ВИКОНАВЧА ДИРЕКЦІЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ З ТИМЧАСОВОЇ ВТРАТИ ПРАЦЕЗДАТНОСТІ

ЛИСТ

від 25 березня 2009 р. № 01-16-605

Щодо проведення ревізій та перевірок відшкодування коштів на виплату допомоги по вагітності та пологах

В областях України набуває поширення практика укладання фізичними особами — суб’єктами підприємницької діяльності трудових договорів з вагітними жінками за декілька днів (один — два дні або дещо більший строк) до початку відпустки по вагітності та пологах та встановлення їм необґрунтовано високих посадових окладів, сума яких, зазвичай, значно більша ніж у решти працівників, або безпідставне нарахування премій за ці дні, яка в декілька разів перевищує встановлені посадові оклади. У таких випадках заробітна плата вагітних жінок дорівнює або наближається до граничної величини, з якої справляються страхові внески, відповідно сума допомоги по вагітності та пологах сягає до сорока тисяч гривень.

Оскільки сума нарахованих у звітному періоді страхових внесків мізерна, фізичні особи — роботодавці звертаються до робочих органів Фонду, в яких знаходяться на обліку, за відшкодування коштів, витрачених на виплату допомоги по вагітності та пологах.

З метою уникнення необґрунтованих витрат коштів Фонду, при опрацюванні звернень страхувальників щодо відшкодування їм коштів на виплату допомоги по вагітності та пологах у зазначених випадках, необхідно вжити наступних заходів.

Відповідно до Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду від 19.09.2001 р. № 38, по кожному випадку звернення страхувальника за відшкодування дебіторської заборгованості проводити позапланові перевірки.

Крім того, під час проведення перевірки особливу звертати увагу на:

відповідність умов оплати праці, затверджених трудовим договором, та заробітної плати, з якої проведений розрахунок допомоги по вагітностях та пологах;

наявність змін та доповнень, що вносяться сторонами трудового договору (фізичною особою — роботодавцем та найманим працівником) до зареєстрованого в центрі зайнятості трудового договору, які мають бути оформлені у вигляді додаткового договору до трудового договору;

наявність фактів, які свідчать про вчинення дії (бездіяльності), які є кримінально караними (підробка документів, підписів тощо).

Копіювати та завіряти копії документів, які можуть бути виправлені страхувальником, в особистих інтересах, до прийняття рішення про застосування та зарахування до бюджету Фонду, відображення у звіті (Ф-4-ФСС з ТВП) з сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

По результатах ревізії складали акт, в якому об’єктивно, достовірно, обґрунтовано та чітко наводити вичерпний опис виявлених фактів і даних, зокрема:

• перелік документів наданих для перевірки;
• порушення, виявлені під час перевірки;
• стан виплат допомоги по вагітності та пологах застрахованій особі на момент перевірки.

За результатами перевірки, у разі необхідності, з відповідним обґрунтуванням підстав по кожному окремому випадку направляти матеріал до правоохоронних органів для відповідного реагування. У разі необхідності залучати до перевірки або направляти відповідні запити до Територіальної державної інспекції праці, центру зайнятості.

Відшкодування страхувальникам коштів на виплату допомоги проводити після отримання відповіді від контролюючих органів (Територіальних інспекцій праці, центрів зайнятості), правоохоронних органів (районних (міських) відділів органів внутрішніх справ при УМВС України в областях, органів прокуратури) за умови підтвердження того, що надання допомоги по вагітності та пологах здійснено страхувальником без порушень чинного законодавства, а також після перевірки обгрунтовані видачі, та правильності оформлення листків непрацездатності, виданих лікувально — профілактичними закладами.

При вирішенні питань щодо недопущення необґрунтованих витрат коштів Фонду на виплату допомоги по вагітності та пологах у зазначених випадках, необхідна більш тісна співпраця таких відділів робочих органів Фонду як: соціальних виплат, контрольно-ревізійного, юридичного та експертизи тимчасової непрацездатності.

Для запобігання фіктивного працевлаштування вагітних жінок, з метою отримання невиправдано великих коштів із Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у вигляді відшкодування витрат на виплату допомоги по вагітності та пологах, пропонуємо співпрацювати з обласним центром зайнятості та Територіальною державною інспекцією праці на прикладі Чернігівської області.

____________