Уряд уніс до Верховної Ради законопроєкт № 16073 «Про внесення змін до деяких законів України щодо працевлаштування іноземців та осіб без громадянства», яким пропонує скасувати подвійні дозвільні процедури та запровадити єдиний електронний дозвіл на тимчасове проживання і працевлаштування іноземців.

Зараз в Україні оформлення дозволу на роботу та посвідки на проживання для іноземців — це дві окремі бюрократичні процедури в різних державних органах (Службі зайнятості та Міграційній службі). Запропонований урядовий законопроєкт об’єднує ці етапи в єдиний електронний процес за стандартами Директиви Європейського Союзу 2024/1233.

Замість двох окремих документів можуть запровадити єдиний дозвіл на тимчасове проживання і працевлаштування, який видаватиме Державна міграційна служба (далі — ДМС) та підтверджуватиме право іноземця легально проживати й працювати в Україні.

Як працюватиме оформлення через електронний портал?

Для проходження процедур створять Єдиний державний вебпортал працевлаштування іноземців та осіб без громадянства.

Проєкт закону передбачає новий порядок працевлаштування іноземців через спеціальний вебпортал, де роботодавець спочатку публікує вакансію. Передусім регіональний орган Служби зайнятості оцінює її доцільність, перевіряючи ситуацію на ринку праці, наявність претендентів серед українських безробітних і надійність самого роботодавця. Після успішної перевірки та публікації оголошення іноземець реєструється на ресурсі, обирає вакансію та подає заявку, яку має підтвердити роботодавець. Отримавши це підтвердження, іноземець подає через портал електронну заяву на отримання єдиного дозволу. За надання цієї послуги справляється адмінзбір у розмірі 0,5 прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня поточного року. ДМС розглядає подані документи шляхом міжвідомчого електронного обміну протягом 30 календарних днів, після чого протягом трьох робочих днів надсилає ухвалене рішення в електронній формі іноземцю та роботодавцю.

Отримання посвідки та строк її дії

Отримання рішення про надання єдиного дозволу є підставою для оформлення довгострокової візи та подальшого в’їзду іноземця в Україну. Після прибуття (щонайменше за 15 робочих днів до завершення дозволеного терміну перебування) іноземний громадянин зобов’язаний надати до ДМС біометричні дані, поліс медичного страхування, копію трудового або гіг-контракту, а також оригінали паспортних документів із їх перекладом. При видачі посвідки на тимчасове проживання заявнику додатково надається витяг про умови працевлаштування, який містить інформацію про роботодавця, обійману посаду та термін дії укладеного договору. Сама посвідка видається на період дії трудового чи гіг-контракту з додаванням трьох місяців після його завершення, проте загальний строк її дії не може перевищувати трьох років.

Хто має вільний доступ до ринку праці?

Законопроєкт звільняє від обов’язкового етапу схвалення вакансій Службою зайнятості окремі категорії осіб, які мають вільний доступ до ринку праці в Україні.

До цієї категорії належать: громадяни Європейського Союзу, постійно проживаючі іноземці, біженці, працівники закордонних медіа, спортсмени, артисти, працівники філій іноземних компаній, викладачі, науковці, священнослужителі, учасники проєктів міжнародної технічної допомоги, закордонні українці, а також фахівці, які працюють за гіг-контрактом.

Крім того, іноземні студенти українських вишів після завершення навчання отримують додаткові три місяці для перебування в Україні з метою пошуку роботи.

Обов’язки роботодавця, моніторинг ЄСВ та штрафи

Нові правила встановлюють чіткі обов’язки для роботодавців, порядок контролю сплати ЄСВ та фінансові санкції за порушення. Відразу після укладення трудового або гіг-контракту роботодавець зобов’язаний внести інформацію про нього до вебпорталу. Про будь-які зміни — зокрема розірвання договору, зміну назви компанії, переведення на іншу посаду чи оновлення паспортних даних іноземця — необхідно буде поінформувати ДМС у 10-денний термін. У разі передчасного припинення співпраці іноземному працівникові надається тримісячний строк на пошук нового місця роботи.

Контроль за виконанням податкових зобов’язань здійснюється в автоматизованому порядку: Служба зайнятості відстежує сплату ЄСВ через інформаційний обмін із ПФУ. Відсутність сплати внеску протягом двох місяців з моменту укладення контракту є підставою для анулювання єдиного дозволу та посвідки. За недотримання встановленого порядку працевлаштування іноземних громадян передбачено штраф у 20-кратному розмірі мінімальної заробітної плати за кожну особу.

Коли зміни наберуть чинності?

У разі ухвалення законопроєкт набере чинності наступного дня після офіційного опублікування, а фактичне введення його норм у дію відбудеться через шість місяців. При цьому раніше видані дозволи на застосування праці іноземців збережуть свою юридичну силу та діятимуть до завершення визначеного в них терміну.

Вас може зацікавити
	Книга обліку наказів з персоналу Книга обліку наказів з персоналу розроблена з урахуванням рекомендацій Міністерства праці та соціальної політики України і практичної діяльності кадрових служб. Містить 5 граф і зазвичай застосовується на підприємствах, оскільки є достатньою для збереження усієї необхідної інформації, з рекомендаціями щодо ведення і заповнення. Придбати видання

Майя Мальцева