Руководителю (госслужащему) была начислена премия к профессиональному празднику, но не согласована с вышестоящим учреждением. Однако есть общий приказ о премировании работников, в котором не был указан руководитель. Можно ли было начислять премию руководителю? Если нет, то почему? И какие последствия будут?

В соответствии с абз. 2 ст. 33 Закона № 3723 заработная плата государственных служащих состоит из должностных окладов, премий, доплаты за ранги, надбавки за выслугу лет на государственной службе и других надбавок.

Согласно ст. 51 Бюджетного кодекса Украины руководители бюджетных учреждений осуществляют фактические расходы на заработную плату (денежное обеспечение), включая расходы на премии и другие виды поощрений или вознаграждений, материальную помощь, только в пределах фонда заработной платы (денежного обеспечения), утвержденного для бюджетных учреждений в сметах.

В соответствии с п. 4 постановления «Об оплате труда работников на основании Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298, Кабмин предоставил право руководителям местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, при которых созданы централизованные бухгалтерии, руководителям бюджетных учреждений, заведений и организаций в пределах фонда заработной платы, утвержденного в сметах доходов и расходов:

• устанавливать работникам этих учреждений, заведений и организаций конкретные размеры должностных окладов, доплат и надбавок к ним;
• оказывать работникам материальную помощь, в т. ч. на оздоровление, в сумме не более одного должностного оклада на год, кроме материальной помощи на погребение;
• утверждать порядок и размеры премирования работников в соответствии с их личным вкладом в общие результаты работы в пределах средств на оплату труда.

! Премирование руководителей учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы, их заместителей, установление им надбавок и доплат к должностным окладам, предоставление материальной помощи осуществляется по решению органа высшего уровня в пределах имеющихся средств на оплату труда.

В случае если контрольно-ревизионная служба при проверке выявит, что руководитель без согласования с вышестоящей организацией самостоятельно установил себе премию, то это будет классифицироваться как незаконная выплата премии без явных на это оснований, за которую предусмотрена материальная (может применяться одновременно с дисциплинарной), административная и уголовная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 133 КЗоТ ограниченную материальную ответственность несут руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений на предприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители при причинении ущерба предприятию, учреждению, организации, в частности, в связи с лишними денежными выплатами.

За преднамеренно незаконное получение должностным лицом государственных или коллективных средств в виде премий, надбавок к заработной плате и другим выплатам, в т. ч. разных выплат, на получение которых он не имеет права, путем злоупотребления должностными полномочиями классифицируется как растрата, за это предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 191 Уголовного кодекса Украины, которая карается:

• ограничением воли на срок до 5 лет;
• лишением воли до 5 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком до 3-х лет.

Учитывая, что в данной ситуации премия уже начислена и, скорее всего, выплачена, то во избежание вышеизложенной ответственности (желательно до проверки) бухгалтеру самостоятельно следует провести удержание начисленной премии, а руководителю вернуть в кассу учреждения сумму не правомерно полученной премии. Такой возврат будет считаться самостоятельным исправлением ошибки в связи с обнаружением в приказе отсутствия Ф.И.О. руководителя, следовательно, он не имел права на получение премии к профессиональному празднику и эта премия не была выплачена по решению вышестоящего учреждения.

Светлана Щербина