Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства в своем письме от 26.09.2011 г. № 7503 рассмотрел порядок выдачи ДП «Украинский медицинский центр безопасности дорожного движения и информационных технологий» Свидетельства о праве на проведение предрейсовых (послерейсовых) медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Так, в соответствии со ст. 45 Закона Украины «О дорожном движении» от 30.06.93 г. № 3353-XII медицинский осмотр проводится с целью определения способности кандидатов в водители и водителей к безопасному управлению транспортными средствами. Периодичность осмотров, порядок их проведения и направления водителей на внеочередные осмотры определяются общим актом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам здравоохранения и Министерства внутренних дел Украины.

Согласно п. 1.9 Положения о медицинском осмотре кандидатов в водители и водителей транспортных средств, утвержденного общим приказом МОЗ Украины и МВД Украины от 05.06.2000 г. № 124/345, ежесменный предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся врачами или средними медицинскими работниками, которые осуществляют медицинский контроль обслуживания водителей предприятий, учреждений, организаций. Медицинские работники имеют право проводить отмеченные медицинские осмотры после периодической (1 раз на 3 года) учебы.

Согласно части первой ст. 4 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 06.09.2005 г. № 2806-IV (далее — Закон № 2806) исключительно законами, которые регулируют отношения, связанные с получением документов разрешительного характера, устанавливаются:

• необходимость получения документов разрешительного характера и их виды;
• разрешительный орган, уполномоченный выдавать документ разрешительного характера;
• платность или безоплатность выдачи (переоформления, выдачи дубликата, аннулирования) документа разрешительного характера;
• срок выдачи или предоставления письменного сообщения об отказе в выдаче документа разрешительного характера;
• исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче, переоформлении, выдаче дубликата, аннулировании документа разрешительного характера;
• срок действия документа разрешительного характера или неограниченность срока действия такого документа.

В связи с тем, что необходимость и другие требования получения отмеченного Свидетельства не предвидены ни в одном законодательном акте (определена лишь необходимость проведения медицинских обзоров), требование получения и выдача таких Свидетельств являются нарушениями норм Закона № 2806.

По материалам «ЛІГА:ЗАКОН»