Министерство социальной политики разработало концепцию нового проекта закона «О занятости населения», который в течение месяца будут обсуждать в правительстве и с общественными организациями. Об этом в ходе брифинга в Кабинете министров сообщил вице-премьер-министр — министр социальной политики Сергей Тигипко.

1. Стимулирование роста занятости, повышение конкурентопособности граждан на рынке труда

«На данный момент есть 326 тыс. безработных, которые являются неконкурентоспособными. В эту категорию входят выпускники ПТУ, люди предпенсионного возраста, родители детей до 6 лет и детей-инвалидов. Мы компенсируем им со стороны нашей службы занятости 100% единый социальный взнос».

2. Привлечение граждан к работам, которые реализуются за счет бюджетных средств

«Во время подготовки к чемпионату Евро-2012 служба занятости трудоустроила порядка 6 млн. человек. Это подтолкнуло нас к этой инициативе».

3. Увеличение количества рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда

4. Создание новых рабочих мест в сельских и районных местностях

«Мы предлагаем выйти на систему, которая позволит сельским и районным советам получать 100% от доходов физических лиц, если фонд заработной платы превышает предыдущий год умноженный на процент роста заработной платы в среднем по стране. Мы делаем заинтересованность, чтобы исполнители привлекали инвесторов».

5. Стимулирование субъектов малого предпринимательства к созданию новых рабочих мест

«Субъектам малого предпринимательства, которые создают новые рабочие места и трудоустраивают сроком не меньше, чем на два года предлагается предоставить в первый год ежемесячную компенсацию в размере страхового взноса с минимальной заработной платы за каждое трудоустроенное лицо. В случае увольнения в течении этих двух лет работодатель должен вернуть полученные средства».

6. Предоставление помощи гражданам по вопросам открытия бизнеса

«Предусмотрено внедрение принципа единого окна для предоставления всем желающим бесплатной консультации и правовой помощи по вопросам открытия и ведения бизнеса. Эти услуги будут предоставляться на базе службы занятости. Кроме того, служба занятости будет привлекать для этого органы исполнительной власти».

7. Стимулирование трудоустройства выпускников ВУЗов и ПТУ

«Мы внедряем стимулы для стажировки студентов и учеников ПТУ до шести месяцев. Работодатель по согласию сторон может освобождаться от выплаты заработной платы в период стажировки. Сегодня это запрещает украинское законодательство. Если берут человека на работу, ему обязательно должны платить зарплату. Но молодому человеку очень часто выгодно просто получить опыт даже без выплаты зарплаты. Это повысит его конкурентоспособность на рынке труда. Поэтому мы предлагаем ввести такую норму».

Кроме того, правительство предлагает в трудовой книжке в обязательном порядке делать запись о прохождении стажировки студентом, «что будет свидетельствовать об опыте работы».

«Работодатель может также выплатить заработную плату за период стажировки, но при этом освобождается от единого социального взноса».

8. Предоставление денежной помощи выпускникам, которые подписали контракты на работу в сельской местности

«У нас есть сегодня две категории людей, которые работают в сельской местности и которые получают, так называемые, подъемные пять прожиточных минимумов для работоспособного — 5500 грн. Мы закладываем норму, по которой Кабинет министров может определять, какие специальности нужны в селе и дополнит категории».

9. Введение ваучеров для оплаты за учебу новых профессий или повышение квалификации

«Идет речь о тех людях, которым 45 лет и более и которые имеют 15 лет страхового стажа… вводится ваучерная система, согласно которой человек может получить за определенную сумму деньг: по расчетам на 2013 год это будет 11 тыс. 630 грн. Этот ваучер человек может использовать для оплаты своей учебы или оплатить второе высшее или специальное образование. Мы имеем анализ, сколько стоит учеба по Украине, и можем сказать, что этого ваучера для получения второго высшего образования не хватит. Мы убеждены, что должно быть софинансирование: частично человека, частично государства».

10. Введение контрактов между работодателем и работником относительно учебы

«Сегодня, когда работодатель хочет взять студента, заплатить ему за учебу, заплатить стипендию, у него нет оснований для того, чтобы этот человек у него по закону отработал некий срок. Это сдерживает сегодня поддержку молодежи и работодателя. Мы вводим контрактное право, по которому работодатель может платить и стипендию, и заплатить за учебу. Но контракт будет на три года. Если контракт будет разорван студентом раньше, либо он, либо новый работодатель, должен будет компенсировать деньги. Через три года человек полностью свободен и он сам будет принимать решение, где работать».

11. Расширение профессионального обучения безработных по конкретному заказу работодателей

«Профессиональное обучение будет осуществляться службой занятости по конкретному заказу или в интересах открытия собственного дела. Работодатель будет иметь право заказывать учебное заведение и влиять на программу обучения, что повысит возможности по трудоустройству людей, которые пройдут это обучение».

12. Обучение интегрированным профессиям

«Сегодня в Украине — 62 интегрированные профессии. В основном это технические специальности. Когда человек имеет две и больше специальностей, он более конкурентоспособный на рынке труда».

Согласно новому закону, предусмотрено, что в 2013 году до этих 62 добавят еще 50 интегрированных профессий, а в 2014 году еще 100.

13. Повышение профессиональной квалификации, полученной путем неформального обучения

«После обучения человек получит удостоверение», — сказал вице-премьер, уточнив, что этой нормой могут активно пользоваться эмигранты и безработные.

14. Повышение эффективности использования средств Фонда общеобязательного социального страхования на случай безработицы

«Предлагаем определить статус Государственной службы занятости как центрального органа исполнительной власти. Минимальный размер помощи будет устанавливать Кабмин: она должна быть не ниже 45% минимальной зарплаты и не выше прожиточного минимума, а максимальный размер помощи по безработице не должен превышать пятикратный прожиточный минимум».

15. Урегулирование деятельности частных кадровых агентств

«В Украине сегодня действуют 14,5 тыс. кадровых агентств. Есть две проблемы, которые мы хотели бы решить».

Во-первых, планируется запретить кадровым агентствам брать деньги с тех, кто ищет работу. Оплата будет проводиться только от работодателя.

«Мы предлагаем запретить оплату с человека. Будет только с работодателя».

Второе — планируется усилить социальную защиту граждан.

16. Увеличение максимальной помощи по безработице

Сейчас объем помощи рассчитывается исходя стажа: до 2 лет — это 50% средней зарплаты, более 10 лет — 70%. Предложено пересмотреть порядок и размеры выплаты, исходя из средней зарплаты за 12 месяцев, коэффициентов общего страхового стажа и уплаты взносов. При зарплате в 2 тыс. грн. и стаже 10 лет сейчас можно получить 1,4 тыс. грн., по новой формуле — на 300 грн меньше.

Кроме того, статус безработного можно будет получить с первого дня регистрации в Госслужбе занятости, а не с 7-го, если не было предложений подходящей работы. С 8-го дня начинаются выплаты помощи по безработице.

Леся Лещенко
По материалам «UBR.UA»