Комитет по вопросам социальной политики и труда Верховной Рады Украины подал ходотайство о рассмотрении законопроекта «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упорядочивания осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда». Авторами проекта выступают народный депутат, глава Федерации профсоюзов Украины Василий Хара и народный депутат Тамара Егоренко (Партия регионов).
В пояснительной записке инициаторы проекта говорят о несогласованности норм трудового законодательства и не соответствии их нормам, определенным в ратифицированных Украиной международных договорах, а именно Конвенциях Международной организации труда и .
В частности, указывается, что проверка предприятий сегодня возможна лишь при условии заблаговременного извещения работодателя о предстоящей проверке. Кроме того, немедленно остановить опасное для работников производство также не представляется возможным. В пояснительной записке авторы законопроекта поясняют, что «Эффективность такого надзора может быть обеспечено его внезапностью, возможностью, в случае угрозы здоровью или жизни человека, остановить выполнение работ, или эксплуатацию неисправного оборудования, но, к сожалению, с принятием Закона Украины «Об охране труда» эти очень необходимые рычаги потеряно, и созданы правовые коллизии относительно применения норм международного права».
Для решения указанной проблемы авторами законопроекта предлагается дополнить Закон Украины «Об охране труда» статьей 39-1, определяющей порядок осуществления государственного надзора за законодательством об охране труда. Согласно данной статьи, государственный надзор за законодательством об охране труда осуществляется, в частности, путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год в соответствии с планами, которые утверждаются центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
Внеплановые проверки проводятся по решению центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда, относительно вопросов отмеченных в этих решениях. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в том числе на основании:
письменного обращения о нарушении законодательства об охране труда;
с целью проверки выполнения распоряжений или предписаний об устранении обнаруженных нарушений;
в случае выявления недостоверности данных, указанных в документах обязательной отчетности, документах разрешительного характера, поданных юридическими и физическими лицами, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, или не предоставления таких документов.
По результатам проверок составляется акт в двух экземплярах. Если во время осуществления проверки обнаружено нарушение, должностное лицо центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда, на основании соответствующего акта составляет обязательное к выполнению предписание. Запрещение выполнения работ или производства, ограничение производства, осуществляется путем предоставления распоряжения на основании соответствующего акта проверки.
Юридическое лицо, физическое лицо, которое в соответствии с требованиями законодательства использует наемный труд, которое получило распоряжение или предписание должностного лица центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда об устранении нарушений законодательства об охране труда, обязано в установленный в распоряжении или предписании срок устранить нарушение и подать информацию в письменной форме об их устранении.
Ласкаво просимо
Реклама
Реклама