На заседании Кабмина 15 января рассматривался вопрос об утверждении законопроекта о внесении изменений в Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование». Разработчиком законопроекта стал сам Минюст.

Инициаторы изменений предлагают выделить из перечня плательщиков единого соцвзноса (ЕСВ) отдельную категорию субъектов: это предприятия, учреждения, организации, прочие юридические лица и физические лица-предприниматели, независимо от формы собственности и вида деятельности, использующие труд осужденных лиц, приговоренных к лишению или ограничению свободы.

При этом базой начисления ЕСВ для указанной категории работодателей предлагается установить размер фактически начисленной заработной платы. Как известно, лица, приговоренные к лишению или ограничению свободы, не могут получать минимальную заработную плату в полном размере, поскольку не работают полный рабочий день и не выполняют нормы выработки.

«Это связано с тем, что они могут отсутствовать по месту отбывания наказания и работы в связи со следственными действиями, оказанием им правовой помощи, свиданиями с родственниками или адвокатом, а также применением мер взыскания, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Украины», — рассказал управляющий партнер ЮФ Legal House Руслан Редька.

ЕСВ для такой категории плательщиков будет установлен в базовом размере — 22% от базы начисления. Напомним, средства, которые государство получает в виде ЕСВ, направляется на выплаты пенсий, помощи безработным и выплаты по больничным.

Следует отметить, что и на данный момент осужденные лица, которые привлекаются к оплачиваемому труду, также подлежат общеобязательному государственному страхованию, и их работодатели также начисляют и платят ЕСВ.

Однако сейчас для них отсутствуют какие-либо специальные условия относительно минимального размера ЕСВ, в связи с чем, такая категория работодателей, фактически начисляя своим сотрудникам зарплату меньше минимального установленного размера, все равно вынуждена рассчитывать сумму ЕСВ, исходя из того размера «минималки», который установлен законом о госбюджете.

«Есть еще один нюанс. Сейчас далеко не все организации, которые используют труд осужденных, платят ЕСВ. Есть пояснение налоговой службы о том, что они могут осуществлять такие выплаты на добровольной основе, если, например, нужно чтобы шел страховой стаж и пр. Таким образом, если изменения примут, то платить уже обязаны будут все», — отметил управляющий партнер ЮК «Альянс Правовых Сил» Виталий Собкович.

Выделение субъектов, использующих труд осужденных, в отдельную категорию плательщиков ЕСВ, по мнению разработчиков, позволит создать надлежащие условия для привлечения арестантов к труду и уменьшить финансовую нагрузку на фонд оплаты труда учреждений исполнения наказаний и предприятий Государственной уголовно-исполнительный службы Украины.

«Предлагаемые изменения с одной стороны должны повысить заинтересованность работодателей в принятии на работу лиц, приговоренных к лишению или ограничению свободы, за счет уменьшения размера начисляемого ЕСВ, а с другой стороны позволят таким лицам реализовать свое право на труд и социальную защиту, и обеспечат формирование страхового стажа для получения пенсии», — заметил нам Руслан Редька.

Министерства экономики и финансов в своих выводах отмечают, что реализация законопроекта не повлияет на показатели экономического и социального развития на государственном уровне и не потребует дополнительных расходов госбюджета.

Хоть со вступлением законопроекта в силу и уменьшится общая сумма поступлений ЕСВ от предприятий, использующих труд осужденных лиц, однако такое уменьшение не возымеет значительного влияния на показатели госбюджета, особенно с учетом того, что многие из этой данной категории плательщиков и так находятся на государственном финансировании.

«Учитывая то, что количество заключенных в Украине больше 50 000 человек, а размер их зарплаты не всегда достигает размера минимальной зарплаты, это не будет иметь заметного экономического эффекта для бюджета», — говорит Виталий Собкович.

Вас може зацікавити
	Газета «Кадри і зарплата» Газета «Кадри і зарплата» — надійний помічник у роботі кадровика та бухгалтера. Наші передплатники двічі на місяць отримують оперативну інформацію про всі зміни в законодавстві, свіжі листи Міністерства соціальної політики України та Державної фіскальної служби України, з питань праці. Наше видання нагадає про строки звітності та сплату податків, надасть консультації з проблемних ситуацій, фахові відповіді досвідчених експертів на актуальні запитання з практичними прикладами та посиланнями на законодавчі акти. Придбати видання

Денис Вергун