В разъяснении от 19.07.2012 Министерство юстиции Украины отмечает, что специальные проверки кандидатов на должности, связанные с исполнением государственных функций не являются новеллой для украинского законодательства.

Так, до 1 января 2012 года подобная проверка проводилась в отношении значительно меньшего количества должностей, назначение или согласование назначения на которые осуществляется Президентом Украины или Кабинетом Министров Украины, Главой Администрации Президента Украины, Руководителем Государственного управления делами. В частности, проверке подлежали сведения кандидата, указанные в декларациях о доходах, обязательствах финансового характера, имущественном состоянии и т. д. Также специальной проверке подлежали некоторые ведомости, которые подавались кандидатами на должность судьи впервые.

В отличие от предыдущих актов, на сегодняшний день специальной проверке подлежат все, кто претендуют на должности, связанные с выполнением государственных функций либо функций местного самоуправления (кроме кандидатов на пост Президента Украины, народных депутатов Украины, депутатов ВР АР Крым, а также председателей местных советов, для которых проверка предусмотрена избирательным законодательством).

Специальной проверке подлежат сведения о привлечении лица к уголовной ответственности, наличие судимости, ее снятия, погашения, о применении к кандидату административных взысканий за коррупционные правонарушения, достоверность сведений, указанных в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год, состояние здоровья кандидата, образование, наличие у кандидата ученой степени, ученого звания.

К проведению специальной проверки, как и раньше, привлекаются Министерство внутренних дел, Государственная налоговая служба, Министерство здравоохранения Украины, Министерство образования и науки, молодежи и спорта и соответствующие органы местной власти.

Отличие состоит в том, что во время специальной проверки также устанавливается наличие или отсутствие кандидата на должность в Едином государственном реестре лиц, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, который ведет Министерство юстиции Украины.

Регистраторы территориальных органов Министерства имеют доступ к такому же объему информации, как и регистраторы центрального аппарата. Поэтому, на сегодняшний день нет необходимости направлять запросы на проверку по месту регистрации лица, если она пытается трудоустроиться, например, в другой области. Для проведения специальной проверки Министерством юстиции достаточно обратиться в ближайшее (по месту работы кандидата) главное управление юстиции Министерства юстиции Украины.

В данном разъяснении Минюст также анализирует некоторые критерии определения недостоверной информации о кандидате, а также принятия решения относительно его назначения.

Сергей Саченко