Однією з найризиковіших змін для бізнесу стало посилення відповідальності за перевищення ліміту бронювання. Якщо раніше потрібно було лише «вживати заходів» для усунення порушень (п. 92 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 р. № 76; далі — Порядок № 76), то тепер установлюється чіткий обов’язок: керівник підприємства має протягом 10 робочих днів самостійно подати засобами Порталу Дія заяву в електронній формі про анулювання бронювання військовозобов’язаних працівників.
Перевищення встановлених лімітів призводить до втрати статусу критично важливого підприємства. Адже в п. 17 Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою КМУ від 27.01.2023 р. № 76 (далі — Критерії № 76) зазначено:
«Перевищення підприємствами, установами, організаціями, визначеними критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також підприємствами, установами та організаціями, визначеними критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, встановлених пунктами 8 і 9 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 15, ст. 940; 2024 р., № 107, ст. 6790), обмежень щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, є підставою для скасування підприємству, установі, організації статусу критично важливих для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період».
Отже, перевищення ліміту стає підставою для повного скасування підприємству статусу критично важливого. Затримка у звільненні заброньованого (або зміна загальної кількості військовозобов’язаних) може призвести до втрати броні для всього персоналу. Тож, щоб цього не сталося, необхідно:
постійно контролювати чисельність військовозобов’язаних;
перевіряти актуальність бронювання після кадрових змін;
регулярно звіряти ліміт після прийняття або звільнення працівників;
документально підтверджувати підстави для збереження бронювання.
Сумісники не враховуються в ліміті для бронювання
З 1 вересня 2026 року працівники, які працюють за сумісництвом у кількох роботодавців, ураховуються в загальній кількості військовозобов’язаних лише за одним місцем роботи. Це передбачено й стосовно військовозобов’язаних працівників, яким надано відстрочку з інших причин. Відповідні зміни передбачені в п. 12 Порядку № 76:
«Військовозобов’язані працівники, яким надано відстрочку з інших причин, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також працівники, які працюють за сумісництвом на іншому підприємстві, в установі, організації, враховуються у загальній кількості військовозобов’язаних, зазначених у пунктах 6–10 цього Порядку, лише за одним місцем роботи».
Тож, якщо в сумісника основне місце роботи на критично важливому підприємстві, то врахувати його для збільшення ліміту навряд чи вдасться, адже він імовірно буде також важливий для основного підприємства для розрахунку ліміту. Саме тому необхідно з’ясувати, чи має підприємство, де сумісник працює за основним місцем роботи, статус критично важливого. Якщо так, то його ліміт бронювання потрібно переглянути.
Зважаючи на те що це питання доведеться постійно контролювати, доцільно прийняти рішення про неврахування сумісників у ліміті для бронювання, адже статус працівника-сумісника є досить проблемним для збереження підприємством статусу критично важливого. Інакше доведеться постійно:
перевіряти наявність у сумісника іншого місця роботи;
уточнювати підстави відстрочки;
збирати підтвердні документи;
коригувати розрахунок ліміту.
Як і раніше, під час розрахунку ліміту бронювання в загальній кількості військовозобов’язаних не враховуються:
військовозобов’язані-жінки;
військовозобов’язані, які перебувають на військовому обліку в СБУ, розвідувальних органах України;
окремі категорії працівників органів влади, які є військовозобов’язаними;
військовозобов’язані, заброньовані за іншими підприємствами, установами, організаціями.
Резидентам Дія Сіті ускладнили підтвердження критичності
Сам статус резидента Дія Сіті більше не гарантує автоматичної відповідності критерію для критично важливого статусу. Компаніям доведеться підтверджувати фактичне дотримання критерію щодо розміру середньої місячної винагороди залученим працівникам та гіг-спеціалістам за останні 6 місяців. Це передбачено в пп. 7 п. 2 Критеріїв № 76:
«7) підприємство, установа, організація є резидентом Дія Сіті, відповідає вимогам пункту 2 частини першої статті 5 Закону України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні», що підтверджується податковими розрахунками сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків — фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останні шість календарних місяців, що подані підприємством, установою, організацією в установленому законодавством порядку».
Отже, резидент Дія Сіті для отримання статусу критично важливого підприємства має підтвердити за останні 6 календарних місяців такий критерій:
«розмір середньої місячної винагороди залученим працівникам та гіг-спеціалістам, починаючи з календарного місяця, наступного за календарним місяцем, в якому набуто статус резидента Дія Сіті, кожного календарного місяця становить не менше, ніж еквівалент 1200 євро за офіційним курсом гривні щодо євро, встановленим Національним банком України станом на перше число відповідного календарного місяця».
Але до резидентів Дія Сіті, які набули цей статус за спрощеною процедурою, така вимога не застосовна. Для них збережено умови, які визначені в п. 5 Критеріїв № 76.
Перегляд критичності
Постановою Кабміну «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 30.05.2026 р. № 692 (далі — Постанова № 692) фактично передбачено повне перезавантаження системи визначення критично важливих підприємств, адже всім суб’єктам доведеться повторно підтверджувати свій критично важливий статус.
Передбачені такі часові орієнтири:
до 10 червня 2026 року — перегляд галузевих і регіональних критеріїв;
до 1 липня 2026 року — аналіз відповідності підприємств оновленим вимогам;
до 1 вересня 2026 року — перегляд раніше прийнятих рішень щодо критичності.
Зверніть увагу: фактично Кабмін зобов’язав органи влади перевірити, чи справедливо підприємства отримали статус «критично важливих» і чи дійсно вони такими є. Такий статус буде збережено лише для тих, хто реально важливий для економіки, життя населення, оборони.
Перегляд галузевих і регіональних критеріїв може призвести до того, що вже до 1 липня 2026 року частина суб’єктів втратить критично важливий статус, якщо з’ясується, що підприємство більше не підпадає під оновлені критерії. Це передбачено безпосередньо в п. 3 Постанови № 692:
«…до 1 липня 2026 р. проведення аналізу відповідності підприємств, установ та організацій, визначених критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, критеріям, зазначеним в абзаці другому цього пункту. У разі виключення критерію, на підставі якого підприємство, установу, організацію було визначено такою, що має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади, скасувати статус критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період».
Що варто зробити вже зараз?
Попри те що окремі положення оновленого Порядку № 76 та Критерії № 76 почнуть діяти лише з 1 вересня 2026 року, відкладати підготовку не варто. Найбільший ризик зараз — чекати на офіційний старт нових правил. Для багатьох підприємств підготовчий період фактично вже почався. Тому доцільно вже зараз:
1) провести аудит відомостей щодо всіх заброньованих працівників (розмір зарплати, наявність сумісництва тощо); 2) перевірити відповідність лімітам бронювання; 3) проаналізувати середню зарплату на підприємстві й розрахувати потребу в можливому підвищенні зарплат; 4) переглянути кадрову структуру та доцільність сумісництва; 5) відстежувати оновлення галузевих чи регіональних критеріїв; 6) підготувати документи для підтвердження критичності.
Вас може зацікавити
Курс «Підвищення кваліфікації з військового обліку»
Програму затверджено Генштабом ЗСУ
Навчанням передбачено:
Зустрічі з лекторами в ZOOM, згідно навчального графіка
Ласкаво просимо
Реклама
Реклама