Під час працевлаштування на території України іноземних громадян (надалі іноземців), та осіб без громадянства у роботодавців часто виникає ряд запитань і Держпраці надає відповіді на найбільш актуальні.

Які дії роботодавця при прийомі на роботу іноземця, або особи без громадянства?

Для працевлаштування іноземця, або особи без громадянства роботодавець зобов’язаний отримати Дозвіл Державної служби зайнятості. Дозвіл видається на визначену посаду, та на конкретний строк. Для отримання дозволу роботодавець подає до Державної служби зайнятості заяву встановленого зразка, копію паспорта, фотокартку іноземця та копію проекту трудового договору. Після отримання дозволу роботодавець зобов’язаний не пізніш як за 90 календарних днів з дати видачі дозволу, та у 10-денний строк після укладання трудового договору надати його копію до органу Міністерства соціальної політики України, який видав дозвіл.

Загальний порядок працевлаштування іноземців в Україні фактично регулюється розділом 7 ст. 42–42¹⁰ Закону України «Про зайнятість населення».

Чи є такі категорії іноземців, що можуть бути працевлаштовані на території України без отримання Дозволу і які саме?

Так, звичайно, ч. 6 ст. 42 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено працевлаштування іноземців без дозволу, а саме:

• іноземців, які постійно проживають в Україні;
• іноземців, які набули статусу біженця відповідно до законодавства України або одержали дозвіл на імміграцію в Україну;
• іноземців, яких визнано особами, що потребують додаткового захисту, або яким надано тимчасовий захист в Україні;
• представників іноземного морського (річкового) флоту та авіакомпаній, які обслуговують такі компанії на території України;
• працівників закордонних засобів масової інформації, акредитованих для роботи в Україні;
• спортсменів, які набули професійного статусу, артистів та працівників мистецтва для роботи в Україні за фахом;
• працівників аварійно-рятувальних служб для виконання термінових робіт;
• працівників іноземних представництв, які зареєстровані на території України в установленому законодавством порядку;
• священнослужителів, які є іноземцями і тимчасово перебувають в Україні на запрошення релігійних організацій для провадження канонічної діяльності лише у таких організаціях з офіційним погодженням з органом, який здійснив реєстрацію статуту (положення) відповідної релігійної організації;
• іноземців, які прибули в Україну для участі у реалізації проектів міжнародної технічної допомоги;
• іноземців, які прибули в Україну для провадження викладацької та/або наукової діяльності у вищих навчальних закладах на їх запрошення;
• інших іноземців у випадках, передбачених законами та міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Ці особи мають право на зайнятість на підставах і в порядку, встановлених для громадян України. Але зверніть увагу, якщо ви роботодавець то повинні бути впевнені, що іноземець належить до однієї з цих категорій, і мати необхідні підтверджуючі документи, щодо належності працівника до зазначеної категорії осіб для надання контролюючим органам.

На який термін видається Дозвіл на працевлаштування іноземця і чи можна його подовжувати?

Дозвіл видається на строк:

• дії трудового договору (контракту), але не більш як на три роки — для особливих категорій іноземців та осіб без громадянства, визначених частиною другою статті 42¹ Закону «Про зайнятість населення»;
• дії договору (контракту), укладеного між українським та іноземним суб’єктами господарювання, але не більш як на три роки — для відряджених іноземних працівників;
• дії рішення іноземного суб’єкта господарювання про переведення іноземця або особи без громадянства на роботу в Україну та контракту, укладеного між іноземцем або особою без громадянства та іноземним суб’єктом господарювання, про переведення на роботу в Україну — для внутрішньокорпоративних цесіонаріїв;
• дії трудового договору (контракту), але не більш як на один рік — для всіх інших іноземних найманих працівників.

За наявності підстав дія дозволу може продовжуватися необмежену кількість разів.

Також роботодавець може зазначити у заяві про видачу дозволу менший строк, ніж встановлено цим Законом. Не допускається оформлення дозволу на менший строк, ніж зазначено у відповідній заяві та в межах строків, встановлених цим Законом.

У яких випадках може бути відмовлено у видачі Дозволу на працевлаштування іноземця?

Хочеться звернути увагу роботодавців на те, що незалежно від стану ринку праці дозвіл на використання праці іноземця не видається, а строк його дії не продовжується, у разі якщо:

• у документах, поданих для оформлення дозволу, містяться відомості, що суперечать вимогам законодавства та міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;
• трудовим договором (контрактом) передбачено умови праці іноземця гірші, а розмір заробітної плати менший, ніж для громадян України, які виконують аналогічну роботу;
• роботодавець має намір найняти іноземця на роботу, яка відповідно до законодавства пов’язана з належністю до громадянства України та/або потребує надання допуску до державної таємниці;
• виявлено факти подання роботодавцем свідомо неправдивих відомостей або підроблених документів;
• є рішення відповідних органів про видворення іноземця за межі України;
• минуло менше одного року від дати попередньої відмови іноземцю в оформленні візи ІМ-1 чи анулювання попереднього дозволу;
• роботодавець має заборгованість перед Фондом;
• іноземець на момент оформлення дозволу відбуває покарання за скоєння злочину або перебуває під слідством;
• роботодавець порушив строки подання документів на продовження строку дії дозволу;
• внаслідок змін на ринку праці у країні (регіоні) відпадає необхідність використання роботодавцем праці іноземця.

За яких підстав може бути анульовано Дозвіл на працевлаштування іноземця?

Дозвіл на використання праці іноземця буде анульовано у разі:

• дострокового розірвання з роботодавцем трудового договору (контракту);
• установлення факту підробки документів чи надання роботодавцем неправдивих відомостей у документах, на підставі яких видано дозвіл (продовжено строк його дії);
• скорочення строку тимчасового перебування іноземця в Україні в установленому законодавством порядку або його видворення за межі України;
• встановлення факту використання праці іноземця на інших умовах, ніж ті, що зазначені у Дозволі на використання праці іноземця, або іншим роботодавцем.

Чи несе відповідальність роботодавець за допущення іноземця до роботи без отримання Дозволу?

Хочеться зазначити, що питання працевлаштування іноземців та оформлення Дозволу суворо контролюється, так статтею 53 Закону передбачено накладення досить значних штрафів на роботодавця. Якщо роботодавець працевлаштовує іноземців або осіб без громадянства:

на умовах трудового або іншого договору без Дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства, стягується штраф у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої на момент виявлення порушення (станом на сьогоднішній день 94 460 грн).за кожного працівника

на інших умовах, ніж ті, що передбачені Дозволом, — стягується штраф за кожну особу у десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої на момент виявлення порушення (станом на сьогоднішній день 47 230 грн.)

Вас може зацікавити
	Журнал «КАДРОВИК.UA» Головний кадровий журнал України, який визначає стратегію професійного розвитку працівників кадрової служби. Видається щомісяця за підтримки Міністерства соціальної політики України. На сторінках журналу подано достовірні матеріали та професійна інформація для кадровиків з нормативно-правовою базою та безліччю практичних порад. Придбати видання