Чи потрібно враховувати зовнішніх сумісників і мобілізованих працівників до середньооблікової кількості штатних працівників для розрахунку нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю у 2026 році?

З 1 січня 2026 року норматив визначають для роботодавців залежно від середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу (далі — СКШП) за відповідний квартал (ст. 18² Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 р. № 875-ХІІ). Докладно про це читайте у статті «Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю: правила й вимоги з 2026 року».

Показник СКШП облікового складу потрібно обчислювати відповідно до Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату від 28.09.2005 р. № 286 (далі — Інструкція № 286).

Зовнішніх сумісників не включають до облікової кількості штатних працівників на підставі пп. 2.6.1 Інструкції № 286.

Водночас зовнішніх сумісників і їхню зарплату може бути враховано під час розрахунку суми середньомісячної заробітної плати для розрахунку внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, який сплачують роботодавці в разі невиконання нормативу у звітному кварталі (далі — цільовий внесок). Незабаром, дуже ймовірно, буде затверджено нормативно-правовий документ, проєкт якого нині оприлюднено на сайті Мінсоцполітики, яким передбачено, що для розрахунку середньої кількості працівників:

«Кількість зовнішніх сумісників в еквіваленті повної зайнятості за відповідний календарний квартал враховується пропорційно оплаченому часу та визначається шляхом ділення загальної кількості людино-годин робочого часу (відпрацьованого та невідпрацьованого), за який була нарахована заробітна плата зовнішнім сумісникам, на табельний фонд робочого часу, визначений з урахуванням тривалості робочого тижня, встановленої роботодавцем згідно з законодавством або колективним договором».

Однак ухвалення цього проєкту навряд чи змінить алгоритм розрахунку СКШП, адже цей показник і надалі треба буде розраховувати відповідно до Інструкції № 286.

Отже, під час обчислення нормативу зовнішніх сумісників не враховують, але їх чисельність і заробітна плата впливатимуть на розмір цільового внеску пропорційно зайнятості таких працівників.

Абсолютно інший підхід щодо мобілізованих працівників. Їх відповідно до Інструкції № 286 треба враховувати під час обчислення СКШП, адже винятків щодо цих працівників в Інструкції № 286 не передбачено. Тобто наявність таких працівників у штаті підприємства безпосередньо впливає на норматив.

А ось у разі невиконання нормативу й розрахунку цільового внеску мобілізовані працівники, імовірно, не враховуватимуться. Адже у згаданому вище проєкті нормативно-правового документа передбачено:

«9. При обчисленні показника середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу, які перебувають у трудових відносинах з роботодавцем у відповідному календарному кварталі, для цілей розрахунку внеску не враховуються:
<…>
працівники, які направлені для проходження базової військової служби, призвані на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби;<…>»

Такий підхід зрозумілий, адже за відсутності заробітної плати мобілізованих працівників врахування їх чисельності призведе до зменшення показника середньої зарплати для нарахування цільового внеску.

Тож під час обчислення нормативу мобілізованих працівників враховують, але під час розрахунку цільового внеску — ні.

Водночас очікуймо на ухвалення згаданого проєкту нормативно-правового документа щодо розрахунку середньої зарплати та на відповідні офіційні роз’яснення.

Вас може зацікавити
	Кадрова система «КАДРИ.UA» Сучасна система кадрових рішень від бренду № 1 на ринку України «КАДРОВИК.UA» Створена за участі кадровиків-практиків Доступ до системи 24/7 Містить гарячу стрічку щоденних змін у законодавстві Надає безліміт консультацій від провідних експертів редакції Має зрозумілий інтерфейс системи та власного кабінету. Все зручно та під рукою Активувати доступ

Інна Журавська