тарифная сетка для всех категорий работников;
• перечень профессий рабочих, которым вместо тарифных ставок устанавливаются месячные оклады;
• вопрос присвоения квалификационных разрядов рабочим и тарификации работ и совершенствования нормирования труда. Определяется порядок проведения аттестации работников: периодичность, состав аттестационной комиссии, оформление результатов аттестации;
• схемы должностных окладов руководителей, специалистов и служащих. Обычно такие схемы утверждаются в виде штатного расписания;
• порядок оплаты труда за совместительство;
• системы оплаты труда, применяемые в различных структурных подразделениях (сдельная, повременная, аккордная и т. п.);
• виды доплат и надбавок к тарифным ставкам, окладам и их размеры;
• показатели, условия премирования, круг лиц (профессий), имеющих право на премии, размеры премиальных выплат. Если премиальные выплаты носят регулярный характер и составляют значительную часть в общей сумме зарплаты, то рекомендуется утвердить отдельное Положение о премировании работников;
• перечень и условия выплаты одноразовых вознаграждений (по итогам года, за выслугу лет, в связи с юбилеем, за рацпредложение);
• оплата труда за определенные отклонения от нормальных условий труда:
• за труд на тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями труда, на работах с особыми природными, географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья;
• за работу в сверхурочное время, в выходные, праздничные и нерабочие дни;
• за ненормированный рабочий день;
• за выполнение работ различной квалификации, при невыполнении норм выработки или по неоконченному сдельному наряду;
• оплата за время простоя;
• за совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников;
• за работу в ночное и вечернее время;
• за работу при изготовлении продукции, оказавшейся браком;
• место и сроки выплаты заработной платы;
• порядок индексации зарплаты работников и выплаты им компенсации в связи с нарушением сроков выплаты зарплаты;
• вопросы пересмотра и изменения норм труда.

При разработке этого раздела можно использовать перечень видов основной и дополнительной зарплаты, других поощрительных и компенсационных выплат из Инструкции № 5.

Гарантийные и компенсационные выплаты работникам устанавливаются в размере не меньшем, чем предусмотрено законодательством. Если стороны колдоговора пришли к соглашению о выплате таких сумм в повышенном размере, то это обязательно надо зафиксировать в колдоговоре. К гарантийным и компенсационным выплатам относятся выплаты:

• работникам, избранным на выборные должности;
• за время выполнения государственных или общественных обязанностей;
• в связи с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
• компенсаций при служебных командировках;
• работникам, направляемым для повышения квалификации;
• работникам, направляемым на обследование в медицинское учреждение;
• компенсации за износ инструментов, принадлежащих работникам;
• донорам.

Повышенное внимание рекомендуем уделить также таким конфликтоопасным вопросам, как порядок расчетов при увольнении работников и отношения, связанные с материальной ответственностью работников.

VI. Условия и охрана труда

В этом разделе определяются обязательства работодателя по созданию условий труда, соответствующих нормативным требованиям, и по обеспечению работников средствами защиты, спецодеждой и спецпитанием. Утверждаются порядки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Устанавливается размер отчислений на мероприятия по охране труда.

VII. Социальное обслуживание работников

Здесь согласовывается порядок и размер выплат социального характера за счет средств работодателя: материальная помощь, выплаты семьям с детьми, перечисление взносов по договорам добровольного медицинского страхования, оплата путевок на лечение и отдых, оплата обучения и лечения работников, помощь при строительстве или найме жилья и т. п.

Определяется размер средств, выделяемых на проведение культурных, оздоровительных и спортивных мероприятий.

Могут быть установлены при возможности условия и порядок выдачи беспроцентных ссуд работникам.

VIII. Условия труда отдельных категорий работников

В этом разделе отражаются особенности организации и оплаты труда категорий работников, нуждающихся в дополнительной социальной защите. К ним относятся женщины, молодежь, инвалиды, работники, обучающиеся без отрыва от производства.

IX. Контроль за выполнением условий коллективного договора

Определяется периодичность отчета о выполнении условий коллективного договора перед общим собранием. Устанавливается порядок информирования коллектива в случае невозможности выполнения условий колдоговора по объективным причинам.

Надежда Реутова