В среду, 4 июня, Верховная Рада Украины порадовала своей продуктивностью. Парламенту удалось принять ряд важных законов, касающихся социально-экономического развития страны. Однако одну из важнейших социальных инициатив депутатам принять так и не удалось. Речь идет о законопроектах о почасовой оплате труда.

Так, парламент не поддержал законопроект Валерия Коновалюка (Партия регионов) относительно введения минимальной почасовой заработной платы. Также не нашел поддержки альтернативный законопроект Олега Зарубинского (Блок Литвина).

Что же послужило принятию такого решения? Неготовность отечественной экономики к очередному «шоку» или же очередные политические игры парламентариев?

Первый вице-президент, генеральный директор Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Вячеслав Быковец отметил, что вопрос почасовой оплаты труда в Украине остается проблемой уже на протяжении многих лет. «Сегодняшнее решение народных депутатов в большей степени стало «заложником» политического противостояния, которое наблюдается не только между коалицией и оппозицией, но и внутри самого большинства», — сказал он.

Кроме того, по его мнению, говорить о готовности отечественной экономики к такой системе — преждевременно. Также, данный вопрос не прошел надлежащего обсуждения в обществе, не были учтены точки зрения всех причастных к этому процессу сторон. Что касается позиции работодателей, то В. Быковец отметил, что на сегодня есть предприниматели, которые не против такой идеи, но в основном отечественный бизнес пока не готов к такому шагу. Введение системы почасовой оплаты труда влечет повышение зарплат, а это нанесет урон наиболее затратным отраслям экономики.

В свою очередь Национальная конфедерация профсоюзов Украины (НКПУ) считает, что Украина не готова к введению минимальной почасовой оплаты труда. «Сейчас значительная часть зарплаты выдается в стране в конвертах, и зачастую невозможно подсчитать реальный труд каждого отдельного человека. Поэтому пока эти данные хотя бы на 90% не будут соответствовать истинному положению дел, вводить почасовую оплату бессмысленно. Она окажется очередной «филькиной грамотой», но с возможными неблагоприятными последствиями для благосостояния людей», — отмечают НКПУ.

Также в НКПУ утверждают, что после того, как минимальная заработная плата и почасовая оплата будут приведены в соответствие, работодатель получит возможность избавляться от части своих рабочих, переводя оставшихся на неполный рабочий день. При этом «лишние» работники будут тут же выброшены на улицу, что приведет к росту безработицы, а Пенсионный фонд может оказаться на голодном пайке и на грани банкротства.

Хочется отметить, что сама идея почасовой оплаты труда не нова. В частности, в 2006 году инициаторы законодательной инициативы депутаты-социалисты отмечали, что новая модель оплаты труда позволит прекратить практику выплаты заработной платы по «черным» схемам, при которых основная часть реального фонда оплаты труда выводится из-под налогообложения. «Новую систему нужно вводить и закладывать соответствующие деньги в бюджет. Это позволит избавиться от практики получения денег «в конвертах», усилит контроль государства за выплатой зарплаты и социальную защиту работников», — заявлял лидер СПУ Александр Мороз.

Помнится, в январе текущего года Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, чья политическая сила БЮТ вчера отказалась голосовать по законопроектам о почасовой оплате, во время совещания по вопросам ликвидации последствий аварии на предприятии «Шахта им. Засядько» выступила с инициативой… внедрить на данной шахте почасовую оплату труда, а также распространить такую систему оплаты на все украинские шахты. По ее словам, почасовая оплата труда на шахте им. Засядько должна быть введена в действие отдельным решением, а для всех предприятий отрасли этот вопрос должен быть урегулирован путем внесения изменений в действующее законодательство. Пока действующее трудовое законодательство не претерпело изменений.

Не обошло стороной этот вопрос и Министерство труда и социальной политики Украины. В ведомстве отмечают, что практика внедрения почасовой оплаты труда показала, что механизм расчета минимальных часовых гарантий в оплате труда, исходя из месячной минимальной зарплаты и официально установленной нормы продолжительности рабочего времени, имеет недостатки. В связи с разной продолжительностью рабочего времени по месяцам года при выполнении часовой нормы труда за одну и ту же выполненную работу работнику гарантируется разное вознаграждение. Поэтому созрела необходимость привести в порядок этот процесс, в частности, ввести в законодательное поле такое понятие как почасовая минимальная заработная плата.

Сторонники идеи почасовой оплаты утверждают, что внедрение минимальной почасовой зарплаты, во-первых, разрешит обеспечить минимальные гарантии в оплате труда при применении субъектами хозяйствования почасовой оплаты труда, особенно в сфере услуг, сельском хозяйстве и других сферах. Во-вторых, расширит сферу применения почасовой оплаты труда и привлечет к работе, особенно в сфере малого и среднего бизнеса, более широкий круг лиц с ограниченными возможностями относительно полной занятости (женщины с несовершеннолетними детьми, пенсионеры, инвалиды, студенты и т. п.).

Если брать западный опыт, то там минимальная зарплата уже давно начисляется в почасовом формате. Впервые почасовая минимальная оплата труда была введена в Австралии 113 лет назад. В США широкое распространение она получила после «Великой депрессии», когда был принят пакет законов о справедливом труде, а также первый общенациональный почасовой минимум оплаты труда. Вначале он составлял лишь $0,25 в час и распространялся только на 43% трудоспособного населения.

Что касается Украины, то для этого необходима не только политическая стабильность, но и высокие темпы роста экономики. Пока же экономические показатели и, прежде всего, относительно невысокий рост ВВП, инфляция оптимизма не добавляют.

К слову, еще в 1999 году в Украине были разработаны методические рекомендации относительно введения почасовой оплаты труда и соблюдении минимальных часовых гарантий в оплате труда (ред. — приказ Минтруда от 16.04.1999 г.). Основными направлениями социальной политики Украины на 1997–2000 гг. предусматривался постепенный переход (начиная с 1999 года) на почасовую оплату труда с применением минимального размера почасовой заработной платы.

По материлам ЛIГАБiзнесIнформ